Einleitung
Die Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SOZ) ist eine zwischenstaatliche Organisation mit erheblichem chinesischem Einfluss, die sich über die gesamte eurasische Region erstreckt. Die SCO gilt als eine der größten regionalen Organisationen der Welt und hat insbesondere in der Geopolitik des 21. Jahrhunderts immense Anziehungskraft und Auftrieb erhalten. (SCO 2017) Seit ihrer Gründung im Jahr 2001 verfolgt die SCO drei Hauptziele: regionale Stabilität (Terrorismus, Extremismus und Separatismus), multilaterale Zusammenarbeit (Politik, Handel, Wirtschaft und Kultur) und eine multipolare Weltordnung. (Calderonio 2025) Die grundlegende geopolitische Dynamik wurde auf dem SCO-Gipfel 2025 weiter verdeutlicht. Die SOZ 2025, die in der chinesischen Provinz Tianjin stattfand, war ein bemerkenswertes diplomatisches Ereignis, bei dem Freunde und Feinde in einen gemeinsamen Rahmen gebracht wurden. Mit außergewöhnlichen Begegnungen sendet der Gipfel eine klare Botschaft an den westlichen Block, dass die Akzeptanz der Realitäten der Schlüssel zum Erfolg in der derzeitigen internationalen Struktur ist. Während auf der Bühne des Gipfels eine geeinte multipolare Welt dargestellt wurde, offenbaren die internen Differenzen zwischen den Mitgliedsstaaten die Illusion hinter der Optik.
Tianjin-Gipfel: Strategisches Signal an den Westen
Die KPCh wählte die Stadt Tianjin für das Gipfeltreffen vor allem aus den folgenden Gründen:
• Historisch gesehen stand Tianjin unter der Kontrolle der europäischen Mächte. Mit der Abhaltung eines Gipfeltreffens in dieser Stadt signalisiert China dem Westen seine Vormachtstellung.
•Tianjin liegt in unmittelbarer Nähe von Peking und ist eine Hafenstadt, die Chinas wirtschaftliche Macht repräsentiert.
•Tianjin ist ein technologisches und industrielles Zentrum Chinas. Sie steht für Chinas Bereitschaft, seine Vision einer friedlichen Entwicklung voranzutreiben.
•Tianjin ist auch ein wichtiger Knotenpunkt des chinesischen BRI-Projekts, das die wachsende wirtschaftliche Bedeutung Chinas auf der internationalen Bühne weiter verdeutlicht.
Zweifellos hat China sein Bestes getan, um seine wirtschaftliche Überlegenheit gegenüber dem Westen zu demonstrieren, indem es Tianjin für den Gipfel ausgewählt hat. Aber diese Auswahl kann von den Mitgliedsstaaten als China-Zentrismus betrachtet werden. Sie wird eher den Eindruck erwecken, dass die chinesische Marke gefördert wird, als dass es sich um kollektives Eigentum handelt.
Bedeutung des Gipfels
Die aktuelle geopolitische Dynamik macht den SOZ-Gipfel 2025 zu einem einzigartigen Ereignis. In diesem Jahr ist Präsident Trump wieder ins Oval Office eingezogen, was den politischen und wirtschaftlichen Status quo der internationalen Arena in kürzester Zeit verändert hat. (Jonathan Swan 2023) Der Krieg zwischen Russland und der Ukraine ist immer noch aktuell. Die Trump-Administration hat ihr Bestes getan, um den Ukraine-Krieg zu lösen, aber sie ist dabei kläglich gescheitert. Die vorherige Regierung Biden hatte zusammen mit den europäischen Verbündeten die russischen Vermögenswerte eingefroren. Darüber hinaus haben die anhaltenden Spannungen zwischen Israel und Gaza den Konflikt weiter angeheizt. In diesem Jahr gab es gemeinsame Bemühungen der USA und Israels, den Iran mit militärischen Mitteln zu denuklearisieren. Israel hat die Achse des Widerstands mit eiserner Hand geführt. Nicht zuletzt war das Jahr 2025 erneut Zeuge eines militärischen Patt zwischen Pakistan und Indien, wobei China Pakistan massiv unterstützte (Clary 2025).
Auch die Lage im Nahen Osten hat sich völlig verschlechtert. Der SOZ-Gipfel 2025 versammelt die Hälfte der Staaten der Welt auf einer einzigen Plattform unter dem Motto der Multipolarität, die die einzige Lösung für die zunehmenden Krisen auf der internationalen Bühne sein soll. Trotz alledem hat dieser Gipfel keine neue Entwicklung gebracht. Wie üblich wurden Initiativen ergriffen, die jedoch lediglich deklaratorisch bleiben. Die auf Konsens ausgerichtete Entscheidungsfindung hat der SOZ ernsthafte Hindernisse in den Weg gelegt, um zu fruchtbaren Ergebnissen zu gelangen. Die Meinungsverschiedenheiten zwischen den Mitgliedstaaten, die verschiedenen Teilen und Blöcken der Welt angehören, schaffen ein Durcheinander, das am Ende zu keiner konkreten Entscheidung führen kann.
Tote Volkswirtschaften: Reaktion auf Trump
Nach den jüngsten Spannungen zwischen den USA und Indien aufgrund der Zollproblematik bezeichnete Präsident Trump sowohl Russland als auch Indien als tote Volkswirtschaften. In einem breit angelegten Kontext kritisierte Trump die östlichen Mächte mit den Worten, dass ihre Volkswirtschaften ohne die Unterstützung der USA tödlich seien.(Kay 2025) Die kühnen Behauptungen von Präsident Trump wurden jedoch durch die Teilnahme von 26 Staats- und Regierungschefs am SCO-Gipfel 2025 zunichte gemacht. Um die regionale und globale Zusammenarbeit zu fördern, kamen Nationen mit gegensätzlichen Ideologien unter dem Banner der SOZ zusammen. Außerdem wurde die Vorstellung zerstört, dass China, Russland und Indien isolierte Nationen sind, die der Westen ignoriert. Stattdessen schlossen sich die drei großen regionalen Titanen zusammen, um ihre Verbindungen noch weiter zu stärken.
Dennoch kann man sagen, dass diese kollektive Reaktion auf den Westen nur eine Bühnenshow ist. Das liegt daran, dass die SCO von internen Rivalitäten und Meinungsverschiedenheiten bei der Steuerung der internationalen Struktur umgeben ist. Die Besorgnis der zentralasiatischen Staaten ist der beste Ausdruck dafür. Ihrer Meinung nach entwickelt sich die SCO eher zu einer China-zentrierten Plattform als zu einer vielstimmigen Bühne. Darüber hinaus sind die chinesische Schuldenfalle und die Uiguren-Frage ebenfalls ein Grund für die Spaltung. Auch die strategische Rivalität Indiens mit China und seine engen Beziehungen zum Westen, d.h. QUAD, werden immer eine große Lücke in der SOZ darstellen. Die Mitgliedstaaten sind sich der Tatsache bewusst, dass die Welt auf eine Multipolarität zusteuert, aber die Dominanz und der Einfluss der USA auf der internationalen Bühne können nicht vernachlässigt werden.
Teilnahme des UN-Chefs
Die Teilnahme des Chefs der Vereinten Nationen, Antonio Guterres, an der SCO-Tagung zu diesem Zeitpunkt verleiht der multipolaren Ausprägung des internationalen Systems noch mehr Kraft. Dieser Besuch ist von enormer Bedeutung, da Trumps politisches und pro-israelisches Handeln die Verbündeten, insbesondere die UNO und die europäischen Verbündeten, in ihrem Vertrauen erschüttert hat. Mit seiner Teilnahme am SCO-Gipfel hat Guterres die Botschaft vermittelt, dass nur die neue, von China dominierte internationale Ordnung eine praktische Lösung für Frieden und Sicherheit in der Region bieten kann. Im Gegenzug zeigte Xi seine Bereitschaft zur Zusammenarbeit mit der UNO (Fisayo 2025).
Doch seine Erklärung ist eher eine symbolische Geste. Das liegt daran, dass die SOZ bisher nicht das institutionelle Niveau der UN, der NATO oder der EU erreichen kann. Mit ihrer schwachen institutionellen Struktur, zu der eine konsensbasierte Entscheidungsfindung, das Fehlen einer supranationalen Autorität, kein ständiges Parlament oder Gericht usw. gehören, ist die SOZ noch sehr weit von der des westlichen Sicherheits- und Wirtschaftsblocks entfernt. Daher war die Teilnahme des UNO-Chefs zweifellos von großer Bedeutung, aber die Teilnahme muss über Erklärungen und symbolische Gesten hinausgehen.
Der Osten trifft den Westen: NATO-Stiefel in der SCO
Das prominente NATO-Mitglied Türkei nahm am SCO-Gipfel 2025 teil.(Xinhua 2025) Angesichts der jüngsten geopolitischen Dynamik hat die Wiederbelebung der Türkei an Vitalität gewonnen. Die Rolle der Türkei im Post-Assad-Syrien und ihre kontinuierliche Unterstützung des Gazastreifens haben ihre Präsenz in der Region gestärkt. Die angespannten Beziehungen zwischen der Türkei und Israel trugen ebenfalls zu diesem Duell bei. Darüber hinaus spielte die Türkei im jüngsten indisch-pakistanischen Konflikt vom Mai 2025 eine entscheidende Rolle, indem sie Pakistan an der Seite Chinas gegen Indien unterstützte. Die Beteiligung von Präsident Erdogan signalisiert dem Westen, dass die Nationen viele Bälle in der Luft haben, mit denen sie spielen können.
Nicht nur die Türkei, sondern auch der slowakische Premierminister nahm an dem Gipfel teil. Die Slowakei ist sowohl Mitglied der NATO als auch der Europäischen Union. Fico vertritt einen pro-russischen Standpunkt und hält sich in der Außenpolitik neutral. Seine Regierung lehnt auch den Vorschlag von Präsident Trump ab, die Verteidigungsausgaben der NATO, um bis zu 5 % zu erhöhen. Auch der ideologische Graben zur EU hat die Kluft weiter vertieft. Bei einem Treffen am Rande des SCO-Gipfels 2025 lobte Präsident Putin die Politik von Robert Fico mit den Worten: “Wir sind sehr dankbar, dass Sie und Ihre Regierung eine unabhängige Außenpolitik verfolgen und nicht zu der weit verbreiteten Anti-Russland-Stimmung beitragen, die den größten Teil Europas erfasst hat. Im Moment wird ständig versucht, Angst vor einem angeblichen Angriffsplan Russlands auf Europa zu verbreiten.”(Reuters 2025)
Darüber hinaus nahmen viele Nicht-NATO-Verbündete der USA am SCO-Gipfel 2025 teil. Dazu gehören Aserbaidschan und Armenien. Armenien gehört zweifellos zur russischen Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (CSTO). Doch der jüngste, von der Trump-Administration vermittelte Frieden zwischen Aserbaidschan und Armenien über die Region Berg-Karabach hat den russischen Einfluss in der Region verringert. Ihre Teilnahme an dem Gipfel zu einem so kritischen Zeitpunkt deutet darauf hin, dass die östliche Flanke, insbesondere die VR China und China, nicht ignoriert werden kann (Eriwan 2025).
Es scheint, als gäbe es eine klare Spaltung in den westlichen Blöcken, d. h. in der NATO oder der EU, und die SCO wird diese gespaltenen westlichen Mitglieder anziehen. Aber das ist nicht der einzige Fall. Es gibt auch noch eine andere Seite der Medaille. Zweifellos ist die Türkei an den östlichen Initiativen interessiert, aber China und Russland haben ihr noch immer nicht den Status eines ständigen Mitglieds verliehen. Sie hat immer noch einen Beobachterstatus. Das liegt daran, dass die Türkei schon seit langem ein wichtiges Mitglied der NATO ist.
Gegenwärtig versucht die Türkei, ihre Beziehungen zu Ost und West auszubalancieren. Sie kann die westliche Dominanz nicht einfach ignorieren und gleichzeitig die aufstrebende multipolare Welt nicht allein lassen. In ähnlicher Weise haben mehrere EU-Staaten, darunter Ungarn und die Slowakei, einige Differenzen mit der Europäischen Union, was jedoch nicht bedeutet, dass sie ihre Blöcke vollständig wechseln werden. Außerdem haben diese EU-Staaten einen sehr niedrigen Status im Ostblock, während sie andererseits in der EU ein höheres Maß an Autonomie genießen.
Chinesisch-indische Konvergenz
Die Teilnahme des indischen Premierministers Modi am SOZ-Gipfel 2025 nach einer fünfjährigen Unterbrechung stellte eine unmittelbare Veränderung dar. Indien wurde zu einem wichtigen Verbündeten der Vereinigten Staaten im indopazifischen Raum, und die USA erkannten Indien als “Netto-Sicherheitsanbieter” in der Region an (Hassan und Ali 2025). Doch der jüngste Konflikt zwischen der Trump-Administration und Indien in der Zollfrage und Trumps unterstützende Äußerungen zu Pakistan haben eine politische Kluft zwischen den beiden Verbündeten geschaffen. Die Teilnahme des indischen Premierministers am SOZ-Gipfel signalisiert den USA ausdrücklich, dass sie eine eigenständige Außenpolitik verfolgen, und wenn nicht die USA, dann ist die Ostflanke bereit, mit ihnen zusammenzuarbeiten.
Und die Welt wurde Zeuge, dass sowohl Xi als auch Putin Premierminister Modi herzlich willkommen hießen und den USA damit signalisierten, dass sie den indopazifischen Kampf der USA gegen China erfolgreich beendet haben. Präsident Xi erklärte während seines Treffens mit Premierminister Modi: “Lasst den Drachen und den Elefanten zusammen tanzen” (Simone McCarthy 2025) Diese Aussage des chinesischen Führers ist nur eine symbolische Geste. Die Realitäten können nicht ignoriert werden. China baut seine militärischen Arsenale kontinuierlich aus und errichtet eine neue Militärstadt, aber wo? Im Hinterhof Indiens. Darüber hinaus gibt es Grenzstreitigkeiten zwischen beiden Staaten. Aus diesem Grund kann das indische strategische Denken seine Sicherheit nicht über diplomatische Beziehungen zu China stellen. Der langfristig wichtigste Verbündete Indiens sind im indopazifischen Raum nur die USA. Der Drache und der Elefant werden erst dann miteinander tanzen, wenn die historischen Missstände, das Sicherheitsdilemma und die öffentliche Wahrnehmung geklärt sind.
Institutionelle Beschränkungen von SCO
Scheitern der US-Außenpolitik
Vom ersten Tag seiner zweiten Amtszeit an hat Präsident Trump versucht, eine Kluft zwischen China und Russland zu schaffen. Während seiner Wahlkampagne propagierte er eine Pro-Putin-Haltung und erklärte, dass er den Krieg in der Ukraine in nur 24 Stunden beenden werde. (Hagstrom 2023) Ebenso hat er mehrfach erklärt, dass Russland eine sehr große Macht sei und die USA ihre Beziehungen zu Russland nicht belasten wollten. Trump akzeptierte auch Putins Forderung, die NATO von seinen Ostgrenzen zu vertreiben. Zugleich begann Trump einen Zollkrieg gegen China. Er versuchte, die Gunst des russischen Präsidenten zu gewinnen und gleichzeitig Spannungen mit China zu erzeugen. Diese Politik ist nicht neu. Präsident Richard Nixon hatte dies schon einmal getan. Aber die aktuelle geopolitische Dynamik hat sich im Vergleich zu früher völlig verändert, und das ist der Grund dafür, dass Trumps Nixon-Version kläglich gescheitert ist.(Wright 2025)
Es scheint, dass die Trump-Administration damit das Vertrauen ihrer historischen Verbündeten, einschließlich der europäischen Staaten und Indiens, verloren hat. Trotz der Tatsache, dass die aktuelle Situation gegen die USA gerichtet ist, können wir die strategische Bedeutung der USA auf der internationalen Bühne nicht ignorieren. Ob es um Handel, Sicherheit oder Technologie geht, die USA gelten nach wie vor als der dominierende Akteur. Die zunehmende Multipolarität hat Dellen im westlichen System verursacht, aber das Dollarmonopol auf den internationalen Märkten spielt immer noch eine Rolle, da viele Nationen, ob freiwillig oder nicht, ihre Finanztransaktionen in US-Dollar abwickeln.
Zusammenarbeit und Vorsicht in der SCO
Die SOZ-Mitgliedsstaaten sind in gewisser Weise zwischen Ausgleich und Absicherung gefangen. Sie versuchen nicht nur, ein Gleichgewicht zwischen Ost und West herzustellen, sondern auch zwischen China und Russland. Die zentralasiatischen Republiken können Russland, das in ihrem Hinterhof sitzt, nicht ignorieren. In ähnlicher Weise wollen sie, dass die Chinesen investieren, sich aber gleichzeitig vor einer zu großen Abhängigkeit von China hüten. Und dann ist da noch der Iran, der dazu neigt, sich aktiv an diplomatischen und sicherheitspolitischen Initiativen im Osten zu beteiligen. Die westlichen Sanktionen und die Isolation zwangen das Land, sich dem östlichen Lager anzuschließen. Aufgrund seiner wirtschaftlichen Zwänge hat der Iran jedoch keinen großen Einfluss auf den Entscheidungsprozess.
Zu guter Letzt: Pakistan und Indien. Beide Rivalen versuchen, ihr Image zu verbessern, indem sie ihre unterschiedlichen Standpunkte im Ostblock zur Schau stellen. Pakistan spielt seine Rolle in der SOZ, um regionale Popularität zu erlangen, aber seine schwache Wirtschaft ist wieder einmal das Haupthindernis. Auf der anderen Seite vollzieht Indien ein Hin und Her, indem es enge strategische Beziehungen zum Westen, insbesondere zu den USA, unterhält und Russland nicht völlig ignoriert. So entsteht ein zerklüftetes Bild, das zeigt, dass die äußere Schicht hart, die innere aber weich genug ist, um schon durch einen kleinen Schock zerbrochen zu werden.
Fazit
Das SOZ-Gipfeltreffen 2025 hat sich zu einem bedeutenden Ereignis entwickelt, bei dem Freunde und Feinde unter einem gemeinsamen Banner erschienen sind. Er kann als politisches Kräftemessen betrachtet werden, bei dem China und Russland dem Westen die klare Botschaft übermittelten, dass kapitalistisches Verhalten für niemanden mehr eine gangbare Option ist. Die Welt bewegt sich auf eine multipolare Region zu, in der es mehrere Optionen für Staaten gibt, mit denen sie zusammenarbeiten können. Doch gleichzeitig haben die internen Widersprüche, die zerklüftete Struktur und die geopolitischen Absicherungen die SCO-Bühne umgeben. Daraus können wir schließen, dass die SOZ eher eine symbolische Plattform ist, auf der es noch immer an Zusammenhalt und Kohärenz mangelt. Es gibt nur die Illusion von Fotoshootings, Lächeln und Händeschütteln.
Referenzen
