В 2025 году, отмеченном репрессивными выборами, фрагментированными системами и демократиями под давлением, Латинская Америка подтвердила, что голосование остаётся инструментом перемен, но больше не является гарантией стабильности или укрепления демократии.
Год завершается сильным образом: президент, избранный президент и проигравший кандидат – с радикально различными идеями и политическими представлениями – оказывающие уважение результатам выборов, избирательным органам и друг к другу в Чили. Действие, которое должно быть обыденным в любой демократии, стало почти революционным. Это может показаться лишь формальностью, но это не так. В Латинской Америке, поделённой языком ненависти и политической поляризацией, эти проявления институциональной вежливости и демократической нормальности имеют значение.
Напряжённый цикл выборов сформировал 2025 год. Эквадор, Боливия, Чили и Гондурас продержали президентские выборы, которые так или иначе переосмыслили региональную политическую обстановку. Они были сопровождены многочисленными парламентскими выборами, местными кампаниями и референдумами. Мексика, в то же время, экспериментировала с беспрецедентными всенародными выборами судей и магистратов – реформа, призванная демократизировать судебную систему, но которая на практике означала откат в условиях избирательного управления, ранее казавшихся решёнными.
Проведение выборов, соответствующих стандартам честности, – дело далеко не малозначительное в то время, когда регион переживает процессы упадка демократии. Качество этих выборов обозначит возможны ли перемены во власти, сможет ли демократия сохраняться, сопротивляться и оставаться устойчивой, сталкиваясь с множеством вызовов – таких, как политико‑криминальное насилие, усталость граждан, институциональное поглощение, аффективная поляризация и идеологическая радикализация.
Избирательный бюллетень говорит сам за себя: пять региональных моделей.
Анализ выборов 2025 года выявляет пять моделей, которые выходят за пределы национальных границ и отражают ключевые особенности современной региональной политической динамики.
Во‑первых: протестное голосование укрепилось. От сокрушительной победы крайне правых над левыми в Чили 14 декабря – когда Хосе Антонио Каст набрал 58% голосов – до провалившегося референдума президента Даниэля Нобоа в Эквадоре, драматического краха Движения к Социализму (MAS) в Боливии и третьего места правящей партии Libre в Гондурасе, послание остаётся неизменным: избиратели наказывают власть, независимо от идеологии.
В Боливии, Движение к Социализму (MAS) потерпело тяжёлое поражение после почти двух десятилетий доминирования. Партия Эво Моралеса и Луиса Арсе, которая выиграла 75 из 130 мест в 2020 году, сократилась всего до двух в августовских выборах. 19 октября в Боливии впервые состоялся тур президентских выборов, на которых Родриго Пас из Христианско‑Демократической Партии (PDC) победил, набрав 54,5% голосов. В Гондурасе кандидат правящей партии Рикси Монкада заняла третье место, тогда как консервативный кандидат Насри “Тито” Асфура из Национальной партии стал избранным президентом после крайне напряжённой кампании, отмеченной внешним вмешательством, многочисленными эпизодами политического насилия и 24 днями неопределённости до окончательного объявления результатов.
Нобоа потерпел сокрушительное поражение на референдуме 16 ноября: “Нет” победило по всем четырём вопросам, включая отклонение разрешения на размещение иностранных военных баз (60% проголосовали против) и отклонение призыва к созыву Учредительного собрания (61% против). Этот результат удивил многих, ведь всего за семь месяцев до этого Нобоа выиграл президентские выборы с 55,6% голосов. Интерпретации ещё формируются, но очевидно, что граждане не готовы выдавать своим лидерам “бланковые чеки” на власть.
Во-вторых: прагматизм заменяет идеологию. Центристское послание Паса о “капитализме для всех” в Боливии, кампания Нобоа, сосредоточенная на вопросах безопасности в Эквадоре, а также отказ от правящих партий по всему региону показывают, что многие латиноамериканские избиратели в 2025 году выходят за рамки идеологической установки. Избиратели проявляют меньший интерес к долгосрочным трансформационным проектам и больше – к немедленным ответам на насущные проблемы: отсутствие безопасности, экономические кризисы и коррупцию.
Эта тенденция была выгодна консервативным силам. В Чили крайне-правый кандидат – откровенно ностальгирующий по Пиночету – впервые одержал победу, обещая резкое сокращение государственных расходов, жёсткую политику “закона и порядка”, противодействие абортам и брачному равенству, а также агрессивные меры против преступности и нерегулярной миграции. Победа Каста дополняет ряд правых правительств – Хавьера Милей в Аргентине, Найиба Букеле в Сальвадоре, Сантьяго Пеньи в Парагвае и Луиса Абинадера в Доминиканской Республике. Эта новая “голубая волна” формирует нынешнюю политическую карту, хотя и с разными оттенками и уровнями радикализации.
В-третьих: фрагментация партий, разделённые правительства и президенты‑меньшинства. За исключением Эквадора, где поляризация между correísmo и anti-correísmo определила как президентские выборы в апреле, так и ноябрьский референдум, другие страны столкнулись с глубокой фрагментацией. В Боливии в первом туре соперничали семь конкурентоспособных кандидатов в президенты. В Гондурасе три кандидата вели ожесточённую борьбу в одних из самых напряжённых выборов в истории страны.
Высокая фрагментация часто приводит к президентам‑меньшинствам и разделённым правительствам. В этом году Боливия и Эквадор присоединились к Аргентине, Бразилии, Колумбии, Гватемале и Перу, где президенты управляют при слабой поддержке конгресса. Напротив, в двух странах президенты обладают чрезвычайно сильной властью и едиными правительствами: в Мексике и Сальвадоре правящие партии имеют квалифицированное большинство, позволяющее принимать конституционные реформы без переговоров с оппозицией.
В‑четвёртых: опустошение политического центра и кризис умеренных партий и лидерств. Как ранее отмечала Мария Эсперанса Касулло, партии “центра‑и‑чего‑то” (центро‑левые и центро‑правые) давно испытывают трудности с привлечением голосов избирателей из середины. Умеренная политика, похоже, утратила электоральную привлекательность в Латинской Америке. Снижение представительной способности политического центра создало вакуум, который часто заполняют аутсайдеры или новые партии, претендующие на выражение свежих требований и альтернатив с периферии. Этот вакуум подпитывает стратегии поляризации.
В‑пятых: кризис институциональной доверенности. За исключением Чили – где результаты были объявлены через два часа после закрытия избирательных участков и сразу приняты – избирательные процессы в Гондурасе и Эквадоре столкнулись с серьёзными проблемами из‑за политических деятелей, отказавшихся признать итоги. В Эквадоре после апрельского второго тура Луиса Гонсалес из “Гражданской революции” поставила под сомнение прозрачность. В Боливии обвинения в нарушениях сохранялись на протяжении августовских выборов. В Гондурасе более чем через две недели после голосования 30 ноября президентский результат оставался неопределённым.
Доверие к избирательным институтам – краеугольному камню демократии – демонстрирует тревожные трещины, которые углубились в течение 2025 года. Многие страны теперь сталкиваются с кризисами управления на фоне фрагментированных систем, языка ненависти, межличностного и институционального недоверия, а также крайней поляризации.
Три урока на будущее
Этот избирательный год оставляет уроки, которые будут формировать региональную политику в ближайшие годы.
Первый: политико‑криминальное насилие определяет условия демократии. Многие выборы проходили во посреди криминального насилия. В Гондурасе зафиксировано шесть убийств по политическим мотивам во время кампании, четыре случая направлены на кандидатов правящей партии Libre. НПО Cristosal задокументировала 67 случаев политического насилия в период с сентября 2024 года по ноябрь 2025 года, включая убийства, нападения, угрозы и преследования. Эквадор провёл референдум в условиях чрезвычайного положения, объявленного из‑за “внутреннего вооружённого конфликта”, который был введён в ответ на рост насилия, связанного с наркотиками и утрату государством контроля над тюрьмами. Мексика продолжает проводить выборы в условиях насилия, особенно на местном уровне. Проект “Голосование между пулями” (Voting Between Bullets) организаций Data Cívica и México Evalúa задокументировал рост политико‑криминального насилия с 2018 года, причём 2024 год стал самым жестоким, особенно на местном уровне.
Второй: внешнее влияние переосмысливает избирательный суверенитет. Участие США в президентских выборах в Гондурасе, а также в парламентских выборах в Аргентине несколькими неделями ранее вызвало тревогу относительно политической автономии региона. В Эквадоре Нобоа активно стремился создать американские военные базы, однако это предложение было отклонено 60% избирателей. Подобный уровень внешнего вмешательства – открытая поддержка кандидатов, увязывание экономической помощи, давление на электоральные решения или угрозы ответных мер – создаёт опасный прецедент, который меняет правила региональной политической игры. Внешние акторы становятся потенциальными “балансировщиками” конкуренции, формируя неравные условия.
Третий: поляризация может демобилизовать избирателей. Эквадор показал, что даже в условиях крайней поляризации мобилизация избирателей не является гарантированной. Умеренный электорат, который мог бы склонить баланс на референдуме, попросту исчез или растворился между двумя радикальными позициями. Это свидетельствует о том, что поляризация может демобилизовать те сектора общества, которые не чувствуют себя представленными ни одной из крайностей, парадоксальным образом ослабляя демократическое участие.
Демократии под угрозой
Несмотря на трудности, выборы всё же проводятся с относительно приемлемым уровнем честности. В нескольких странах произошла смена власти. Большинство проигравших кандидатов – пусть и неохотно – признали результаты. Это показывает, что избирательные учреждения всё ещё сохраняют определённую силу. Однако эрозия демократии происходит не из‑за отсутствия выборов, а из‑за тех, кто приходит к власти через них. Она возникает от лидеров, бросающих вызов плюралистическим основам демократии. Сегодняшний центральный спор заключается в том, что считать “подлинной демократией”: систему, которая ставит во главу угла права и институциональные сдержки, или же модель, концентрирующую власть во имя “народной воли”. Этот спор проходит через такие разные страны, как Венесуэла, Эквадор, Сальвадор и Мексика.
В 2025 году латиноамериканские демократии столкнулись с множеством угроз: низким уровнем институционального доверия, постоянным насилием, кооптацией избирательных органов, уязвимостью перед внешними акторами и нелиберальными правительствами, усиливающими поляризацию. Протестное голосование стало одним из самых заметных явлений года, но оно является частью более широкого процесса – крайней электоральной волатильности, когда граждане отвергают правительства любой идеологии в поисках немедленных решений.
Задача 2026 года – когда такие страны, как Коста‑Рика, Перу, Колумбия и Бразилия (муниципальные выборы), выйдут к урнам – будет заключаться в том, чтобы защитить автономию и профессионализм избирательных процессов, укрепить плюрализм, снизить уровень поляризации общественной жизни, ограничить внешнее вмешательство и продолжить укрепление демократических институтов, не уступая нарративам, обещающим порядок ценой тяжело завоёванных прав.
