Менее чем через две недели после напряженной встречи Дональда Трампа с Владимиром Зеленским, в Овальном кабинете, поставившей под угрозу американо-украинские отношения, страны все-таки смогли достичь соглашения. После девяти часов переговоров за закрытыми дверьми в городе Джидде, в Саудовской Аравии, стороны подписали предложение США о 30-дневном прекращении огня, позволяющее возобновить военную помощь и обмен разведданными.
Это не означает, что с этого момента оружие больше не будет применяться в войне. Более того, соглашение о прекращении огня между двумя враждующими сторонами – Россией и Украиной – еще даже не подписано. Насколько детально прописаны условия соглашения, и обсуждалась ли вся информация, содержащаяся в нем, с Россией (в ходе предыдущих переговоров c США), до конца не известно. Тем не менее готовность к заключению сделки сигнализирует о существенном прогрессе.
С украинской точки зрения, соглашение несет в себе несколько преимуществ. Во-первых – серьезные разногласия между Киевом и Вашингтоном были, по крайней мере, частично разрешены. Соглашение о редкоземельных минералах, приостановленное после ссоры в Белом доме 28 февраля, снова вступает в действие. Также, Трамп пригласил Зеленского вернуться в Вашингтон для подписания документов.
Для Киева возобновление поставок оружия из США в Украину и снятие запрета на обмен разведданными – являлись ключевыми условиями сделки, которая вступила в силу почти сразу же после встречи. Эти действия позволят восстановить поддержку США на поле боя Украины, в том числе даст возможность Киеву наносить удары по целям в глубине России.
Президент России Владимир Путин же, напротив, сейчас находится в более сложном положении. Ему необходимо сбалансировать свои военные цели в Украине с, возможно, еще более стратегически важной задачей – сближением с США.
Переговоры между высокопоставленными чиновниками США и России, 18 февраля в столице Саудовской Аравии, Эр-Рияде, казалось, указывали на то, что Москва добилась значительных уступок от Вашингтона, в том числе удержание незаконно оккупированных территорий и запрет на вступление Украины в НАТО.
Эти уступки все еще могут оставаться предметом обсуждения, наряду с другими предложениями США, направленными на нормализацию отношений с Россией и окончание ее изоляции со стороны Запада. Однако, это вовсе не означает что Россия будет особенно торопиться с завершением боевых действий в Украине. Экономика страны до сих пор удивительно хорошо переживала западные санкции.
Путин, вероятно, захочет и дальше извлекать выгоду из ситуации, в которой его войска все еще удерживают позиции на передовой внутри Украины. И он вряд ли захочет сидеть за столом переговоров и говорить о прекращении огня, не говоря уже о мирном соглашении, с Зеленским, пока Украина все еще удерживает территории в Курской области под своим контролем. Несмотря на то, что украинские войска окружены и находятся под колоссальным давлением, России понадобится еще немного времени, чтобы вынудить их полностью сдаться или покинуть Курскую Область.
Скорее всего, Путин постарается выиграть себе время, чтобы закрепить свое преимущество на захваченных территориях, при этом не разочаровывая Трампа. Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального собрания РФ, входящий в Комитет Совета Федерации по международным делам – Константин Косачев прокомментировал сделку США с Украиной. Он настаивал на том, что любые сделки должны заключаться на российских, а не на американских (не говоря уже об украинских), условиях.
Это подтверждает тот факт, что Россия хочет переговоров, однако также сигнализирует о том, что соглашение о прекращении огня потребует дополнительных обсуждений.
Точки Давления
Затягивая время, Путин также сможет избежать резкого отказа от американского предложения. Это стало бы серьезной авантюрой для президента России. Трамп уже показал свою готовность оказывать максимальное давление на Украину и похоже добился своего.
В предверии встречи США с Украиной в Джидде он также ясно дал понять, что рассмотрит дополнительный пакет санкций против России, чтобы заставить ее прекратить борьбу с Украиной. Оба этих шага – давление на Украину и давление на Россию – являются планом, разработанным специальным посланником Трампа по Украине, Китом Келлогом в мае 2024 года.
Келлог также предусматривал продолжение поставок вооружения Украине и уселение ее обороны, чтобы гарантировать, что Россия не добьется новых успехов на фронте и не возобновит атаки после прекращения огня или заключения мирного соглашения.
Если Путин отвергнет это предложение, он не только поставит под угрозу отношения между Россией и США, но и рискует утратить свое преимущество на поле боя, а также потерять территории, которые в настоящее время находятся под контролем Москвы. Это связанно с тем, что усиление военного потенциала Украины, вероятно, изменит баланс сил, по крайней мере, на некоторых участках линии фронта.
Наиболее вероятным сценарием является двусторонний подход России. Кремль, скорее всего, согласится на предложенное Америкой прекращение огня, которое уже принято Украиной, но при этом будет настойчиво добиваться дальнейших территориальных завоеваний до завершения переговоров между США и Россией.
Особый характер переговоров также играет на руку Кремлю. России не нужно напрямую говорить с Киевом – Вашингтону приходится балансировать между ними, пытаясь сократить разрыв в отношениях двух стран, с помощью использования дипломатии и давления. Этот подход оказался неожиданно эффективным в переговорах с Украиной, однако в случае с Россией вероятность аналогичного успеха значительно ниже.
Соглашение о прекращении огня не обязателньо станет ключевым шагом к окончательному прекращению насилия и долгосрочному мирному соглашению. Будет ли это соглашение успешным, во многом зависит от желания Трампа надавить на Россию в той же степени, с которой он давит на Украину.
Важно помнить, что Украина уже заплатила высокую цену за агрессию со стороны России. Любая задержка в достижении мира и затягивание конфликта лишь усугубят страдания жертв, тогда как сам агрессор понесет меньшие потери.
