Война в Йемене и раскол между Эр-Риядом и Абу-Даби
На фоне драматических событий в йеменской гражданской войне на рубеже года региональная конфигурация сил между Саудовской Аравией и Объединёнными Арабскими Эмиратами (ОАЭ) претерпела фундаментальные изменения. Военная наступательная операция сепаратистов, поддерживаемых Эмиратами, и ответный удар йеменского правительства, союзного с Саудовской Аравией, – это не просто очередная глава войны, они привели к тому, что давно тлеющее напряжение между двумя монархиями Персидского залива вышло наружу.
Впервые глубоко укоренившаяся вражда между Эр-Риядом и Абу-Даби вышла на поверхность. Это противостояние также делает новый виток конфликтов в Персидском заливе более вероятным и ставит фундаментальные вопросы о стабильности на Ближнем Востоке – в регионе, где государства Залива некогда считались гаранторами безопасности.
Может возникнуть новая фаза политики в Персидском заливе, когда два противоположных полюса внутри Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) будут продвигать различные региональные видения через разные коалиции. Разрыв прежнего саудовско-эмиратского альянса также будет иметь последствия для европейской внешней политики на Ближнем Востоке, которая исторически опиралась на обоих участников как на опоры стабильности.
Молниеносное наступление на востоке Йемена, в Хадрамауте
Стремительное наступление в восточной провинции Йемена Хадрамаут стало шоком для Саудовской Аравии и для тесно связанного с Королевством йеменского правительства. Южный переходный совет (ЮПС) – йеменские сепаратисты, поддерживаемые ОАЭ – захватил не только богатый нефтью Хадрамаут, но и другие регионы восточного Йемена всего за несколько дней. В переходной столице Адене боевики заняли президентский дворец международно признанного правительства – органа, к которому ЮПС формально принадлежит, но от которого он всегда стремился отделиться ради создания независимого государства на территории бывшего Южного Йемена (до 1990 года). Когда президент йеменского правительства, временно находившийся в Адене, бежал в Саудовскую Аравию, мечта ЮПС о независимом государстве показалась достижимой.
Вскоре после этого кампания ЮПС растворилась, словно мираж. Военное наступление не только изменило динамику двенадцатилетней гражданской войны в Йемене, но и поставило под угрозу баланс сил между региональной державой Саудовской Аравией и её соседом Эмиратами, которые уже более десяти лет остаются внешними игроками в Йемене. После многолетнего сдержанного участия в йеменском конфликте Королевство заняло неожиданную позицию против ЮПС: саудовские истребители сначала разбомбили партию оружия из эмиратского города Фуджейра в порту Мукалла, контролируемом ЮПС. Затем йеменское правительство при поддержке саудовской авиации начало контрнаступление, которое привело к распаду ЮПС, бегству его лидера Айдаруса аль-Зубайди и выводу эмиратских войск из Йемена.
Эти драматические события на рубеже года означают не просто новый поворот в запутанной гражданской войне в Йемене, но и выявляют более глубокие расколы между двумя ключевыми государствами Персидского залива, чьё участие – от Судана до Газы, от Сирии до Сомали – остаётся важным фактором региональной стабильности (или нестабильности). Менее пяти лет назад Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), объединяющий Саудовскую Аравию, ОАЭ и их четырёх соседних монархий Аравийского полуострова, был парализован спором с эмиратом Катар. Направляется ли теперь Залив к новому конфликту между братскими государствами?
Между угрозой и амбициями, контролем и властью
Хотя Саудовская Аравия и Объединённые Арабские Эмираты в 2015 году совместно вмешались против хуситской милиции в йеменской гражданской войне, у двух держав Залива с самого начала были разные и порой противоположные приоритеты. Эти различия неоднократно вызывали напряжённость и зачастую сглаживались лишь благодаря осторожным дипломатическим манёврам.
Саудовская Аравия рассматривает войну как геостратегическую угрозу у своих границ. Королевство имеет протяжённую, пористую сухопутную границу длиной 1300 километров со своим южным соседом. Доступ из саудовских портов на Красном море к Индийскому океану проходит через узкое морское “бутылочное горлышко” – пролив Баб-эль-Мандеб, расположенный у побережья Йемена. Ещё до того, как хуситы захватили Сану в 2014 году, они – часть возглавляемой Ираном “оси сопротивления” – уже наносили удары по территории Саудовской Аравии. Учитывая множественные угрозы на южном фланге, Саудовская Аравия ответила не только военным вмешательством, но и прямым контролем над йеменским правительством – что иллюстрируется тем фактом, что с 2016 по 2022 год бывший президент Абд Раббо Мансур Хади исполнял большую часть своих обязанностей из Эр-Рияда, а не из Адена.
Хотя Абу-Даби также воспринимал угрозу со стороны хуситов, нестабильность в Йемене затрагивала ОАЭ менее напрямую из-за географической удалённости. Это позволило Эмиратам сосредоточиться на своих стратегических амбициях, особенно на контроле ключевых портов и территорий вдоль побережья Аденского залива, южной части Красного моря и архипелага Сокотра. Чтобы закрепить эти зоны влияния вдоль международных торговых маршрутов, ОАЭ опирались на самые разные негосударственные акторы, а не на йеменское правительство. Эти посредники, такие как ЮПС, основанный в 2017 году при поддержке Эмиратов, не только воевали против хуситов, но и преследовали собственные специфические интересы. Глубоко укоренённые внутренние дела Йемена таким образом переплелись со стратегическими действиями ОАЭ. Кроме того, ОАЭ – самая мощная противовесная сила экстремизму и политическому исламу в регионе – приоритет отдавали борьбе с йеменским филиалом “Аль-Каиды” и маргинализации местного отделения “Братьев-мусульман”, партии “Ислах”, которая входила в правительство Хади. До 2021 года основными достижениями ЮПС стали вытеснение “Ислах” с Сокотры и из южных провинций Абьян и Шабва.
Этот разрыв между контролем и страхом, амбициями и властью продолжал расширяться, вынуждая Саудовскую Аравию неоднократно идти на дипломатические уступки своему эмиратскому партнёру. Эр-Рияд в 2019 и 2022 годах выступал посредником в соглашениях о разделении власти с ЮПС, что даже привело к отставке президента Хади. Тем не менее, саудовско-эмиратские разногласия продолжали углубляться и достигли кульминации в конце 2025 года в Хадрамауте. Эта богатая нефтью провинция на юго-востоке Йемена, имеющая 700-километровую границу с Саудовской Аравией и служившая стратегическим тыловым базисом, долгое время была разделена между внутренними районами, контролируемыми коалицией при поддержке Эр-Рияда, и прибрежными зонами со стратегическим портом Мукалла, находившимися под влиянием сил, связанных с ОАЭ. Когда в конце ноября поддерживаемая Эр-Риядом племенная коалиция взяла под контроль крупнейшее нефтяное месторождение провинции, ЮПС нанес ответный удар: сначала захватил внутренний город Сейюн, а через несколько дней – соседний регион аль-Махра, граничащий с Оманом.
Превосходство государства над сепаратистскими амбициями
То, что может показаться новой главой в гражданской войне в Йемене, на самом деле является частью сложной региональной игры, отмеченной соперничающими претензиями на власть и различающимися политическими видениями Саудовской Аравии и Объединённых Арабских Эмиратов (ОАЭ). Не только в Йемене, но и за пределами этого самого южного государства Аравийского полуострова внешняя политика двух держав Залива уже не является взаимодополняющей, а зачастую прямо противоречит друг другу.
Королевство действует консервативно и осторожно, сосредоточиваясь на государстве. По мнению Эр-Рияда, только существование сильного центрального государства с бесспорным суверенитетом над своей территорией может гарантировать стабильность. Этот подход применяется без компромиссов, особенно в непосредственном окружении. Таким образом, Саудовская Аравия поддерживает не только йеменское правительство, но и государственные структуры в Сирии, Ливане и Египте, предоставляя помощь, оборудование и консультации. Эр-Рияд также терпимо относится к репрессивным или хрупким режимам, что подтверждается его поддержкой сомалийского правительства в Могадишо и генерала Абдельфаттаха аль-Бурхана в Судане.
Кроме того, после многолетних, в конечном счёте безуспешных противостояний с региональными соперниками, такими как Иран или Катар в конце 2010-х годов, Саудовская Аравия теперь старается максимально избегать вовлечения в конфликты и переплетения войн соседей. От завершения кризиса с Катаром в 2021 году до прекращения огня с хуситской милицией в 2022-м и восстановления дипломатических отношений с Тегераном в 2023-м Эр-Рияд стремился к деэскалации с соперниками и выходу из региональных конфликтов – чтобы стабилизировать своё окружение и обеспечить необходимую степень регионального спокойствия для реализации амбициозной программы экономических реформ, к которой Королевство обязалось до 2030 года.
Региональная стратегия ОАЭ, напротив, выглядит как прямой контрмодель саудовскому центризму и деэскалации. От Мукаллы до Берберы и вплоть до Бенгази Эмираты создали “нить жемчуга”, состоящую из портов и зон влияния, опираясь на сеть негосударственных вооружённых акторов в условиях слабых государств вдоль побережья Красного моря и Средиземного моря. За этой «нитью жемчуга» стоят прибыльные экономические интересы, такие как доступ к золотым рудникам в Судане или Чаде, а также плодородные земли и стратегические африканские рынки. Эти территории также предоставляют ОАЭ стратегическую глубину и резерв войск, которые могут быть задействованы как наёмники в других региональных конфликтах.
Если ранее подходы Эмиратов и Саудовской Аравии дополняли друг друга – например, при свержении Мохаммеда Мурси в Египте в 2013 году, вмешательстве в Йемене в 2015-м, блокаде Катара в 2017-м или даже в Судане до 2021 года, – то теперь оппортунизм Абу-Даби подрывает государственно-центричный подход Эр-Рияда. ОАЭ продолжают вооружать Силы быстрого реагирования (RSF), которые с 2023 года ведут борьбу против генерала аль-Бурхана, поддерживаемого Саудовской Аравией в суданской гражданской войне, тогда как расширение эмиратского влияния в Сомали подпитывает сепаратизм в Сомалиленде. В обоих случаях действия Эмиратов ослабляют центральное государство и дестабилизируют непосредственное окружение Королевства – как это происходит сейчас в Йемене.
Руководящим принципом региональной стратегии ОАЭ часто является борьба с политическим исламом – противостояние, которое при необходимости ведётся и с помощью негосударственных вооружённых акторов, таких как RSF. Королевство также критически относится к “Братьям-мусульманам” и другим исламистским силам. Однако саудовская доктрина сильного государства опирается на существующие режимы, даже если они включают исламистские элементы, что демонстрирует поддержка Эр-Риядом аль-Бурхана в Судане и партии “Ислах” в Йемене. В результате сегодня остаётся мало точек соприкосновения между некогда во многом согласованными региональными подходами двух ключевых держав Залива – Саудовской Аравии и ОАЭ.
Роль Израиля как ускоряющего фактора
Действия Израиля в регионе и реакция государств Залива на них также сыграли значительную роль в ускорении изменения политических отношений между Эр-Риядом и Абу-Даби. До жестокой атаки ХАМАС 7 октября 2023 года Саудовская Аравия была близка к нормализации отношений с Израилем. Однако за последние два года траектория изменилась в противоположную сторону. Война Израиля в Газе и его более широкие региональные операции – особенно нападение на Катар в сентябре 2025 года – способствовали возвращению Эр-Рияда к своей традиционной позиции в отношении Израиля и усилили восприятие внутри Королевства, что нынешнее израильское правительство существенно дестабилизирует регион.
В отличие от этого, ОАЭ сохранили нормализованные отношения с Израилем, установленные в рамках Авраамских соглашений в январе 2020 года. Хотя Абу-Даби неоднократно осуждал действия Израиля в секторе Газа и разделяет более широкую обеспокоенность государств Залива дестабилизирующим влиянием израильского военного присутствия в регионе, его относительно взвешенный подход к Израилю, явный отход от позиций других стран Залива по многочисленным вопросам в рамках израильско-палестинского конфликта и целенаправленное расширение экономического сотрудничества между Эмиратами и Израилем после прекращения огня в Газе способствовали, с точки зрения стратегического восприятия Эр-Рияда, укреплению представления о предполагаемой “эмиратско-израильской оси”. Взаимное признание Израиля и поддерживаемого Эмиратами Сомалиленда в декабре 2025 года ещё больше закрепило эту точку зрения в Эр-Рияде.
Фактор Израиля также сыграл роль в Йемене. Вскоре после того, как хуситская милиция начала кампанию против Израиля и гражданского судоходства в Красном море в 2023 году, появились сообщения о том, что Южный переходный совет (ЮПС) выразил готовность поддержать Израиль в случае возможного ответного удара. Лидер ЮПС аль-Зубайди также неоднократно заявлял об открытости к возможности того, что независимый Южный Йемен, контролируемый ЮПС, присоединится к Авраамским соглашениям. В региональном контексте последовательность событий – военная кампания ЮПС и нормализация Израиля с Сомалилендом – вызвала растущую обеспокоенность в Эр-Рияде, что южный фланг Аравийского полуострова, находящийся под контролем соперников, может стратегически бросить вызов Королевству, особенно вдоль противоположного побережья Аденского залива.
Наближается новый братский конфликт?
Насколько необычной была саудовская контрреакция, столь же примечательна оказалась эмиратская уступка. Незадолго до новогодней ночи 2025 года саудовские бомбардировки ознаменовали начало наземного наступления йеменской армии и Сил «Щита Родины», подготовленных Королевством. Всего за десять дней это совместное усилие не только свело на нет недавние территориальные успехи ЮПС (Южного переходного совета), но и привело к возвращению под контроль ранее удерживаемой ЮПС переходной столицы Адена. После этого сепаратисты не только распались, но и Эмираты выполнили требования Саудовской Аравии, выведя оставшиеся войска с южного побережья Йемена и покинув свою базу на острове Сокотра. Первое прямое вмешательство Эр-Рияда против прокси своего меньшего соседа привело к тому, что десятилетний проект Абу-Даби в Йемене рухнул, словно карточный домик.
Рассматривая Йемен, теперь очевидно, что лишь одна внешняя сила имеет верх в Адене. Эта новая позиция власти означает, что Эр-Рияду предстоит обеспечить стабильность в районах, контролируемых правительством, укрепить антихуситскую коалицию и подтолкнуть международно признанное руководство к предоставлению услуг своим гражданам. Более того, Королевству придётся иметь дело с сепаратистскими движениями, которые, несмотря на роспуск ЮПС, продолжают пользоваться широкой поддержкой. В этом отношении запланированный диалог с представителями различных южных фракций, назначенный на февраль, станет лакмусовой проверкой. Хотя Эр-Рияд в последние годы выступал как нерешительный гегемон и пытался выйти из тупиковой войны в Йемене, теперь Королевство вновь полностью вернулось к ответственности. Замена прежних эмиратских сетей поддержки, которые были критически важны как в военном, так и в экономическом плане, – задача далеко не простая.
Помимо Йемена, главный вопрос теперь заключается в том, приведёт ли публично озвученный раскол между Эр-Риядом и Абу-Даби к подрыву единства государств ССАГПЗ (Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива) и станет ли он предвестником будущих конфликтов в регионе Залива. Усиливающийся гипернационализм в обеих странах, особенно в Саудовской Аравии, который привёл к публичным перепалкам в социальных сетях и кампании по дискредитации в аффилированных с государством газетах, будет трудно сдерживать с помощью дипломатического контроля ущерба. Однако неясно, повлияет ли эта атмосфера враждебности на фигуры руководства в властных структурах Эр-Рияда и Абу-Даби.
В краткосрочной перспективе раскол между Эмиратами и Саудовской Аравией приводит к более чёткой линии раздела среди хрупких соседних государств в регионе Залива. Правительство в Адене в декабре объявило, что его оборонное соглашение с ОАЭ недействительно, а Могадишо в январе также аннулировал все двусторонние соглашения с Абу-Даби. Военные правители Судана ещё в мае 2025 года приостановили дипломатические отношения с ОАЭ. Однако маловероятно, что это разделение между государствами, ориентированными на Эр-Рияд, и теми, кто благоволит Эмиратам, распространится на ССАГПЗ или перерастёт в региональный кризис масштаба блокады Катара. Полномасштабный двусторонний конфликт нанёс бы слишком большой ущерб обеим странам – не в последнюю очередь из-за их тесных торговых связей и зависимости Саудовской Аравии от миллиардных инвестиций ОАЭ, а также от портовой инфраструктуры Дубая для своих экспортных поставок.
Тем не менее, похоже, что эпоха совместных саудовско-эмиратских альянсов, характерная для 2010-х годов, вероятно, завершилась. Вместо этого Абу-Даби и Эр-Рияд, скорее всего, будут действовать в противоположных коалициях. Например, Саудовская Аравия и Турция всё чаще оказываются на одной стороне региональных вопросов, что подтверждается их поддержкой правительств Сирии, Судана и Сомали. Аналогично, саудовское партнёрство с Пакистаном, с которым в сентябре 2025 года был подписан двусторонний оборонный пакт, в будущем приобретёт относительное значение. ОАЭ же, напротив, продолжат укреплять свои отношения с Израилем и расширять сотрудничество в сфере безопасности с Индией. Однако большинство этих неарабских государств, таких как Индия, Пакистан и Турция, скорее всего, не захотят рисковать своими (иногда недавно восстановленными) отношениями с обеими странами и будут стремиться сохранять нейтралитет там, где это возможно.
Германия и Европа теперь сталкиваются с серьёзными вызовами из-за нового статус-кво в регионе Залива. И Эр-Рияд, и Абу-Даби имеют особое значение как опоры стабильности в нестабильном регионе благодаря своему экономическому весу, хорошим отношениям (почти) со всеми сторонами и политическому влиянию в соседних странах. Растущее соперничество между этими державами Залива не только дестабилизирует их взаимные отношения, но и означает, что два ключевых европейских партнёра больше не действуют в унисон, а двусторонние недопонимания или конфронтации могут привести к пересечению «красных линий» и военной эскалации за пределами Аравийского полуострова. Фрагментация Ближнего Востока вдоль линии раскола Эр-Рияд–Абу-Даби не отвечает интересам Германии, так же как и политический разрыв внутри Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива не облегчает укрепление стратегического партнёрства между ССАГПЗ и ЕС.
Более того, бурные события последних недель вновь подчеркнули пределы европейского влияния на местах: не имея реальных рычагов власти на Аравийском полуострове и уделяя минимальное политическое внимание конфликтам в кажущихся незначительными странах, таких как Йемен, ни Берлин, ни Брюссель не были значимыми (посредническими) акторами в недавнем конфликте. Вместо этого Европе приходится оставаться лишь наблюдателем стратегических сдвигов в регионе Залива, хотя эти события в конечном итоге будут иметь последствия и для её собственных интересов.
