تمثل زيارة سارة دوتيرتي إلى أستراليا محاولة جريئة لتدويل معركة والدها القانونية مع المحكمة الجنائية الدولية (ICC)، باستخدام دبلوماسية الشتات لتحدي آليات حقوق الإنسان. تثير حملتها تساؤلات جدية حول كيفية رد فعل دول مثل أستراليا عندما يسعى قادة شعبويون إلى تقويض المعايير القانونية الدولية من أراضي أجنبية.
في خطاب استمر قرابة ساعتين أمام حشد من المؤيدين في ملبورن، دعت نائبة الرئيس الفلبيني المحاصرة سارة دوتيرتي (المشار إليها هنا باسم سارة) الجالية الفلبينية إلى “إقناع” الحكومة الأسترالية “بالنظر في قضية” والدها، الرئيس السابق رودريغو دوتيرتي، أمام المحكمة الجنائية الدولية (ICC). وخلال المسيرة، حثت سارة أنصارها علنا على الضغط على الحكومة الأسترالية، وهي طرف في نظام روما الأساسي. السيد دوتيرتي محتجز حاليا في لاهاي بتهمة ارتكاب جرائم ضد الإنسانية، في سياق “حربه الدموية على المخدرات”.
يبدو أن سارة قد شرعت في “جولة تعاطف عالمية”، وإن وصفت بأنها رحلة شخصية، لحشد الدعم لوالدها. في وطنها، تقاوم محاكمة عزل، قد تدخل الفلبين في أزمة دستورية.
تحشد عائلة دوتيرتي مواردها السياسية ورؤوس أموالها في خضم هذه الأزمة، متبعة استراتيجية تركز على بناء شبكات دعم عابرة للحدود الوطنية بين المؤيدين المخلصين للدفاع عن إرثها العنيف وتفادي المساءلة القانونية. تمثل أستراليا محطة حاسمة في جولة سارة. فقد كانت أول دولة تذكر صراحة في التقارير الإخبارية كمضيف محتمل للسيد دوتيرتي، حيث طلب فريق دفاعه الإفراج المؤقت عنه. كانت أستراليا محطتها الأولى بعد أن قدّم الدفاع طلبه، مما دفعها إلى نفي أي اتصال رسمي.
منذ اعتقال السيد دوتيرتي في مارس/آذار، خاطبت سارة الفلبينيين المقيمين في قطر وماليزيا وهولندا. هناك رهانات رئيسية تتجاوز السياسة الداخلية الفلبينية في كل رحلة خارجية تقوم بها. في كل زيارة، تثير سارة نداءات عاطفية عميقة – وغالبا ما تكون محرضة – تشكك في المواقف تجاه سيادة القانون. قد تثير هذه النداءات قلقا بشأن النظام العام، إذ يعرف عن أنصار دوتيرتي ولاءهم الشديد، حتى أنهم يشاركون في مهاجمة المحكمة الجنائية الدولية (ICC) سياسيا. وقد تسببت التجمعات العامة التي نظمت خلال هذه الزيارات في مشاكل في دول أخرى، مما أدى إلى إجراء تحقيقات من قِبل الدول المضيفة أو رفض المؤسسات المحلية الارتباط بالأنشطة المؤيدة لدوتيرتي.
وألمحت سارة إلى محاولات للتواصل مع وزيرة الخارجية بيني وونغ. وناشدت تطبيق القواعد بشكل عادل على والدها. تناسب هذه التصريحات نمطا من الاستناد إلى خطاب الإجراءات القانونية الواجبة عند اللزوم، مع افتقارها إلى محاولة جادة للتواصل مع القنوات الرسمية. على سبيل المثال، وصفت محامي المحكمة الجنائية الدولية بـ “الأغبياء” في محاولات لتقويض مصداقية التحقيق، محاكية موقف والدها العدائي عندما كان في السلطة. وقد أدان مدافعون فلبينيون عن حقوق الإنسان مقيمون في أستراليا زيارتها علنا ووصفوها بأنها مثيرة للاستقطاب. وقد أدت السياسة الداخلية إلى انقسام عميق بين الفلبينيين في وطنهم.
حظيت الزيارة باهتمام كبير نظرا لدور أستراليا الفاعل في منظومة حقوق الإنسان متعددة الأطراف، واعتمادها نظام عقوبات يستهدف منتهكي الحقوق. وحثّت سارة الفلبينيين المهاجرين على دعم عائلتها، مسلطة الضوء على نزعة أوتوقراطية في تحدي آليات حقوق الإنسان. كما أثارت تساؤلات حول مدى استعداد دول مثل أستراليا للتصرف بناء على خطاب سياسي صادر عن شخصيات بارزة تقوّض المعايير الدولية وحقوق الإنسان. وأشار المراقبون أيضا إلى أن السيد دوتيرتي أثار سابقا توترات مع أستراليا. فقد هدد بقطع العلاقات الدبلوماسية عام 2016 بعد انتقادات لتصريحاته حول اغتصاب وقتل مبشرة أسترالية، وأمر لاحقا بترحيل المواطنة الأسترالية باتريشيا فوكس لمعارضتها الحرب على المخدرات.
رفض المسؤولون الأستراليون المشاركة في خطاب سارة. ومع ذلك، فقد جرّت زيارتها أستراليا إلى قضية إفلات عائلة دوتيرتي من العقاب. إن رد فعل آل دوتيرتي المسجل ضد المعايير القانونية الدولية – مثل انسحاب الرئيس السابق من المحكمة الجنائية الدولية (ICC) – يهدد بفعل الشيء نفسه مع مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة. والآن، يواجه عداء سارة العلني تجاه المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية (ICC) النظام القائم على القواعد الذي تلتزم به الفلبين وأستراليا. يؤثر عدم اليقين في النظام الدولي على استراتيجية أستراليا في مجالات الأمن والدبلوماسية والقانون الدولي، لا سيما في ضوء التعزيز الأخير للعلاقات مع الفلبين في مجال التعاون الأمني.
بعد أيام من الزيارة، أعلنت المحكمة الجنائية الدولية (ICC) معارضة OTP لطلب السيد دوتيرتي بالإفراج المؤقت. عارض OTP الإفراج المؤقت خشية فراره. يفاقم نفوذ سارة السياسي وشبكتها الواسعة من المخاطر، وقد يسهّلان هروب السيد دوتيرتي من العدالة.
حتى الآن، اتخذت سارة دوتيرتي خطوات سياسية محفوفة بالمخاطر: خطاب انتخابي عنيف، ومؤامرات اغتيال، ومهاجمة إجراءات عزلها، والتهرب من جلسات الاستماع في الكونغرس. إذا خرجت سالمة، فقد تظل المرشحة الأوفر حظا لانتخابات الرئاسة لعام 2028. ستمنحها الرئاسة السيطرة على السياسة الخارجية. بالنسبة لدول مثل أستراليا، التي تصرّ على التزامها ظاهريا بنزاهة نظام دولي قائم على القواعد، يثير هذا تساؤلات حول كيفية ردها على من يتحدون المعايير الدولية من خلال تدخلات خارجية استفزازية. لا يتعلق الأمر فقط بشرعية المحكمة الجنائية الدولية (ICC) أو سياسات الفلبين، بل يتعلق أيضا بمدى قدرة المعايير الدولية على الصمود أمام ضغوط القادة الذين يتحدونها علنا.
