마크 카니 총리의 1월 20일 다보스 연설은 전후 경제 세계 질서에서 중요한 이정표를 의미합니다. 미국의 부문별 수출입 관세와 북미 자유무역협정(CUSMA) 재협상에서 나올 수 있는 과도한 무역 양보에 대한 우려 속에서 캐나다는 세계 무대에 나서 명백한 사실을 알렸습니다. 즉, 초강대국을 제외한 대부분의 국가들은 더 이상 글로벌 경제 다자주의를 번영의 핵심 요소로 삼을 수 없다는 것입니다.

다보스 연설

카니 총리의 다보스 연설에서의 중심 주제는 바로 세계 경제에서 무엇이 일어나고 있는지를 정의하는 것이었습니다. 그의 발언은 솔직하고 거침없었으며, 불확실성의 베일을 걷어내는 강렬한 내용이었습니다. 카니는 세계 경제 질서에서의 ‘균열’을 설명하며 이러한 변화를 이야기했습니다.

철학자들은 이를 ‘인식론적 단절’이라고 부릅니다. 이 표현은 카니가 언급하는 단절의 범위를 가장 잘 설명합니다. 트럼프 대통령은 직접 언급되지 않았지만, 이 단절은 캐나다-미국 경제 관계의 악화에 국한되지 않습니다. 카니에 의하면 이 단절은 일시적인 현상이 아니며, 과거 세계 질서를 그리워한다고 해서 앞으로 나아갈 방법을 찾을 수 없다는 것입니다. 과거의 다자주의로 돌아가는 일은 일어나지 않을 것입니다. 이 강한 결론은 참석자들의 얼굴에 그대로 드러났습니다. 미국은 이제 예측할 수 없고 신뢰할 수 없는 파트너가 되었습니다. 캐나다는 미국에 대한 지나치게 의존하는 경제 구조에서 벗어나기 위해 무역 다변화가 필요합니다.

다보스에 가기 전, 카니 총리는 중국을 방문하여 트뤼도 정부 하에서 악화된 양국 관계를 수습하려 했습니다. 무역 다변화가 주요한 의제였고, 중국은 몇 가지 주요 농산물에 대해 높은 세금을 철회했습니다. 또한 중국 전기차 수입에 대한 기존의 교환 조건도 뒤집혔습니다. 캐나다는 49,000대의 전기차를 수입하기로 합의했습니다. 이 방문을 마친 후, 관계가 따뜻해졌다는 느낌을 받았지만, 완전한 자유무역 협정은 체결되지 않았습니다.

국제 반응 (스타가 태어났다)

국제적으로 카니의 다보스 연설은 그를 주목받는 인물로 만들었습니다. 특히 유럽과 아시아의 중견국들에게 보낸 메시지는 많은 세계 지도자들에게 찬사를 받았습니다. 초기 긍정적인 반응에도 불구하고 트럼프 행정부는 이제 카니의 중요한 메시지를 주변화하려는 방향으로 선회했습니다.

국내 수준 (맑은 하늘)

오타와의 국회는 카니의 자유당에 대한 반대가 거의 없습니다. 심지어 몇몇 의원들이 자유당에 합류하여 소수 정부를 강화했으며, 이는 다수당에 몇 좌석만큼 가까워졌습니다. 주요 야당은 카니에게 밀리고 있으며, 그 당의 당수는 곧 지도력 평가를 받게 될 것입니다.

지방 정부 (카니의 아킬레스건)

카니가 가장 심각한 도전에 직면한 곳은 지방 정부입니다. 카니는 지방들의 다양한 때때로 상충되는 이익을 조정해야 합니다. 이는 최근 중국 방문 중에도 드러났습니다. 일부 농업 부문에서 진전이 있었습니다. 하지만 카니가 일부 중국산 전기차의 수입을 허용하기로 한 결정은 온타리오주 더그 포드 총리와 자동차 산업의 동맹들을 화나게 했습니다. 그 위기의 잠정적인 해결은 되었지만, 추가적인 불만이 생길 가능성은 여전히 우려가 됩니다.

앨버타

앨버타는 올해 독립을 위한 국민투표를 진행합니다. 현재 여론조사에 따르면, 독립 여부가 묻혀있는 투표에서 반대하는 쪽이 우세한 것으로 나타났습니다. 앨버타와 잠재적인 퀘벡 독립 투표는 미국의 선거 개입을 받을 가능성이 있습니다. 이는 미국이 앨버타의 석유 자원에 큰 관심을 두고 있기 때문입니다. 갑자기 트럼프의 ‘가벼운 농담’이 캐나다가 51번째 주가 될 수 있다는 현실적인 제안으로 바뀌었습니다. 앨버타의 독립은 미국에 가입하는 전초전이 될 것인가, 아니면 자체 독립국으로 존재할 것인가? 앨버타 분리 운동은 이 두 가지 위협을 협상 테이블에 올려두려 할 것입니다.

퀘벡

다보스 이후, 카니는 퀘벡으로 돌아갔습니다. 그는 아브라함 평원에서 열린 연설에서 캐나다의 연합을 증진시키고, 1763년의 전투가 어떻게 프랑스와 영국의 협력으로 이어졌으며, 이는 1867년 연합의 기초가 되었다고 설명했습니다. 퀘벡 프랑스어권에서 이 연설에 대한 반응은 빠르고 양당으로 나뉘어 있었습니다. 카니의 이 사건에 대한 해석은 ‘불쾌하다’, ‘역사적으로 잘못되었다’, ‘영국 편이다’라는 비판을 받았습니다. 카니의 서툰 프랑스어 해명도 불만을 잠재우지 못했습니다.

퀘벡에서 상황은 빠르게 변화하고 있습니다. 퀘벡 주 총리인 프랑수아 레고는 1763년 분리주의 운동가였던 인물로, 퀘벡의 주권을 강화하는 것이 목표였으나 최근 여론이 절망적인 상황에서 사임했습니다. 이제, 퀘벡 독립을 지지하는 Parti Québécois가 오는 10월 선거에서 승리할 가능성이 높고, 이에 따라 세 번째 독립 투표가 이루어질 수 있습니다. 이는 이미 긴장된 연방-주 관계를 더욱 악화시킬 것입니다.

CUSMA 갱신 (희미한 희망)

다보스 전, 카니 정부는 미국에 여러 명의 사절을 보내서 알루미늄과 철강 제품에 대한 부문별 세금을 없애고 CUSMA 갱신을 위한 기초 작업을 했습니다. 캐나다에서 미국으로 수출되는 상품의 80% 이상은 CUSMA 규정에 맞고 세금이 면제됩니다. 트럼프의 두 번째 임기의 첫 해가 끝나면서 이 목표를 향한 명확한 길은 제시되지 않았습니다. CUSMA는 캐나다-미국 간의 경제적 관계를 형성하는 기본적인 협정입니다. 캐나다의 최선의 노력과 의도에도 불구하고 이러한 단절은 카니의 다보스 메시지를 그대로 반영할 것입니다.

캐나다 국민들은 이에 반응하여 미국 제품을 보이콧하고, 미국 방문을 중단했습니다. 미국의 병합 위협에 대한 불안감은 커져 가고 있습니다. 이 감정은 60년대 인기 영화에서 알레고리적으로 포착되었습니다.

제2차 세계대전 중 알 알라메인 전투에서 연합군이 승리한 후, 윈스턴 처칠은 “이것이 끝의 시작도 아니고, 끝의 끝도 아니다. 하지만 아마도 시작의 끝일지도 모른다.”고 말했습니다. 카니의 다보스 메시지는 계속해서 기억될 것입니다.