В столице Новой Каледонии Нумеа за последние 48 часов произошли массовые беспорядки с применением насилия. Этот кризис резко обострился, застигнув местные власти врасплох.
В последние недели по всей стране происходили мирные протесты, пока Национальная ассамблея Франции в Париже обсуждала поправку к конституции, которая увеличила бы избирательный список территории. Однако по мере приближения даты голосования протесты становились все более обструктивными и к вечеру понедельника переросли в неконтролируемое насилие.
С тех пор бесчисленные общественные здания, коммерческие объекты и частные дома подверглись поджогам. Протестующие установили блокады, затрудняющие передвижение по Большому Нумеа. Четыре человека погибли. Было вызвано подкрепление для обеспечения безопасности, в городе введен ночной комендантский час и объявлено чрезвычайное положение. Граждане во многих районах Нумеа теперь также создают свои собственные отряды для защиты районов.
Чтобы понять, как эта ситуация обострилась так быстро, важно учитывать сложные течения политического и социально-экономического отчуждения, присутствующего здесь.
Политический конфликт
На одном уровне кризис является политическим, отражая споры вокруг конституционного голосования, проведенного в Париже, которое расширит избирательные права граждан. Изменение добавляет примерно 25 000 избирателей в избирательный список Новой Каледонии, предоставляя избирательные права французам, которые прожили на острове более десяти лет. Эта реформа ясно демонстрирует политическую власть, которую Франция продолжает иметь над территорией.
Текущие изменения оказались спорными, поскольку они отменяют положения Нумейского соглашения 1998 года, в частности, ограничение избирательных прав. Соглашение было разработано для «сбалансирования» политического неравенства, чтобы интересы коренных канаков и потомков французских поселенцев были признаны в равной степени. Это помогло укрепить мир между этими группами после долгого периода конфликта в 1980-х годах, известного на местном уровне как «события» («evenements»).
Группа лоялистов, состоящая из избранных представителей в парламенте Новой Каледонии, отвергает современное значение «сбалансирования» (по-французски «rééquilibrage») в отношении избирательного статуса канаков. Они утверждают, что после трех референдумов по вопросу независимости Новой Каледонии, проведенных с 2018 по 2021 год, в которых явно преобладал ответ «нет», время для избирательной реформы давно назрело. Эту позицию ясно выразил Николас Метцдорф. Ключевой лоялист, он охарактеризовал конституционную поправку, которая была принята Национальной ассамблеей в Париже во вторник как голосование за демократию и «универсализм».
Однако это мнение категорически отвергается лидерами движения за независимость канаков, которые заявляют, что эти поправки подрывают политический статус коренного народа канаков, составляющего меньшинство голосующего населения. Эти лидеры также отказываются признать, что повестка дня деколонизации была завершена, как утверждают лоялисты.
Напротив, они оспаривают результаты последнего референдума 2021 года, который, по их мнению, был навязан территории французскими властями слишком скоро после вспышки пандемии COVID. Это игнорировало тот факт, что канакские общины понесли несоразмерные последствия пандемии и не смогли полностью мобилизоваться перед голосованием. Требования о переносе референдума были отклонены, и многие канаки в результате воздержались от голосования.
В этом контексте спорные избирательные реформы, принятые в Париже на этой неделе, рассматриваются лагерями сторонников независимости как очередное политическое решение, навязанное канакскому народу. Один из лидеров организации коренных канакских женщин охарактеризовала голосование как решение, которое «загоняет канаков в сточную канаву» которое заставит «нас жить на коленях».
Вне политики
Многие политические комментаторы сравнивают насилие, наблюдаемое в последние дни, с политическим насилием «событий» (les événements) 1980-х годов, которые нанесли тяжелый удар стране. Однако с этим не соглашаются местные женщины-лидеры, с которыми я беседую, и которые призывают меня выйти за рамки центральных политических факторов при анализе этого кризиса.
Некоторые женщины-лидеры отвергают мнение, что это насилие является просто отголоском прошлых политических обид. Они указывают на весьма заметное неравенство в уровне благосостояния в стране. Это подпитывает недовольство и глубокое расовое неравенство, которое лишает канакскую молодежь возможностей и способствует ее отчуждению.
Женщины также сообщили мне, что их беспокоит непредсказуемость текущей ситуации. В 1980-х годах кампании с применением насилия координировались лидерами канаков, рассказывают они. Они были организованы. Они были под контролем.
И напротив, сегодня инициатива исходит от молодежи, которая применяет насилие, потому что чувствует, что у нее нет другого выбора. Нет никакой координации. Они действуют из-за разочарования и потому, что чувствуют, что у них «нет других способов» добиться признания.
Существует также разочарование политическими лидерами с обеих сторон. Поздно вечером в среду политические лидеры канакской стороны, выступающие за независимость, провели пресс-конференцию. Они вторили своим лояльным политическим оппонентам, осуждая насилие и призывая к диалогу. Лидеры обратились к «молодежи», вовлеченной в насилие, с конкретными призывами уважать важность политического процесса и предостерегли от логики мести.
Женщины-лидеры гражданского общества, с которыми я разговаривала, были разочарованы слабостью этого послания. Они утверждают, что политические лидеры с обеих сторон не смогли учесть реалии, с которыми сталкивается канакская молодежь. Они считают, что если диалог останется сосредоточенным только на политических корнях спора и будет включать только тех же элит, которые доминировали в обсуждении до сих пор, мало что будет понято и мало что будет решено.
Также они сетуют на тяжесть нынешнего «командно-контрольного» ответа государственной безопасности. Это противоречит призывам к диалогу и практически не оставляет места для участия гражданского общества в любом виде.
Эти подходы подавляют недовольство, но не решают его. Женщины-лидеры, наблюдающие за текущей ситуацией, испытывают горе и боль за свою страну и ее народ. Они говорят, что для устойчивого разрешения кризиса решения не могут быть навязаны, а слова не должны быть пустыми.
Вместо этого они призывают дать им возможность быть услышанными и внести свой вклад в разрешение конфликта. До тех пор они живут в тревоге и неопределенности, ожидая, когда пожары утихнут, а дым, который сейчас висит над израненным Нумеа, рассеется.
