Portugal und Spanien sind zwei Länder, die die gleiche geopolitische Lage und auch eine parallele Geschichte haben. Das macht das gegenseitige Kennenlernen zu einer Informationsquelle, die von beiden Ländern geschätzt werden sollte, da das eine Land viel von den Erfahrungen des anderen lernen kann. Leider scheint es, wie im letzten Jahrhundert, dass das gegenseitige Kennenlernen durch das Studium des Nachbarn sowohl in Spanien als auch in Portugal wenig Anklang findet. Deshalb lohnt es sich, aufmerksam zu verfolgen, was bei den bevorstehenden portugiesischen Parlamentswahlen am 10. März 2024 auf dem Spiel steht.
Zunächst ist festzustellen, dass es sich um vorgezogene Wahlen handelt, da der Präsident der Republik, Marcelo Rebelo de Sousa, beschlossen hat, das Parlament wegen des Korruptionsskandals aufzulösen, in den der sozialistische Premierminister António Costa verwickelt ist, der am 7. November 2023 zurücktrat. Der Rücktritt Costas war mit dem Präsidenten der Republik abgesprochen, was die lange Frist erklärt, die der Sozialistischen Partei eingeräumt wurde, um ihre Führung neu zu formieren und sich Wahlen zu stellen. Der in direkter Wahl gewählte portugiesische Staatspräsident hat die Befugnis, das Parlament aufzulösen, auch wenn die Regierung, wie in diesem Fall, eine Mehrheit hat, ein Vorrecht, das an das des Monarchen in der alten konstitutionellen Monarchie erinnert. Der neue Vorsitzende der Sozialistischen Partei ist Pedro Nuno de Oliviera Santos, ehemaliger Minister für Infrastruktur und Wohnungsbau unter Costa und begeisterter Befürworter der Regierungsabkommen mit der extremen Linken, in Portugal als “geringonça” bekannt.
Diese Daten sind wichtig, denn sie bedeuten, dass der radikale Sektor der Sozialistischen Partei über den traditionellen gemäßigten Flügel triumphiert hat. Wenn die Zahlen im Parlament stimmen, könnte sich daher eine Regierung wie die erste von Costa im Jahr 2015 wiederholen. In diesem Szenario konnte die Sozialistische Partei nach einer Wahlniederlage mit Unterstützung der Kommunistischen Partei und des Bloco de Esquerda eine Regierung bilden. Ein Novum, das das bis dahin geltende portugiesische Parteiensystem tiefgreifend veränderte. Von Bedeutung ist auch, dass Santos als Minister die Hochgeschwindigkeitsverbindung zwischen Madrid und Lissabon blockierte, eine Infrastruktur, die schon vor Jahrzehnten hätte fertig gestellt werden sollen, und in seinen Beziehungen zu Spanien eine provokante und anmaßende Rhetorik an den Tag legte. Als Kompliment wurde er als der portugiesische Pedro Sánchez bezeichnet.
Die Chancen, dass er an die Regierung kommt, scheinen jedoch gering zu sein. Deshalb hat Santos erklärt, dass er im Falle eines Wahlsiegs der Mitte-Rechts-Partei, die unter dem Akronym ihrer historischen Koalition Demokratische Allianz (AD) antritt, ihr erlauben würde, als Minderheit zu regieren, damit sie sich nicht auf die rechtsextreme Chega! Partei. Aber diese Äußerungen sind weder Ausdruck von Mäßigung noch von politischer Großzügigkeit, denn die einzige Möglichkeit für die PS zu regieren besteht darin, dass die Rechte ihr – wie vor 2015 – erlaubt, als Minderheit zu regieren, wenn sie die Wahlen gewinnt, d. h. wenn es ihr gelingt, die meisten Stimmen und Sitze zu erhalten. Santos hat nach seinem attraktiven Angebot eine Gegenleistung von der AD gefordert. Das bedeutet, dass die PS im Falle eines Wahlsiegs in der Lage sein sollte, zu regieren. Es ist eine gewisse Ironie, dass dieser Ansatz von einem begeisterten Befürworter der Geschehnisse von 2015 gewählt wird, als Passos Coelho nach seinem Wahlsieg dank einer Vereinbarung zwischen der PS und der extremen Linken aus der Regierung verdrängt wurde.
Konnte die PS jedoch aus den Ergebnissen von 2015 Kapital schlagen, um bei den Wahlen 2022 auf Kosten der Schwächung der extremen Linken die absolute Mehrheit zu erlangen – bei den Wahlen 2019 wäre ihr dies beinahe gelungen -, so liegen die Dinge heute ganz anders. 2015 war ein außergewöhnlicher Moment für die portugiesische extreme Linke, als sie fast 20 % der Stimmen erhielt. Seitdem hat sie jedoch weiter abgenommen, und die Umfragen für diese Wahlen bestätigen den Niedergang der Kommunistischen Partei, deren Wähler zur Chega! abgewandert sind, und die wahrscheinliche Bestätigung der Schwäche, wenn nicht gar der Irrelevanz des Bloco de Esquerda.
Die letzten portugiesischen Wahlen im Jahr 2022 führten zu den in Tabelle 1 dargestellten Ergebnissen:
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Die jüngsten Umfragen der letzten Tage sehen die PS jedoch zwischen 20 und 30 % der Stimmen, was auf einen schweren Schlag mit dem Verlust der Hälfte oder zumindest eines Viertels ihrer Stimmen hindeutet; die Alianza Democrática zwischen 21 und 33 %, ein leichter Anstieg im Vergleich zu den letzten Wahlen. Die Partei, die am meisten zulegt, ist Chega!, die laut Umfragen von 7,28 auf 15 oder sogar 19 % der Stimmen zulegen würde. Die extreme Linke hingegen würde vernichtet. Waren die Wahlen 2022 bereits eines der schlechtesten Ergebnisse in ihrer Geschichte, so könnte sich dies noch verschlimmern. Die jüngsten Umfragen deuten darauf hin, dass die Kommunistische Partei zwischen 2 und 4 % erreichen würde, wobei die meisten Umfragen sie bei 2 % sehen, und der Bloco de Esquerda zwischen 3 und 8 %, wobei die meisten Umfragen die Stimmen für diese Partei bei 3 bis 4 % sehen. Kurz gesagt, selbst wenn die PS gewinnen sollte, hätte sie nicht die Möglichkeit, die “geringonça” von 2015 zu wiederholen, die von ihrem derzeitigen Vorsitzenden Santos so vehement verteidigt wird. Das heißt, Santos könnte nur dann regieren, wenn die alte Tradition, dass die Partei mit den meisten Stimmen regiert, wiederbelebt würde, eine Tradition, die er mit zerstört hat.
Aber auch auf der rechten Seite sind die Dinge nicht klar. Obwohl die jüngsten Umfragen durchweg darauf hindeuten, dass die AD die PS überholen wird, scheint es für sie schwierig zu sein, eine ausreichende Mehrheit mit den Sitzen der IL Iniciativa Liberal, Mitte-Rechts, zu erreichen, die in den Umfragen zwischen 2 % und 6,6 % liegt, obwohl die Umfragen, die ihr 6 % geben, dominieren. Luis Montenegro, der Führer der PSD, der sich als Chef der AD-Koalition präsentiert, hat zusammen mit der CDS-PP und der PPM einen politischen Ausschluss mit Chega! begründet; und André Ventura, ihr populärer Führer, hat angedeutet, dass er eine AD-Regierung nicht unterstützen wird, wenn sie nicht daran teilnehmen dürfen. So wie die Dinge liegen, könnte es in Portugal zu dem Paradox kommen, dass die Versammlung der Republik weitgehend von den rechten Parteien dominiert wird, die AD-Regierung jedoch äußerst schwach wäre. Paulo Raimundo, Vorsitzender der Portugiesischen Kommunistischen Partei, sagt, dass ihre ehemaligen Wähler jetzt Chega! unterstützen, weil sie verzweifelt sind. Das hat aber auch damit zu tun, dass die Chega! für die gesamte Sozialpolitik der Regierung Costa gestimmt hat, insbesondere für die Erhöhung des Mindestlohns, der Renten und anderer Leistungen.
Die Entwicklung des portugiesischen Parteiensystems entspricht eher dem europäischen Trend als die Spaniens: der Niedergang der extremen Linken, der Aufstieg der extremen Rechten und eine gewisse Fragmentierung und Schwächung des zentralen Blocks der Regierungsparteien. Dies bedeutet, dass in einem Kontext der Schwäche der portugiesischen Linken die regierende Rechte möglicherweise nicht in der Lage ist, daraus Kapital zu schlagen, obwohl sie die Mehrheit hat, da sie gespalten ist und unvereinbare Projekte hat. Die Demokratische Allianz weist den Weg zur notwendigen Einheit der Rechten, um die Wahlen zu gewinnen und eine solide Regierung zu bilden, aber ihre Komponenten sind geschwächte Parteien, deren Hauptvorteil ihre Geschichte ist, etwas, das den Umfragen zufolge keine ausreichende Anziehungskraft besitzt, um Chega! zu stoppen und somit eine konsequente Regierungsalternative zu bieten.
