El presidente pronuncia un discurso sobre la disuasión nuclear de Francia

Durante una visita a la base operativa de Île Longue, Emmanuel Macron afirmó que actualmente nos encontramos en un punto de inflexión geopolítico lleno de riesgos y que la disuasión de Francia es sólida y efectiva.

Disuasión nuclear – Discurso de M. Emmanuel Macron, Presidente de la República

Île Longue, 2 de marzo de 2026

Primer Ministro,
Ministros,
Damas y caballeros,
El contexto en el que me encuentro hoy frente a ustedes, en el corazón de la base Île Longue, una catedral de nuestra soberanía y un símbolo del compromiso constante de nuestro país con la disuasión nuclear durante más de 65 años, es solemne.

En pocos días, el SNLE Le Téméraire, que pueden ver frente a ustedes, se hará a la mar. Entrará en total sigilo y desempeñará plenamente su papel, desde las profundidades, como el último guardián de nuestra libertad de acción y nuestra independencia. Debemos todo esto al compromiso constante de mis predecesores y de nuestras fuerzas armadas, desde la primera prueba nuclear francesa en 1960, la primera alerta operativa de las fuerzas aéreas estratégicas en 1964, la primera piedra colocada aquí mismo en Île Longue en 1965, y la primera patrulla del SNLE Le Redoutable en enero de 1972. También se lo debemos a la experiencia de nuestros centros de investigación y nuestra base industrial, y al profesionalismo y dedicación del personal militar y civil que sirve a nuestra disuasión nuclear, ya sea desde talleres secretos, desde las profundidades del mar o desde lo alto del cielo. Les estoy profundamente agradecido a todos.

Para su disuasión, nuestra nación ha realizado un esfuerzo financiero, científico y tecnológico constante, excepcional en todos los sentidos e inigualable en Europa. Ya tres generaciones de hombres y mujeres han trabajado para construir, consolidar y optimizar esta piedra angular de nuestra estrategia de defensa. En un momento en que nuestras certezas han sido sacudidas, donde nuestros adversarios se vuelven más audaces y donde las alianzas enfrentan dificultades, la disuasión de Francia debe permanecer constante. Como presidente de la República, elegido por sufragio universal directo, soy su garante. He venido aquí para reiterar, con la mayor determinación, el compromiso de la nación y mi propio compromiso con la continuidad de esta misión fundamental.

Nuestra disuasión es robusta y efectiva. Quien se atreva a atacar a Francia debe comprender el costo insoportable que tendría que asumir. Pero constante no significa inerte. En febrero de 2020, hace seis años, fiel a la tradición de la República, presenté los fundamentos de nuestra doctrina nuclear y su papel global. Desde entonces, las cosas han cambiado. El peso de los últimos seis años es el de décadas para Francia y Europa. Y los últimos meses han tenido el peso de años. Nuestros competidores han evolucionado, al igual que nuestros socios. El mundo se ha vuelto un lugar más difícil, como lo han demostrado nuevamente las últimas horas. Es por ello que he venido hoy, con la mayor solemnidad, a anunciar ante la nación una evolución a la altura de los desafíos que enfrentan Francia y Europa. Debemos fortalecer nuestra disuasión nuclear frente a la combinación de amenazas, y debemos concebir nuestra estrategia de disuasión dentro de la profundidad del continente europeo y con pleno respeto por nuestra soberanía, con la implementación progresiva de lo que llamaré “disuasión avanzada”.

Sí, actualmente nos encontramos en un punto de inflexión geopolítico lleno de riesgos. El pueblo francés lo sabe, y este periodo justifica un endurecimiento de nuestro modelo. Rusia está librando una guerra lenta y cruel contra la vecina Ucrania, lo que, según nuestra revisión estratégica nacional, representa un riesgo importante para nuestra Europa. La misma Rusia afirma un brutal imperialismo y revisionismo y, pese a ya contar con un vasto arsenal nuclear, desarrolla constantemente nuevas armas. Entre ellas se incluyen misiles nucleares hipersónicos, misiles propulsados por energía nuclear con alcance supuestamente ilimitado, torpedos nucleares e incluso un proyecto particularmente peligroso para la humanidad: armas nucleares enviadas al espacio.

China, mientras tanto, ha iniciado un esfuerzo vigoroso por alcanzar a Estados Unidos. Hoy está construyendo más armas que cualquier otro país. Recientemente, exhibió los últimos avances de su tríada nuclear. Nadie sabe qué consecuencias directas o indirectas, nucleares o no nucleares, podría tener un conflicto si estallara en el Lejano Oriente o en otro lugar, pero no sería sin repercusiones para nosotros. China, al igual que Rusia, está desarrollando sistemas cada vez más sofisticados para proteger su territorio, un enfoque que también está siendo adoptado por los estadounidenses, con su proyecto Golden Dome.

En Asia, los arsenales y fuerzas estratégicas de otros Estados poseedores de armas nucleares, como India, Pakistán y Corea del Norte, crecen rápidamente. Además, ya no podemos considerar las amenazas de manera aislada, pues han surgido nuevos vínculos entre ellas. ¿Cuál es el precio del masivo apoyo de Corea del Norte a la guerra de agresión de Rusia? ¿Cuáles son las ramificaciones del tratado de alianza entre ambos países? ¿Y qué hay de la posición de extrema dependencia respecto a China en la que Rusia se ha colocado? Debemos tomar todo eso en cuenta. Eso, y la guerra en curso en Medio Oriente, que está trayendo y seguirá trayendo inestabilidad y potenciales conflagraciones a nuestras fronteras – e Irán que tiene capacidades nucleares y balísticas que aún no han sido destruidas. Volveré a eso en los próximos días.

En cuanto a nuestros aliados estadounidenses, que están modernizando su arsenal, han desempeñado un papel clave en la defensa de Europa desde 1945 y continuarán haciéndolo. Estamos agradecidos con ellos y, en términos de disuasión, contribuyen directamente a nuestra protección a través de la misión nuclear de la OTAN. Pero sus recientes estrategias de seguridad y defensa nacional ilustran un reordenamiento de prioridades de Estados Unidos y constituyen un fuerte incentivo para que Europa aborde su propia seguridad de manera más directa. Debemos asumir este llamado a tomar mayor control de nuestro destino, y como saben, eso es exactamente lo que he estado diciendo desde el primer día de mi primer mandato.

El período que vivimos también tiene otra característica. En la atmósfera actual, donde las normas se desmoronan, enfrentamos tanto un mayor riesgo de que los conflictos crucen el umbral nuclear como una intensificación del conflicto por debajo de este umbral. Y eso tiene implicaciones muy directas para nosotros. El riesgo de que se cruce ese umbral es aún mayor porque, en primer lugar, los conflictos que involucran a Estados con armas nucleares, Estados poseedores y Estados proliferantes están creciendo. ¿No hemos visto, recientemente, estallidos de violencia que involucran a India, Pakistán, Irán e Israel? ¿No hemos visto también comportamientos irresponsables, particularmente por parte de Rusia, que ha ajustado su doctrina actualizada para amenazar a Ucrania, en medio de la normalización del discurso sobre armas nucleares, con funcionarios blandiendo amenazas imprudentes y lanzamientos de misiles de doble capacidad como el Oreshnik, justo cerca de las fronteras europeas? Todo esto representa un cambio importante, haciendo más tangible el riesgo de cruzar el umbral.

Al mismo tiempo, potencias nucleares como Francia deben acostumbrarse también a la posibilidad de conflictos importantes por debajo del umbral nuclear en su entorno inmediato. En los últimos meses, ¿no hemos visto olas de misiles caer sobre Estados con armas nucleares y Estados poseedores? Algún día, Europa podría encontrarse en una situación similar. Para gestionar este tipo de situaciones antes de cruzar el umbral nuclear, se necesitan capacidades específicas: alerta temprana para detectar amenazas, defensa aérea ampliada para protegernos y capacidades de ataque profundo para responder y actuar ofensivamente. De eso se trata el apoyo mutuo, el “reparto de cargas” entre capacidades. Para que nuestra disuasión nuclear sea fuerte, cada dimensión de nuestras capacidades convencionales debe ser fuerte. Nuestra defensa descansa sobre estos dos pilares, y subrayé su importancia en 2020. Pero los últimos años han ilustrado las evidentes deficiencias de dicho apoyo mutuo entre capacidades en Europa. Esta situación es insostenible. Y verán que es central en mi pensamiento.

Todo esto demuestra, en cualquier caso, que las amenazas nucleares están creciendo y diversificándose, que cada vez están más interconectadas, que pueden estar precedidas por episodios de conflicto intenso por debajo del umbral nuclear, y que nuestros posibles adversarios están reforzando sus defensas. Debemos aprender lecciones de esto. En este mundo peligroso e incierto, como ya he dicho varias veces, hay que ser temido si se quiere ser libre. Estoy convencido de ello. Nuestro país posee armas excepcionales: armas nucleares, que forman la base de nuestra seguridad. La cadena de mando es totalmente clara, y la decisión final recae únicamente en el presidente de la República.

En estos tiempos de incertidumbre, y lo digo ante la nación con determinación, como presidente de la República, nunca dudaré en tomar decisiones esenciales para proteger nuestros intereses vitales. Si tuviéramos que usar nuestro arsenal, ningún Estado, por poderoso que sea, podría protegerse de él; y ningún Estado, por vasto que sea, podría recuperarse. Solo uno de nuestros submarinos, como el que está detrás de mí, porta un poder de fuego equivalente a la suma de todas las bombas que cayeron sobre Europa durante la Segunda Guerra Mundial. Eso es cerca de mil veces el poder de las primeras bombas nucleares. Hoy me dirijo a ustedes para pronunciar un discurso de fuerza afirmada al servicio de la paz. Y este poder, como saben mejor que nadie, no viene sin esfuerzo. La credibilidad continuada de este instrumento es fruto de decisiones importantes tomadas en las últimas décadas, que han ganado impulso en los últimos años.

Los tres años posteriores al fin de la Guerra Fría fueron un paréntesis en la historia, durante los cuales disfrutamos de la debilidad de nuestros adversarios y de la certeza de la empatía de nuestros aliados. Y así, abandonamos gradualmente el componente terrestre de nuestro disuasivo, y nuestro arsenal disminuyó. Esos tiempos, tan recientes, ya parecen tan lejanos.

Desde 2017, dejé claro que los “dividendos de la paz” habían terminado. He trabajado para asegurar la renovación de todas nuestras capacidades para las próximas décadas. Nuestros futuros submarinos estratégicos están en construcción. Aquellos que han asegurado con constancia una presencia permanente en el mar desde 1972 verán, por lo tanto, una tercera generación salir a las aguas, aquí mismo, en Île Longue.

El primer acero para los cascos de estos nuevos submarinos comenzó a cortarse hace unos meses, en Cherburgo. Quisiera felicitar a los actores militares, industriales y científicos que trabajan para este éxito. Muy pocas naciones en el mundo son capaces de construir submarinos nucleares de este tipo, una destreza tecnológica sin igual, tan sigilosos como efectivos, capaces de atacar a nuestros posibles agresores en cualquier lugar. En la tradición del bautizo de nuestros submarinos, hoy tengo el honor único de anunciar que el próximo SNLE bajo bandera francesa se llamará L’Invincible y saldrá a las aguas en 2036.

El mismo rigor se ha aplicado a la modernización de otras áreas de disuasión. Durante varios meses, hemos tenido un nuevo misil M51.3 en nuestros submarinos nucleares estratégicos (SNLE) y una nueva cabeza nuclear basada en el océano optimizada para penetrar todas las defensas. Nuestras fuerzas aéreas estratégicas y nuestras fuerzas navales nucleares han modernizado sus misiles de crucero nucleares y tenemos planes para lanzar un programa muy ambicioso de misiles estratégicos hipersónicos y maniobrables que equipará a nuestros aviones de combate y al futuro portaaviones en la próxima década.

Nuestro programa nacional de tritio se ha consolidado, asegurando nuestra capacidad de producir armas nucleares de manera completamente independiente y autosuficiente. Como pueden ver, nuestro refuerzo militar – iniciado hace casi diez años – ya está dando frutos. Pueden ver algunos efectos aquí hoy y también continuaremos nuestros esfuerzos respecto al componente convencional. Y, sin embargo, el contexto del que hablé anteriormente me ha llevado a una conclusión clara: no podemos estar satisfechos con la trayectoria actual. Le debo a la nación, hoy y en el futuro, la absoluta garantía de que nuestra disuasión permanecerá creíble y que, cuando surjan circunstancias extremas, nos protegerá de cualquier situación de chantaje o capitulación.

La evolución de las defensas de nuestros competidores, la aparición de potencias regionales, la posible coordinación entre adversarios y los riesgos de proliferación, todo esto, tras un examen cuidadoso, me ha llevado a esta conclusión. Es indispensable un fortalecimiento de nuestro arsenal.

Esto no se trata de entrar en ningún tipo de carrera armamentista. Esa nunca ha sido nuestra doctrina. Sería inútil participar en una carrera tan costosa. Como he dicho, lo esencial es que todos los adversarios y todas las combinaciones de adversarios no puedan imaginar la más mínima posibilidad de atacar a Francia sin estar seguros de que sufrirían un daño del cual no podrían recuperarse. No es necesario tener arsenales equivalentes para que eso ocurra. Por lo tanto, nuestra doctrina rechaza la idea de una respuesta nuclear flexible. Las capacidades nucleares francesas son estratégicas y exclusivamente estratégicas, porque se trata de armas de un tipo completamente diferente a las que pueden usarse en un campo de batalla.

Francia, desde François Mitterrand, ha abandonado cualquier noción de uso táctico de armas nucleares y no volveremos a ello. Dentro de este enfoque deliberadamente asimétrico, Francia siempre ha definido el tamaño de su arsenal en estricta conformidad con la efectividad operacional de nuestro disuasivo nuclear. Mi responsabilidad es garantizar que nuestro disuasivo mantenga, y en el futuro continúe manteniendo, su poder de destrucción asegurada en un entorno peligroso y cambiante, afectado por la proliferación, que acabo de señalar. Como consecuencia, he decidido aumentar el número de ojivas de nuestro arsenal. Para poner fin a cualquier especulación, ya no revelaremos cifras sobre nuestro arsenal nuclear, como hemos hecho en el pasado. Para ser libres, debemos ser temidos, y para ser temidos, debemos ser poderosos. Este aumento de nuestro arsenal es una prueba de ello.

Pero para ser poderosos, y este es el segundo punto central de mi discurso hoy, debemos estar más unidos. Y ahora hablaré de Europa. Nuestra seguridad nunca se concibió dentro de los límites únicamente de nuestro territorio, tanto en términos convencionales como nucleares. Es un hecho geográfico claro que existe y que no podemos negociar. También añadiré, hoy más que nunca: la independencia no puede ser soledad. Cuando se trata de cuestiones nucleares, esto ha sido reconocido por todos mis predecesores sin excepción. Pero hoy, las condiciones están verdaderamente dadas para extraer sus consecuencias tangibles.

Para explicar este punto, permítanme detenerme en un elemento central de nuestra doctrina nuclear: los intereses vitales de la nación. La disuasión nuclear francesa tiene como objetivo disuadir a cualquier Estado de invadir nuestros intereses vitales. ¿Y cuáles son estos? Nunca los hemos detallado específicamente. Nunca los hemos expuesto, deliberadamente. Nuestras líneas rojas no son claras. No pueden serlo. Sin duda, nuestros intereses, aunque abarcan la Francia continental y de ultramar, no deberían considerarse únicamente lo que está dentro de nuestras fronteras nacionales.

¿Podríamos considerar que la supervivencia de nuestros socios más cercanos podría ponerse en riesgo sin afectar a nuestros intereses vitales? ¿O, por el contrario, que una amenaza extrema en Europa solo nos concierne a nosotros? Por estas razones fundamentales, los presidentes sucesivos se han referido a la dimensión europea de los intereses vitales de Francia. En febrero de 2020, reiteré la oferta de todos mis predecesores, desde el presidente François Mitterrand, de un diálogo con los países europeos que desearan desarrollar esta dimensión con nosotros más profundamente. Incluso ofrecí involucrar a estos países en ejercicios de nuestro disuasivo.

Seis años después, nos encontramos en un universo estratégico diferente. Debemos avanzar hacia una etapa completamente nueva y articular para nuestros tiempos la intuición ya formulada por el general de Gaulle. Creo que estoy en posición de afirmar que nuestros socios ahora están preparados para esto.

En primer lugar, el pasado julio, fortalecimos los lazos con el Reino Unido, un socio importante y potencia nuclear independiente con la que, desde 1995, hemos reconocido que ninguna situación afecta los intereses vitales de uno sin que también se vean afectados los del otro. Hemos reforzado nuestra cooperación nuclear bilateral, afirmado nuestra solidaridad conjunta con los europeos y abierto la posibilidad de coordinar nuestros respectivos disuasivos. Este invierno, por primera vez desde la existencia de nuestro disuasivo, altos funcionarios británicos asistieron a uno de los ejercicios de nuestras fuerzas aéreas estratégicas.

Pero nuestra ambición debe ser mayor, porque es la seguridad de Europa, nuestra seguridad, la que está en juego en el futuro. Se ha contactado con un primer grupo de aliados, comenzando por nuestros socios cruciales, Alemania. Quienes respondieron positivamente a la oferta de Francia.

Hoy, se puede dar un nuevo paso en la disuasión de Francia. Estamos entrando en lo que llamaré “disuasión adelantada”. Prefiero ser claro desde el principio: no habrá compartición de la decisión última, ni de su planificación, ni de su ejecución. Según nuestra Constitución, la decisión de emplear armas nucleares recae únicamente en el presidente de la República, quien rinde cuentas al pueblo francés.

Por lo tanto, tampoco habrá compartición de la definición de nuestros intereses vitales, que seguirán siendo evaluados de manera soberana por nuestro país. Y por esta razón, al igual que con otras alianzas nucleares, incluyendo cuando tienen planes y procedimientos, no habrá garantía en el sentido estricto del término. Una garantía rígida no sería prudente. Reduciría el umbral nuclear y disminuiría la incertidumbre de nuestros adversarios en igual proporción.

Con la disuasión adelantada, nuestra doctrina mantendrá sus fundamentos originales: su carácter estrictamente defensivo, el rechazo de cualquier batalla nuclear y la distinción total y deliberada entre los ámbitos convencional y nuclear. Lo mismo se aplica a la oportunidad de un disparo nuclear de advertencia, único e irrenovable: siempre se decidirá a la sola discreción de Francia, para demostrar muy claramente que la naturaleza de un conflicto ha cambiado y que Francia pretende, mediante este medio, preservar una última oportunidad de restaurar la disuasión.

Así, Francia asumirá siempre por sí misma la responsabilidad del cruce deliberado del umbral nuclear, considerando plenamente los intereses de nuestros aliados. Este es un enfoque progresivo. Ofrece, ante todo, la posibilidad de que los socios participen en ejercicios de disuasión. También puede implicar señales, incluso más allá de nuestras fronteras estrictas, o la participación convencional de fuerzas aliadas en nuestras actividades nucleares. Finalmente, incluirá el despliegue temporal de elementos de nuestras fuerzas aéreas estratégicas en países aliados.

De la misma manera en que nuestros submarinos estratégicos se diluyen naturalmente en los océanos, garantizando una capacidad de ataque permanente, nuestras fuerzas aéreas estratégicas también podrán desplegarse profundamente en el continente europeo. Esta dispersión a lo largo del territorio europeo, una especie de archipiélago de fuerzas, complicará los cálculos de nuestros adversarios y hará que esta disuasión adelantada sea muy valiosa para nosotros. Fortalecerá nuestra defensa, al mismo tiempo que le dará margen de maniobra: le ofrecerá una nueva profundidad estratégica, acorde con los desafíos de la seguridad europea. Creo que será muy valiosa para los socios que sigan este enfoque con nosotros, y cuyo territorio obtendrá un vínculo sólido con nuestra disuasión.

Desde el principio ha sido claro, tanto para nosotros como para nuestros socios, que este esfuerzo se suma a la misión nuclear de la OTAN. En la cual, me gustaría señalar, no participamos. La disuasión adelantada que proponemos es un esfuerzo distinto que tiene su propio valor y es perfectamente complementario al de la OTAN, tanto a nivel estratégico como técnico. El trabajo que hemos iniciado en este proyecto con los europeos se ha realizado con total transparencia con los Estados Unidos de América y en estrecha coordinación con el Reino Unido.

Quisiera agradecer a aquellos aliados que han demostrado su confianza trabajando intensamente hacia estas futuras asociaciones, en cumplimiento de nuestras obligaciones internacionales, y particularmente del Tratado de No Proliferación Nuclear. Alemania será un socio clave en este esfuerzo tan ambicioso, por supuesto, en el espíritu del Tratado de Aquisgrán. Los primeros pasos de cooperación comenzarán este año e incluirán, posiblemente, visitas a sitios estratégicos y ejercicios conjuntos.

Otros países ya han acordado este diálogo, además de nuestros socios y amigos británicos y alemanes, a quienes ya he mencionado: Polonia, Países Bajos, Bélgica, Grecia, Suecia y Dinamarca se unirán. Esto constituye una verdadera convergencia estratégica entre nuestros países, que dará profundidad real a la defensa de nuestro continente. También se han abierto discusiones con otros varios países, que se desarrollarán en las próximas semanas y meses.

Reflejando lo que hemos implementado con el Reino Unido, se crearán órganos de intercambio a nivel político con cada uno de estos países en los próximos días. Esto requiere trabajo conjunto sobre la amenaza y la inteligencia, medios de comunicación específicos, organización, pero también una comprensión común de los factores que provocan la escalada y cómo responder a ellos, particularmente en la fase convencional.

Es por ello que el enfoque de la disuasión adelantada, por su propia naturaleza, fortalece nuestra protección y la de nuestros socios. De la misma manera que Francia crea para los adversarios de Europa nuevos dilemas estratégicos a través de la disuasión adelantada, nuestros socios contribuyen a cambio a la seguridad colectiva y, por ende, a la seguridad de Francia. Esa es la esencia misma del apoyo mutuo entre capacidades nucleares y convencionales.

La experiencia de los últimos años muestra que existen al menos tres áreas en las que nuestra Europa, si tuviera que enfrentar una escalada y gestionarla por debajo del umbral nuclear, se beneficiaría de nuevos recursos colectivos: alerta temprana, es decir, la capacidad de detectar y rastrear misiles que podrían dirigirse contra nosotros, utilizando una combinación de satélites y sistemas de radar; control de nuestro espacio aéreo con defensas aéreas ampliadas y defensas antimisiles y antidrón; y capacidades de ataque profundo. Al unirse a nosotros en este apoyo mutuo recíproco, los países socios pueden ayudar a fortalecer las capacidades de Europa en estos tres campos. Sería una distribución justa de los esfuerzos, y Francia se beneficiaría claramente de ello.

Ya se están avanzando en proyectos, y continuaremos acelerando el ritmo. Primero, con respecto a los sistemas de alerta temprana, el programa JEWEL proporcionará a los europeos capacidades soberanas para detectar misiles que los apunten desde el espacio. En cuanto a la defensa aérea, el nuevo sistema de misiles tierra-aire de generación SAMP/T NG ofrecerá un desempeño de clase mundial. Dinamarca y Ucrania ya han anunciado que los adquirirán. En términos de capacidades de ataque profundo, Alemania, Reino Unido y Francia, en el marco de nuestra iniciativa ELSA, trabajarán juntos en proyectos de misiles de largo alcance. Esto proporcionará nuevas opciones para gestionar la escalada de manera convencional, en un momento en que los adversarios están desplegando nuevas tecnologías y armas. A medida que la asociación se fortalezca, surgirán otros proyectos y contribuciones, en un espíritu de soberanía europea y complementariedad.

Esta es la nueva capa que quiero agregar a la defensa de Francia, y la nueva cohesión que creará para nuestro continente. Pueden verlo ustedes mismos, por lo que es un cambio importante que he decidido implementar para nuestra disuasión. El contexto me permite, por fin, hacer realidad las palabras “dimensión europea”, pronunciadas por casi todos mis predecesores, en beneficio tanto de nuestro país como de nuestros aliados.

En los tiempos difíciles que vivimos, también será necesario repensar las reglas que gobiernan la seguridad de nuestro continente y del mundo. Es todo un marco que debe ser reconstruido, y los europeos deben poder defender plenamente sus intereses. Y podrán hacerlo porque habrán asumido su parte de la carga, fortalecido su independencia estratégica y tomado las decisiones importantes que acabo de mencionar. Hoy, los acuerdos internacionales sobre control de armas están en desventaja. Miremos la situación con claridad. Todos han tomado sus libertades. Estados Unidos puso fin a los tratados de misiles antibalísticos. Estados Unidos y Rusia pusieron fin a los tratados de fuerzas nucleares de alcance intermedio, cuyas disposiciones Rusia había violado durante mucho tiempo. El Tratado Nuevo START, que regulaba los arsenales nucleares de Estados Unidos y Rusia, dejó de existir hace unas semanas. Rusia retiró su ratificación del Tratado de Prohibición Completa de Ensayos Nucleares, que Estados Unidos, mientras tanto, nunca había ratificado. La reanudación de pruebas pondría fin a una moratoria de casi 30 años. Mientras tanto, China se está poniendo al día y no participa en nada. Así que seamos honestos: el campo de reglas se ha convertido en un campo de ruinas. Y la animosidad prevaleciente no inspira la confianza necesaria para reconstruir las normas de seguridad colectiva. Por eso estamos en lo correcto al endurecer nuestra posición y tomar las decisiones que acabo de anunciar.

Desafortunadamente, tal anomía no se aplica solo a quienes ya poseen armas nucleares, sino también a quienes buscan adquirirlas. La Conferencia de Revisión de las Partes del Tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares se celebrará en mayo, en un contexto cargado de amenazas, con los preocupantes avances del programa norcoreano, la crisis iraní y los crecientes intentos de todos aquellos que, en Asia, Europa y otros lugares, buscan alternativas a las garantías de seguridad en las que pensaban que podían confiar. Ese es el espíritu de nuestros tiempos. Pero Francia no planea resignarse.

En el control de armas, nuestro propio historial es, de hecho, ejemplar. Y quiero recordarlo hoy. Desmantelamos el componente terrestre de nuestra disuasión y nuestras instalaciones de enriquecimiento con fines militares. Detuvimos nuestras pruebas nucleares, desarrollamos un sistema de simulación de alto rendimiento y siempre hemos rechazado cualquier carrera armamentista. El enfoque de disuasión adelantada que proponemos no es escalatorio y, al aumentar la sensación de seguridad en Europa, proporciona beneficios significativos para prevenir riesgos futuros potenciales de proliferación en nuestro continente.

Pero primero debemos cambiar nuestra lógica. Sí, los europeos se han acostumbrado a que su seguridad dependa de reglas hechas por otros, en otros tiempos, y rescindidas también, a veces, sin que ellos lo supieran, a menudo en su perjuicio. Dejemos claro: la arquitectura de seguridad europea era solo eso: acuerdos que datan de la Guerra Fría negociados por otros, incluso cuando nos concernían, y que fueron terminados por los mismos Estados que los firmaron, sin consulta, incluso cuando eran nuestros aliados. Esta era exige otro método. Debemos reconstruir un cuerpo de reglas, en lo que a nosotros respecta, basado en nuestros intereses de seguridad y los de nuestro continente.

Esto requerirá, ante todo, un esfuerzo que los europeos deben emprender sobre cómo debe organizarse la estabilidad de Europa. Invito a nuestros socios a participar en el trabajo inicial que hemos comenzado con los alemanes y los británicos sobre este asunto. La convergencia estratégica permitida por la disuasión adelantada contribuirá a ese efecto. Cuando se establezcan nuestros intereses europeos, podremos avanzar más y abrir un marco de negociación para controlar ciertas capacidades convencionales y su posicionamiento. Este enfoque debe prepararse de inmediato reforzando nuestra independencia europea, y mañana debe apuntar a un nuevo marco de seguridad en todas estas áreas, particularmente entre europeos y rusos, al menos, y a nivel internacional, buscando involucrar a Estados Unidos y China, incluyendo las capacidades nucleares, en condiciones de equidad.

Por encima de todo, como habrán entendido, quiero que los europeos recuperen el control de su propio destino. No olvidemos, dicho esto, que más allá de los números en los arsenales y las arquitecturas de seguridad, existe una dimensión ética en lo que estamos tratando. Las armas nucleares, por su naturaleza, inspiran terror. Las cuestiones morales no se limitan a las leyes de hierro de la estrategia con su razonamiento despersonalizado. Es justo que tales armas sigan provocando discusiones racionales para limitar y gobernar su uso, y mantener el objetivo último de un mundo sin armas nucleares. Este debe seguir siendo nuestro horizonte.

También es correcto luchar de manera persistente por los usos pacíficos de la energía atómica. Ese es el espíritu mismo del TNP. Y Francia está en una buena posición para promover la energía nuclear civil. Después de todo, ¿qué otro país depende de esa energía como nosotros? La energía nuclear produce el 70% de nuestra electricidad. Es una energía de bajo costo, descarbonizada, que hace a nuestro país atractivo. Eso es lo que hace a Francia la elección correcta para acoger una cumbre en París el 10 de marzo para fomentar el desarrollo de esta energía, sus usos y su financiamiento. Creo en las virtudes de un sistema confiable de energía nuclear y en la innovación en el campo. Creo en su valor para enfrentar las voraces necesidades de las nuevas tecnologías. Estoy decidido a ayudar a la Agencia Internacional de Energía Atómica a fomentar nuevas tecnologías sensibles, con la regulación adecuada.

Señoras y señores, es hora de que concluya. Me gustaría que se tomaran un momento para apreciar este lugar, único en el mundo. La base operativa de Île Longue, en el extremo de Finistère. Île Longue, que se encuentra verdaderamente en el borde más lejano de Europa: su cabo occidental y su fortaleza. Me gustaría que pensaran en todo lo que significa, en todas sus dimensiones. Masa, poder e independencia. Y añadiría, solidaridad estratégica. Lo que tienen ante sus ojos es un patrimonio valioso del cual somos custodios y que continuaremos perpetuando con tenacidad. Por lo tanto, continuaremos desarrollando esta maravillosa herramienta de poder, expresión de la ingeniería francesa, pacientemente construida desde el inicio de la Quinta República. Desde 2017, me he comprometido firmemente con la renovación de nuestras fuerzas estratégicas, y continuaré con este compromiso hasta el final de este mandato.

Francia se verá fortalecida por una fuerza nuclear modernizada, poderosa y soberana, calibrada para enfrentar nuestras amenazas. Siendo siempre soberana, Francia también se fortalecerá al estar firmemente anclada en el continente europeo, gracias a la profundidad estratégica que esto proporciona y al fortalecimiento de los lazos entre aliados y las nuevas formas de complementariedad que hacen posibles. El próximo medio siglo será una era de armas nucleares. Francia, determinada, libre y confiada, desempeñará plenamente su papel. Continuará fortaleciéndose y, en beneficio propio, unirá este cabo en el Océano Atlántico con el corazón de Europa. Ese es mi mensaje de hoy: seamos fuertes, seamos unidos, seamos libres.

Viva la República, viva Francia.