لقد جفت الحلوق والأحبار في الأيام الأخيرة لانتقاد سلوكيات الرئيس لولا دا سيلفا على الساحة الدولية. في الواقع، على الرغم من أن إحدى ركائز سيادة القانون الديمقراطي، والتي لا تزال سارية في البرازيل فقط بسبب عودة لولا إلى الرئاسة، هي حرية التعبير. يرتكز الكثير من هذه الانتقادات على قراءة خاطئة (أو مسيسة) لتاريخ السياسة الخارجية للبلاد، ولما فعله لولا بالفعل خلال أول ولايتين له في منصبه في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، فضلا عما يسعى إليه لولا حاليا على الساحة السياسية الدولية.
لقد دعمت البرازيل تاريخيا التعددية، والحل السلمي للصراعات، وحق جميع الشعوب في تقرير المصير. ورغم أن لولا ربما أثار بعض الجدل في تصريحاته الأخيرة، أو حتى في بعض المبادرات الدبلوماسية، فإن أيا من هذا لا يتناقض مع تقاليد البرازيل في الدفاع عن المبادئ العالمية وفي الوقت نفسه استغلال السياسة الخارجية لتعزيز تنمية البلاد ومكانتها.
وحتى قبل استعادة كرسي الرئاسة، تمت الإشادة بلولا لدفاعه عن السبل المتعددة الأطراف والتعاونية لمعالجة أزمة المناخ في مؤتمر الأمم المتحدة للتغير المناخي (COP-27) في مصر عام 2022. وبنفس الطريقة، عندما تولت حكومته الجديدة مهامها في يناير/كانون الثاني 2023، سعى لولا إلى إحياء السياسة الخارجية التي أثمرت الكثير من الثمار خلال فترة ولايته الأولى. لقد فعل ذلك من خلال الحفاظ على جدول أعمال طموح للرحلات الدولية، والذي وازن الاجتماعات مع الشركاء التقليديين مع التوسع في المشاريع المرتبطة بما يسمى بجدول أعمال الجنوب.
بدأت جولاته في الأرجنتين المجاورة لحضور القمة الـ 7 لرؤساء دول وحكومات مجموعة دول أمريكا اللاتينية والكاريبي. وأعقب ذلك زيارة إلى واشنطن، حيث التقى ببايدن وأدلوا بشكل مشترك ببيان واضح دفاعا عن القيم الديمقراطية، التي تعرضت للتهديد في كلا البلدين في الآونة الأخيرة. وبعد بضعة أسابيع، قام لولا بزيارة إلى الصين لتعميق العلاقات التجارية، ولكنه عندما زارها حاول أيضا تعزيز جهود السلام في أوكرانيا. ولم تسفر هذه المبادرة عن نتائج، وهو الأمر الذي يعكس الصعوبات البنيوية التي يواجهها عالم اليوم وليس الاختلال في سياسة لولا الخارجية.
إن إعادة تحقيق الإنجازات العظيمة لما يسمى بالسياسة الخارجية الفخورة النشطة في فترة الـ 20 عاما الماضية، عندما وصلت البرازيل إلى مستوى غير مسبوق من الأهمية على الساحة الدولية، سوف يكون أمرا بالغ الصعوبة. لقد تغير العالم، وتغيرت البرازيل، بشكل عام بطريقة سلبية. تواجه الديمقراطية الليبرالية أزمة مع تزايد السلطوية، وحتى الفاشية (الجديدة)، اللتين تقدمان نفسهما كبدائل قابلة للتطبيق، كما أن الاستقطاب السياسي والأيديولوجي آخذ في الارتفاع. وفي هذا العالم المجزأ بشكل صارم والذي يزداد عنفا، والذي يحتاج إلى قدر أكبر من النشاط من جانب البرازيل. ونظرا لمسارها التاريخي، وثقلها الاقتصادي، وتقاليدها الدبلوماسية، تستطيع البرازيل أن تعمل كمحاور بين بلدان المجال الغربي، وأميركا اللاتينية، والكتلة الروسية الآسيوية، وما يسمى ببلدان الجنوب.
ومن المرجح أن تتزايد مبادرات لولا الدولية مع تزايد احتمالات عودة ترامب إلى الرئاسة في الولايات المتحدة الأمريكية ــ بينما في وقت متزامن يتوغل اليمين المتطرف في أوروبا وتتعمق السلطوية المعادية للأجانب في روسيا والهند والصين.
خلال ولايتيه الأوليين، لم يقوم لولا بتوتير العلاقات مع الشركاء التقليديين، مثل الولايات المتحدة الأمريكية وأوروبا. وبدلا من ذلك، سعى إلى توسيع نطاق العلاقات مع دول جديدة، وخاصة تلك التي شاركت البرازيل تاريخ الاستعمار والمعاملة غير العادلة من القوى القائمة. ولا يتعارض هذا الموقف مع ما سعت البرازيل إلى القيام به منذ بداية الستينيات على الأقل.
وفي ظل أنواع مختلفة للغاية من الأنظمة السياسية، سعت السياسة الخارجية للبرازيل باستمرار إلى إقامة علاقات تعاون عالمية جديدة مع عدد متزايد من الدول أكبر من أي وقت مضى حتى يتسنى توسيع ثقل البرازيل داخل المجال الدولي. وقد تم كل هذا دون المخاطرة بالعلاقات مع الحلفاء الأقوياء. وعلى نحو مماثل، سعت تصرفات البرازيل الدولية بشكل متكرر إلى إضفاء الطابع الديمقراطي على مجالات المداولات الدولية، أو على الأقل توسيعها، حتى يتسنى لها أن تصبح بشكل فعال مجالات تمثيلية وشرعية متعددة الأطراف.
ويشكل الحفاظ على هذا المسار في السياسة الخارجية تحديا أكبر في السياق العالمي اليوم. وفي ظل تنافس جهات فاعلة متعددة على الهيمنة، فقد تتمكن دولة مثل البرازيل من المساومة للحصول على مكاسب أكبر في ظل العديد من النزاعات الجارية. ولكن لن يتحقق أي نجاح إذا استمر الخبراء والنقاد في استلهام المواقف الدوغماتية أو الإيديولوجية، ورفضهم فهم الأهمية الدولية المتزايدة التي تلعبها البرازيل والدور الفريد الذي يلعبه لولا في تعزيز الحوار والاندماج في عالم متزايد الانقسام أكثر من أي وقت مضى.