Pashinyan y Aliyev firman acuerdos históricos con Trump sobre paz y proyectos de infraestructura entre Armenia y Azerbaiyán
El 8 de agosto, el primer ministro armenio Nikol Pashinyan y el presidente azerbaiyano Ilham Aliyev se reunieron con el presidente de EE. UU., Donald Trump, en la Casa Blanca para una “cumbre histórica por la paz”. Ambos países declararon una renuncia permanente a la guerra, aprobaron 17 disposiciones negociadas de un futuro tratado de paz y se retiraron formalmente del Grupo de Minsk de la OSCE.
En el centro del acuerdo está la “Ruta Trump para la Paz y la Prosperidad Internacional” (TRIPP, por sus siglas en inglés), una iniciativa de infraestructura en la región de Syunik en Armenia que incluye ferrocarriles, oleoductos y redes de fibra óptica. A cambio, Estados Unidos obtiene derechos exclusivos de desarrollo por 99 años, mientras que Armenia mantiene la soberanía formal sobre el territorio.
El acuerdo reduce la influencia regional de Rusia, fortalece la posición estratégica de Turquía y genera descontento en Irán. Para Armenia, abre nuevas oportunidades comerciales, pero también implica riesgos por la ruptura con socios tradicionales y las críticas políticas internas. Azerbaiyán gana un corredor terrestre directo con Turquía, acceso a nuevos mercados y mayor prestigio internacional.
Para Estados Unidos, el acuerdo representa beneficios económicos y de seguridad, además de un impulso en su posición política global. La Unión Europea ve un potencial de estabilización regional y nuevas rutas comerciales, aunque debe reconocer su papel disminuido como mediador frente a Washington. Si se implementa con éxito, los acuerdos podrían marcar un punto de inflexión histórico para el Cáucaso Sur.
Cumbre tripartita en la Casa Blanca
Mientras el mundo observaba el ultimátum arancelario de Estados Unidos a Putin, preguntándose si un alto al fuego en Ucrania podría estar cerca, tuvo lugar una reunión inesperada de alto nivel en la Casa Blanca el 8 de agosto, una que también podría hacer historia y que está, al menos de manera indirecta, vinculada al conflicto mayor en Europa del Este.
Donald Trump recibió personalmente al primer ministro armenio Nikol Pashinyan y al presidente azerbaiyano Ilham Aliyev en lo que él — nunca tímido al usar palabras grandilocuentes — anunció como una “cumbre histórica por la paz”. Ante el telón de fondo de un conflicto de casi cuatro décadas, cargado de tensiones geopolíticas entre ambos países y del consecuente bloqueo en el Cáucaso Sur, esto representó un avance decisivo en los esfuerzos hacia un tratado de paz entre Ereván y Bakú.
Varios acuerdos y contratos se firmaron. Además de los convenios económicos y de inversión bilaterales por separado con EE. UU., y el retiro oficial de ambas capitales del Grupo de Minsk de la OSCE (un formato establecido en 1992 para resolver el conflicto de Nagorno-Karabaj), hay dos documentos que destacan en particular.
Carta de Intención: Tratado de Paz
El primero es una carta de intención en la que ambos gobiernos — bajo la mediación simbólica y el patrocinio de EE. UU. — reafirman su compromiso de finalizar el tratado de paz en curso. Los 17 puntos ya negociados se establecen como vinculantes. Ambas partes declaran su intención de terminar permanentemente con todas las guerras y renunciar a cualquier acto de venganza.
El tema central sigue siendo el conflicto de Nagorno-Karabaj, que desde finales de la década de 1980 ha cobrado hasta 50,000 vidas y provocado el desplazamiento de cientos de miles de personas. Tras más de treinta años de una mediación internacional infructuosa, Azerbaiyán impuso hechos sobre el terreno mediante su (re)conquista de Nagorno-Karabaj en dos ofensivas en 2020 y 2023. Desde entonces, el gobierno de Pashinyan ha buscado un tratado de paz, con el objetivo de abrir las fronteras no solo con Azerbaiyán sino también con su aliado cercano, Turquía. Este esfuerzo implica, en la práctica, renunciar a las reclamaciones sobre la región de Nagorno-Karabaj, habitada históricamente por armenios durante siglos.
Sin embargo, Bakú había planteado repetidamente demandas adicionales, como enmendar la constitución armenia o conceder un corredor hacia su enclave de Najicheván a través del territorio armenio en la estratégica región de Syunik/Zangezur. [1] Esta larga y estrecha franja en el sur de Armenia — de apenas unos 30 km de ancho en su punto más angosto — separa el territorio principal de Azerbaiyán de su provincia occidental y además constituye la frontera directa de Armenia con Irán, un vínculo vital para este Estado históricamente asediado y sin salida al mar.
Conceder a los azeríes un “corredor” aquí había sido durante mucho tiempo una línea roja para Ereván. La desconfianza mutua sigue siendo alta después de décadas de propaganda hostil, y la sociedad armenia está profundamente traumatizada por el desplazamiento causado por la reciente guerra, la destrucción cultural y los temores de una posible anexión de la provincia por parte de Bakú. Es en este punto donde EE. UU. interviene como una especie de potencia garante “neutral” para el mencionado corredor.
Ruta Trump para la Paz y la Prosperidad
En el segundo acuerdo de Washington, y posiblemente el más importante, a EE. UU. se le otorgan derechos especiales exclusivos por 99 años para desarrollar infraestructura en la región de Syunik/Zangezur. A través de una empresa mixta armenio-estadounidense, liderada por un consorcio de compañías privadas (incluidos posibles socios de terceros países), se construirá la llamada “Ruta Trump para la Paz y la Prosperidad Internacional” (TRIPP, por sus siglas en inglés)
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Además de restaurar una línea ferroviaria en desuso para tráfico de pasajeros y carga, los planes incluyen nuevos oleoductos y gasoductos, así como cables de fibra óptica. A diferencia de algunas propuestas anteriores, el territorio en sí no está siendo arrendado a EE. UU.: se trata de un proyecto comercial en el que Armenia mantiene pleno control soberano. Sin embargo, es posible el uso de empresas privadas de seguridad estadounidenses para proteger la infraestructura.
Tras la reunión, los tres líderes calificaron los resultados como “históricos”, y la Unión Europea también expresó una fuerte aprobación. Pero mientras los participantes inmediatos obtendrán beneficios significativos de la implementación de los acuerdos, los probables perdedores estarán en Moscú y Teherán.
Ereván se distancia de Moscú
La apertura de fronteras con vecinos históricamente hostiles ofrece un gran potencial económico. El acceso al mercado turco, en particular, podría estimular un nuevo crecimiento. En el plano geopolítico, se abren caminos antes cerrados para diversificar; en especial, el fortalecimiento ya en marcha de los lazos con la UE y Occidente podría alcanzar un nuevo nivel. Desde el otoño de 2023, Ereván viene impulsando su proyecto “Cruce de la Paz”, un plan para ampliar la infraestructura transfronteriza en el Cáucaso Sur, en el cual la región de Syunik es una pieza clave.
Los acuerdos de Washington también traen compromisos de inversión estadounidense — no solo en energía e infraestructura, sino también en sectores como la producción de semiconductores y la inteligencia artificial. Alemania y la UE también han prometido desde hace tiempo inversiones en las conexiones de transporte de Armenia y su conectividad regional.
Al mismo tiempo, la presencia de EE. UU. en un punto geoestratégico tan vital es una clara afrenta tanto para Rusia como para Irán, socios históricamente importantes para Armenia. Hasta hace poco, Moscú era considerado el garante indispensable de seguridad para Armenia y aún mantiene presencia militar en el país. Sin embargo, desde 2023, Ereván se ha venido alejando abiertamente de Rusia.
Hasta inicios de 2025, fuerzas del FSB ruso controlaban los pasos fronterizos de Armenia con Turquía e Irán — un legado de la era soviética — pero desde entonces los armenios han tomado el control. En julio, el gobierno de Pashinyan incluso afirmó haber frustrado un intento de golpe respaldado por Rusia. A finales de agosto, Armenia será sede por tercera vez de ejercicios militares conjuntos con EE. UU. bajo el nombre ‘Eagle Partner’.
Esta situación también preocupa a Teherán. Pese a sus marcadas diferencias culturales y políticas, la República Islámica y Armenia comparten el interés en mantener abiertas las rutas comerciales hacia Europa y Rusia frente a su rivalidad con Azerbaiyán y Turquía. La presencia de EE. UU. justo en su frontera, en Syunik, sería una pesadilla de seguridad para Irán y podría interrumpir esta vía de exportación. Para Ereván, considerando la imprevisibilidad de Trump en política exterior, resulta arriesgado dañar las relaciones con un vecino amistoso y romper abiertamente con Rusia.
En el ámbito interno, Pashinyan enfrenta duras críticas por el acuerdo. La oposición lo acusa de haber abandonado por completo el tema de Nagorno-Karabaj, de no asegurar ninguna perspectiva de retorno para los 100,000 armenios desplazados, y de no responsabilizar a Bakú por presuntos crímenes de guerra. Desde la propia región de Syunik surgen voces que temen una “venta” de sus tierras, nuevas tensiones políticas y perjuicios económicos por un colapso en el comercio y el turismo con Irán. Aun así, el primer ministro armenio espera beneficiarse políticamente del acuerdo. En las elecciones parlamentarias de 2026 busca la reelección, aunque sus índices de aprobación rondan apenas el diez por ciento. Un avance decisivo en el proceso de paz — que ha declarado como la máxima prioridad de su política exterior — podría darle un impulso vital, ya que la inmensa mayoría de los armenios anhela la paz.
Intereses de Bakú
Los críticos habían acusado a Bakú de usar una “táctica salami”, es decir, hacer cada vez demandas nuevas para extraer el máximo de concesiones del gobierno de Pashinyan sin un verdadero interés en un tratado de paz — especialmente si este trajera crecimiento económico y estabilidad a su antiguo enemigo, y rival democrático y sistémico, Armenia. Pero las propias perspectivas económicas de Azerbaiyán también son una fuerte fuerza motriz.
Un enlace terrestre directo desde el corazón de Azerbaiyán, pasando por Najicheván, hasta Turquía ofrece un gran potencial para el comercio y las exportaciones de energía hacia Europa. Al mismo tiempo, Aliyev quiere posicionar a su país para la era post energía fósil como un centro de tránsito y comercio. Esto requiere fronteras abiertas y confianza internacional. Con el gobierno de Pashinyan visto como la “mejor oportunidad” de Bakú para asegurar un acuerdo rápido y en términos favorables, Aliyev también tiene interés en finalizar el pacto pronto.
Para un gobierno que recientemente ha endurecido el control sobre lo poco que queda de prensa libre y sociedad civil democrática, presentarse en el escenario mundial como parte de una gran iniciativa de paz es un bienvenido impulso a su imagen. Eventos como la COP-29 (2024) y el Foro Global de Medios (2025) ya han sido usados por Aliyev para pulir su imagen y dejar de lado los temas de derechos humanos. Socios como Pekín tienen poca preocupación por estos asuntos, y la ubicación de Azerbaiyán en el “Corredor Medio” ya está dando frutos: el comercio con China creció un 25% en el primer trimestre de 2025.
Las relaciones con Moscú, sin embargo, han tocado un nuevo mínimo desde el derribo de un avión de pasajeros azerbaiyano en diciembre de 2024 y posteriores escaladas. Al firmar el acuerdo de Washington — acompañado por el levantamiento de las restricciones a la exportación de armas de EE. UU. — Bakú deja claro que finalmente se ha emancipado de su antigua potencia colonial, Rusia.
Intereses de EE. UU.
Para el presidente estadounidense, los “históricos acuerdos de paz” son en parte un tema de negocios. El empresario Trump ve la oportunidad y señaló como objetivo de la ruta que lleva su nombre “desbloquear por completo el potencial de la región del Cáucaso Sur”.
Una presencia estadounidense en un área de tan alta importancia geoestratégica, justo en la puerta de Irán, también representa un movimiento de seguridad significativo. Aunque no se planea desplegar tropas estatales “sobre el terreno” para asegurar el proyecto, ya se están llevando a cabo ejercicios militares conjuntos, y el uso de compañías privadas de seguridad igualmente cuenta como presencia de EE. UU.
El nuevo acercamiento entre Washington y Bakú también encaja perfectamente en la dinámica más amplia de Medio Oriente. Mientras las relaciones de Bakú con Teherán oscilan entre la cooperación ocasional y la rivalidad abierta, Azerbaiyán es considerado el socio más importante de Israel entre los países musulmanes — particularmente en cooperación en seguridad e inteligencia. Con Washington levantando ahora las restricciones de exportación de armas para Bakú, algunos observadores ven posible una nueva alianza trilateral entre Washington, Tel Aviv y Bakú contra Irán.
Por último, el mismo nombre “TRIPP” sugiere que el prestigio también juega un papel para el presidente estadounidense. Con aquel “un día” en el que Donald Trump dijo que pondría fin a la guerra rusa en Ucrania ya entrando en su octavo mes, le viene bien al autoproclamado candidato al Premio Nobel de la Paz afirmar que su genio ha resuelto un conflicto de casi cuarenta años mediante proyectos de infraestructura (pagados por otros) donde las grandes potencias mundiales — y más recientemente Joe Biden — habían fracasado. La Casa Blanca tuiteó de inmediato una foto tras la cumbre con el pie de foto: “EL Presidente de la Paz.”
Intereses de Europa
Los representantes de la UE y los principales Estados miembros dieron la bienvenida de forma explícita a los acuerdos de Washington. No solo el presidente alemán Steinmeier y la jefa de política exterior de la UE, Kallas, habían abogado por un tratado de paz durante sus visitas a la región a principios de este año, sino que Macron también expresó su apoyo durante una reunión veraniega con Pashinyan. El hecho de que los europeos no lograran ocupar el lugar de Washington como garantes de un acuerdo de paz — aunque, según se informa, una oferta similar que involucraba a una empresa suiza estuvo sobre la mesa — es tan aleccionador como previsible.
Sin embargo, dado que una presencia estadounidense cualitativamente nueva podría ayudar a estabilizar esta región vital en el vecindario de la UE, debilitar a la Rusia belicista de Putin, diversificar las fuentes de energía y, en última instancia, canalizar muchas de las nuevas rutas comerciales hacia el corazón de Europa, la UE tiene mucho que ganar con el acuerdo.
Si los armenios ahora reciben un impulso para perseguir sus ambiciones europeas, esto representa una oportunidad para un mayor compromiso por parte de Bruselas y de los Estados miembros — especialmente a través de inversiones económicas que amplíen la huella europea en la región y reduzcan la dolorosa dependencia de Armenia del comercio y la energía rusos.
¿Ya es histórico?
Aunque las declaraciones autocomplacientes de Trump después de la reunión pudieron llevar a algunos a creer que el tratado de paz ya estaba cerrado, todavía existen obstáculos para la firma final. Aliyev enfatizó que el gobierno de Pashinyan primero debe “hacer su tarea”, refiriéndose principalmente a la políticamente controvertida enmienda constitucional en Armenia.
La planeada “Ruta Trump” existe por ahora solo en el papel. Rusia e Irán ven sus intereses en la región directamente amenazados por el proyecto, y aunque la debilidad de Rusia es en gran parte autoinfligida — empezando (como mínimo) con su invasión a Ucrania en 2022, que desde entonces ha absorbido la mayoría de sus recursos — se espera que ambos países tomen medidas para interrumpir o incluso bloquear la construcción del TRIPP. Teherán ya declaró que “convertirá el proyecto en una tumba.”
Turquía, en cambio, se beneficiaría si logra aprovechar los nuevos vínculos económicos para expandir su rol como potencia regional en el Cáucaso. También será interesante observar cómo el acuerdo podría afectar indirectamente a Georgia, un país candidato a la UE que se está alejando rápidamente de Occidente. La expansión de rutas de transporte alternativas podría socavar el monopolio actual de Georgia sobre los enlaces terrestres directos entre la UE, Azerbaiyán y Asia Central — la modernización de la clave línea ferroviaria Bakú–Tiflis–Kars está casi terminada.
El gobierno del Sueño Georgiano (‘Georgian Dream’), controlado por “empresarios”, podría volverse más “receptivo” a la presión económica destinada a encaminarlo nuevamente hacia un rumbo democrático y proeuropeo.
Si ambos acuerdos — un tratado de paz, la apertura de fronteras y el desarrollo integral de los proyectos de infraestructura planificados en la región de Syunik bajo el patrocinio de EE. UU. — se implementan, la etiqueta de “histórico” sería totalmente apropiada, con una relevancia que trasciende la región. En términos económicos, significaría una contribución importante para reforzar la conectividad entre Europa y Asia Central y Oriental a través del “Corredor Medio” y el Mar Caspio.
Notas
