تُمثل إعادة انتخاب بقيلة لأجل غير مسمى نقطة تحول خطيرة في تاريخ السلفادور، مُغطاة بشعبية وشعور عابر بالأمن.
في عام 2021، عندما حدّث نجيب بقيلة سيرته الذاتية على موقع X لتصبح “أروع ديكتاتور في العالم”، كان يُغازل واقعا لم يتكشف بعد. ولكن في 31 يوليو/تموز 2025، تحققت النبوءة التي أطلقها على وسائل التواصل الاجتماعي: بأغلبية 57 صوتا مؤيدا وثلاثة أصوات معارضة فقط، أقرّ المجلس التشريعي تعديلا دستوريا يسمح لبقيلة بالحكم لأجل غير مسمى.
لم يكن هذا الهجوم الأخير على الديمقراطية مفاجئا، سواء بين المؤيدين أو المنتقدين. لطالما حملت رئاسة بقيلة سمات طاغية طموح: تبعية القضاء للسلطة التنفيذية، وتقلص السلطة التشريعية وإعادة تشكيلها، ومؤخرا، إجبار الصحفيين والمعارضين على النفي بموجب قانون الوكلاء الأجانب. ومع ذلك، لا يشك أحد في أن تصويت الخميس الماضي يُمثل أحلك فصل حتى الآن في انحدار السلفادور المتسارع نحو الحكم الاستبدادي.
في الوقت الحالي، يبدو الرئيس السلفادوري محصنا من المساس. سياسته الأمنية المتطرفة – على الرغم من الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان ضد أعضاء العصابات المزعومين والفعليين – حوّلت عاصمة جرائم القتل السابقة في العالم إلى واحدة من أكثر الدول أمانا في نصف الكرة الغربي، مما أكسبه دعما ساحقا في الداخل والخارج. كما عززه ضعف المعارضة، وعلاقاته الوثيقة مع ترامب وما يُسمى بـ “اليمين الجديد”، والصمت الواضح للقادة الغربيين.
ومع ذلك، ووفقا لاستطلاع أجرته شركة LPG Datos، فإن 1.4% فقط من السلفادوريين يجدون من المقلق تركيز السلطة في يد شخص واحد. ومع ذلك، سيواجه بقيلة عقبات مستقبلية في التمسك بالسلطة. ماذا سيحدث عندما يصبح نموذج بقيلة “للسلام” أمرا طبيعيا؟ أو عندما تتعرض البلاد لأزمة اقتصادية أو اجتماعية أو بيئية؟ يبدو من غير المرجح أن يتنازل الديكتاتور المُنصّب نفسه عن السلطة طواعية أو يسمح لحكومة جديدة بتولي زمام الأمور بعد هزيمته الانتخابية.
تآكل الديمقراطية
أدى الإصلاح الدستوري الذي أُجري الأسبوع الماضي، والذي ألغى تحديد مدة الرئاسة، إلى تمديد فترة الرئاسة من خمس إلى ست سنوات، وإلغاء انتخابات الإعادة، وتقديم موعد الانتخابات الرئاسية لعام 2028 إلى عام 2027 لمواءمتها مع الانتخابات التشريعية والبلدية – في محاولة للاستفادة من الزخم الانتخابي الذي حققه بقيلة. هذه ليست سوى الضربات الأخيرة التي تلقتها ديمقراطية السلفادور الهشة أصلا.
بعد عام واحد فقط من فوزه الرئاسي الأول عام 2019، أعاد بقيلة إلى الأذهان ذكريات الحرب الأهلية التي ابتليت بها ثمانينيات القرن الماضي. مُحاطا بجنود مُدججين بالسلاح، اقتحم الكونغرس للمطالبة بقرض بقيمة 109 ملايين دولار أمريكي لتمويل “حربه” ضد العصابات. في عام 2021، شنّ هجوما على القضاء، مُطهّرا المحاكم ومُستبدلا القضاة المستقلين بموالين من حزبه، “أفكار جديدة”. ولكن في عام 2022، دخلت رئاسته مرحلتها الحاسمة بإعلان “حالة الاستثناء”، التي جددتها الجمعية التشريعية منذ ذلك الحين 41 مرة.
لعقود، وقعت السلفادور في مرمى نيران عصابتي مارا سالفاتروتشا (MS-13) و”باريو 18” سيئتي السمعة (سورينوس وريفولوسيوناريوس)، اللتين سيطرتا على كل جانب تقريبا من جوانب الحياة اليومية. كانت الهجمات على الشركات شائعة، ووقعت عمليات قتل وحشية بشكل متكرر وبإفلات من العقاب. توقفت العديد من العائلات عن إرسال أطفالها إلى المدارس، لأن الرحلة غالبا ما كانت تعني عبور مناطق تسيطر عليها العصابات. وكادت الحياة الاجتماعية أن تقتصر على الحي أو المنزل.
لأن العصابات السلفادورية لم تكن جهات فاعلة رئيسية في تجارة المخدرات الدولية – على عكس عصابات المخدرات المكسيكية والكولومبية – أصبح الابتزاز العنيف مصدر دخلها الرئيسي. في عام 2014، حسب البنك المركزي أن تكلفة الابتزاز في السلفادور تعادل أكثر من 3% من الناتج المحلي الإجمالي؛ وفي العام نفسه، بلغ الإنفاق العام على التعليم 3.8% من الناتج المحلي الإجمالي.
وعدت كل إدارة قبل بقيلة بالتصدي للعصابات، لكنها فشلت جميعها في إنهاء إراقة الدماء. من الواضح أن نهجها “الصارم” لم يكن صارما بما يكفي. هذه الوعود المنقوصة، التي قطعها مرارا وتكرارا الحزبان المهيمنان – حزب ARENA اليميني وFMLN اليساري – لم تؤدِ إلا إلى تعميق خيبة الأمل العامة والشعور بالفوضى.
زلات المعارضة
على الرغم من شعبيته المتزايدة كرئيس بلدية نويفو كوسكاتلان في ظل حزب FMLN – حيث بدأ مسيرته السياسية عام 2012 – تدهورت علاقة بقيلة بحزبه السابق. في أكتوبر/تشرين الأول 2017، طردته حزب FMLN أخيرا بتهمة “أفعال تشهيرية”، عقب حادثة زُعم أنه رمى فيها تفاحة على زميل له في الحزب. لكن القرار جاء بنتائج عكسية: فخلال الانتخابات التشريعية والبلدية التي أُجريت العام التالي، والتي كان بقيلة على وشك الفوز بها، عانى حزب FMLN من هزائم ساحقة. ويعود ذلك جزئيا إلى أن بقيلة المُحبط حثّ الناخبين على إفساد بطاقات اقتراعهم أو البقاء في منازلهم. ومع تجريد حزب FMLN من أغلبيته التاريخية في المجلس التشريعي، كان حزب ARENA واليمين الأوسع على وشك السيطرة.
لقد أضرّ عداء حزب FMLN تجاه بقيلة به منذ توليه الرئاسة عام 2019. وقد ركّز منتقدوه – من داخل الحزب وخارجه – هجماتهم بشكل كبير على سياساته الأمنية، وهي استراتيجية فشلت لعدة أسباب. أولا، يُعدّ السجن الجماعي لأعضاء العصابات أساس شعبية بقيلة. إن محاولات تشويه سمعته بسبب انتهاكات حقوق الإنسان المرتبطة بخطة السيطرة الإقليمية لا تلقى صدى لدى الناخبين الذين تُنتهك حقوقهم بشكل روتيني من قبل نفس العصابات التي يبدو أن المعارضة تدافع عنها الآن.
ثانيا – والأهم من ذلك – أن الأمن ليس سوى غيض من فيض “الطابع البقيلي”. فبينما يستحق تجاهله الصارخ لحقوق وحريات المعتقلين (العديد منهم مسجونون دون محاكمة في سجن CECOT الضخم) الإدانة، فإن التراجع الديمقراطي الأوسع نطاقا – السيطرة المؤسسية الكاملة، وإعادة الانتخاب لأجل غير مسمى، وتركيز السلطة بشكل غير مسبوق – هو التهديد الأكثر ديمومة لمستقبل هذه الدولة الواقعة في أمريكا الوسطى.
هدوء عابر؟
لا ينبغي لأحد أن يفاجأ بشعبية شخصية مثل بقيلة في بلد مثل السلفادور. ففي النهاية، العيش دون خوف حق أساسي من حقوق الإنسان حُرم منه السلفادوريون لفترة طويلة جدا. إن قدرة بقيلة على توفير الأمن في حين فشل جميع أسلافه فشلا ذريعا تُفسر ليس فقط شعبيته الهائلة، بل أيضا استعداد الشعب السلفادوري للتخلي عن ديمقراطيته.
لكن المنطقة مليئة بالقصص التحذيرية عما سيأتي لاحقا. فرغم أن بقيلة قد اكتسب دعما أسرع وأكثر حسما من غيره، إلا أنه يجدر بنا أن نتذكر أنه كان هناك وقت تمتع فيه أورتيغا بدعم واسع في نيكاراغوا – تماما كما فعل تشافيز في فنزويلا. ومثل بقيلة، وعد هؤلاء القادة بمعالجة أمراض لطالما اعتُبرت مستعصية. ولكن عندما لم يعد شعبهم بحاجة إلى الدواء، كان الأوان قد فات.
في الوقت الحالي، تُغلف إعادة انتخاب بقيلة لأجل غير مسمى شعبيته الهائلة. وهذا يُضفي عليه مظهرا من الشرعية الديمقراطية، بالمعنى الأضيق للكلمة. ولكن في يوم من الأيام – ربما قبل الموعد المتوقع – قد يجد الشعب السلفادوري نفسه مختنقا بيد من حديد كانت تمنحه “التنفس”.
*Machine translation from spanish to english, proofread by Ricardo Aceves.
