Сегодня в Левене, Бельгия, состоялось шестое заседание Совета по торговле и технологиям между ЕС и США (СТТ). Встреча позволила министрам продолжить текущую работу и представить новые результаты СТТ после двух с половиной лет совместной деятельности.
СТТ — это ключевой форум для тесного сотрудничества по вопросам трансатлантической торговли и технологий. Комиссию представляли исполнительные вице-президенты Маргрет Вестагер и Валдис Домбровскис, а также комиссар Тьерри Бретон. Со стороны США присутствовали госсекретарь США Энтони Блинкен, министр торговли США Джина Раймондо и представитель США по торговле Кэтрин Тай.
Встреча состоялась в сложном геополитическом контексте, включая незаконную войну России против Украины и глобальное экономическое давление. Кроме того, ускорение цифрового и зеленого перехода открывает возможности для роста и инноваций, но также требует трансатлантического сотрудничества в направлении совместных подходов. Встреча показала, что существует твердая приверженность продвигать трансатлантическое лидерство в области новых технологий и цифровой среды, содействовать двусторонней торговле и инвестициям, сотрудничать в обеспечении экономической безопасности и защиты прав человека и ценностей.
Трансатлантическое сотрудничество в сфере искусственного интеллекта, квантовых технологий, 6G, полупроводников и стандартизации
ЕС и США подтвердили свою общую приверженность подходу к искусственному интеллекту (ИИ), основанному на оценке рисков, и поддержке безопасных и заслуживающих доверия технологий ИИ. Оба партнера верят в потенциал ИИ для поиска решений глобальных проблем. Краткий обзорный документ, опубликованный сегодня на тему «ИИ для общественного блага», определяет ключевые вехи, в рамках которых ЕС и США сотрудничают в областях экстремальных погодных условий, энергетики, реагирования на чрезвычайные ситуации и восстановления.
Партнеры также объявили о запуске нового диалога между офисом ЕС по искусственному интеллекту и Институтом безопасности США по разработке инструментов, методологий и критериев для измерения и оценки моделей ИИ. С момента запуска СТТ в 2021 году ЕС и США работали над обеспечением прозрачности и снижением рисков для получения преимуществ от ИИ для своих граждан и обществ и продолжают реализацию Совместной дорожной карты по надежному ИИ и управлению рисками.
Сегодня ЕС и США приняли общее видение 6G, определяющее путь к лидерству в этой технологии, и подписали административное соглашение о сотрудничестве в области исследований. Это основано на перспективах развития 6G, принятых в мае 2023 года, и дорожной карте индустрии по 6G от декабря 2023 года.
В сфере полупроводников ЕС и США продлили еще на три года два административных соглашения, в рамках которых они успешно сотрудничают для оперативного выявления нарушений в цепочках поставок и обеспечения прозрачности субсидий. Они обязуются сотрудничать в области устаревших полупроводников и объединят усилия в исследованиях для поиска альтернатив пер- и полифторалкильным веществам (PFAS) в микросхемах, в том числе за счет использования возможностей искусственного интеллекта.
Что касается новых технологических стандартов, ЕС и США опубликовали отчет о сопоставлении цифровых удостоверений с целью определения вариантов использования для трансатлантической совместимости и трансграничного использования цифровых удостоверений. В 2023 году ЕС и США поддержали общий международный стандарт по мегаваттным зарядным системам для подзарядки тяжелых электромобилей. Партнеры продолжат работу над стандартами, которые будут способствовать переходу к «зеленой» экономике.
Развитие цифровых навыков и талантов является фундаментальным условием для успешного осуществления цифрового перехода. Рабочая группа «Талант для роста», созданная в апреле 2023 года с мандатом на один год, стала платформой для плодотворного обмена знаниями по инновационным методам развития навыков и конкретным решениям по устранению нехватки кадров в технологическом секторе как в ЕС, так и в США. Целевая группа представила результаты этих обсуждений в рамках совещания СТТ.
Содействие более простой, более устойчивой и более безопасной торговле на трансатлантическом рынке
Содействие устойчивой торговле в рамках зеленого перехода является приоритетом для обеих сторон, и Совет по торговле и технологиям остается ключевым форумом для сотрудничества между ЕС и США в этой области. Обе стороны подтвердили важность Трансатлантической инициативы по устойчивой торговле (TIST), которая с момента ее создания в 2022 году определяет работу Совета по торговле и технологиям в этом направлении. На сегодняшнем заседании министры оценили работу, проводящуюся в рамках TIST, включая вопросы оценки соответствия, чтобы облегчить торговлю товарами и технологиями, необходимыми для зеленого перехода. Они договорились опубликовать Объединенный каталог передового опыта в сфере экологически чистых государственных закупок, чтобы ускорить внедрение финансируемых государством проектов устойчивого развития, а также продвигать сотрудничество в цепочках поставок солнечной энергии.
ЕС и США заявили о своем намерении облегчить трансатлантическую торговлю и продолжить развивать свое уникальное экономическое партнерство. В этой связи обе стороны согласились содействовать использованию цифровых инструментов в торговле. В частности, они приняли меры по облегчению цифровой торговли для компаний путем координации и согласования своих технических стандартов для систем электронного выставления счетов, что должно значительно сократить время и бюрократические процедуры. Это также позволит сократить использование бумаги и выбросы углекислого газа, связанные с традиционными методами выставления счетов.
Кроме того, обе стороны подтвердили важность Диалога по стимулированию чистой энергетики ЕС-США как платформы для обмена мнениями, позволяющей избежать нулевой конкуренции и искажений в торговле и инвестициях в секторе чистой энергетики. Они также приветствовали публикацию рекомендаций по повышению совместимости трансатлантической инфраструктуры для зарядки электромобилей, которые дополняют ранее опубликованные Трансатлантические технические рекомендации по внедрению инфраструктуры для зарядки электромобилей, финансируемой государством.
Более того, ЕС и США считают, что устойчивая торговля не ограничивается только сокращением выбросов парниковых газов, но также означает обеспечение справедливого перехода для работников и фирм по всей цепочке поставок. Эта цель отражена в работе Диалога по торговле и труду (TALD), который, продолжая обсуждения в ходе семинара с социальными партнерами, проведенного на пятой встрече СТТ в январе 2024 года, провел свое третье заседание на сегодняшней министерской встрече СТТ.
Кроме того, ЕС и США активно взаимодействуют в области важнейших полезных ископаемых, которые необходимы для широкого спектра технологий, необходимых для стратегических секторов ЕС, таких как промышленность с нулевыми выбросами, а также цифровой, космический и оборонный секторы. ЕС и США продвигают переговоры по заключению Соглашения о важнейших полезных ископаемых. Это соглашение направлено на укрепление цепочек поставок важнейших полезных ископаемых для аккумуляторов электромобилей, а также на усиление защиты труда и окружающей среды в международных цепочках поставок важнейших полезных ископаемых. ЕС и США также приветствовали запуск Форума партнерства по безопасности полезных ископаемых, в котором они будут совместно председательствовать, и с нетерпением ждут плодотворного будущего сотрудничества с широким кругом партнеров по всему миру.
Министры также обсудили партнерство в области экономической безопасности. В этом контексте ЕС и США подтвердили свою общую озабоченность проблемами, создаваемыми экономическим принуждением и нерыночной практикой, используемыми третьими странами, и решили продолжить свои усилия по снижению рисков и диверсификации торговых и инвестиционных отношений. Они также признали важную роль, которую СТТ последовательно играет в оптимизации работы ЕС и США по контролю над экспортом в отношении России и Беларуси. Они решили и дальше согласовывать свои соответствующие приоритеты в этом отношении и продолжить работу по содействию безопасной торговле высокотехнологичными товарами, сохраняя эффективный режим контроля над экспортом.
ЕС и США провели совместную работу по выявлению и продвижению передового опыта в области проверки иностранных инвестиций и будут продолжать обмениваться информацией для противодействия угрозам безопасности и общественному порядку. Обе стороны также согласились продолжать обмениваться информацией о том, как реагировать на риски, связанные с исходящими инвестициями в определенные важные технологии.
Защита прав человека и ценностей в меняющейся геополитической цифровой среде
ЕС и США согласны с тем, что онлайн-платформы должны нести большую ответственность за обеспечение справедливой, прозрачной и ответственной цифровой среды, включая борьбу с гендерным насилием и защиту правозащитников в сети. Партнеры разработали набор совместных принципов по борьбе с гендерным насилием на онлайн-платформах, которые дополняют перечень высокоуровневых принципов по защите и укреплению прав несовершеннолетних и доступу к данным для исследователей, соответствующих Закону ЕС о цифровых услугах.
Обе стороны решительно настроены поддерживать демократии во всем мире и защищать права человека, свободные и независимые СМИ, а также бороться с манипуляциями и вмешательством в информационное пространство со стороны иностранных акторов, особенно в год, когда во всем мире проходит множество выборов. В этой связи они опубликовали совместные «Рекомендации для онлайн-платформ по защите правозащитников в интернете».
ЕС и США обязались облегчить доступ к данным с онлайн-платформ и опубликовали отчет о механизмах доступа исследователей к таким данным, который основан на усилиях, предпринятых академическим и исследовательским сообществом.
Более того, ЕС и США подтвердили свое намерение поддерживать проекты безопасной и устойчивой цифровой инфраструктуры и связи в третьих странах и объявили о совместном пакете поддержки для Туниса. Это дополняет реализацию проектов, которые уже запущены в Коста-Рике, Ямайке, Кении и на Филиппинах.
Следующие шаги
Широкий спектр результатов работы СТТ с момента его запуска в 2021 году свидетельствует о ценности этого трансатлантического политического форума, и руководители согласились о необходимости продолжения этой работы. Поэтому по мере того, как обе стороны вступают в свои соответствующие избирательные процессы, ЕС и США будут размышлять над извлеченными уроками и возможными путями развития. Тем временем техническая работа в рамках СТТ будет продолжаться. Основываясь на уроках, извлеченных из нашего сотрудничества до настоящего времени, мы намерены использовать оставшуюся часть 2024 года для взаимодействия с заинтересованными сторонами из ЕС и США и сбора их мнений о будущем СТТ.
Для справки
ЕС и США учредили Совет по торговле и технологиям ЕС-США (СТТ) на саммите в Брюсселе 15 июня 2021 года. Он служит форумом для обсуждения и координации по ключевым вопросам торговли и технологий, а также для углубления трансатлантического сотрудничества по вопросам, представляющим взаимный интерес. Первое министерское заседание СТТ состоялось в Питтсбурге 29 сентября 2021 года. По итогам этого заседания было создано десять рабочих групп, занимающихся такими вопросами, как стандарты технологий, искусственный интеллект, полупроводники, экспортный контроль и глобальные торговые проблемы. За ним последовали второе заседание в Париже 16 мая 2022 года, третье заседание в Колледж-Парке, штат Мэриленд, в декабре 2022 года, четвертое заседание в Лулео, Швеция, в мае 2023 года и пятое заседание в Вашингтоне, округ Колумбия, в январе 2024 года.
ЕС и США остаются ключевыми геополитическими и торговыми партнерами. Двусторонняя торговля между ЕС и США достигла исторического максимума, составив более 1,6 триллиона евро в 2023 году, а объем двусторонних инвестиций превысил 5 триллионов евро.
