Irans Schatten in Südamerika: die Außenpolitik des Ayatollah-Regimes in der Region

Die Ereignisse im Nahen Osten haben die internationale Gemeinschaft in Alarmbereitschaft versetzt. Der Iran hat den Angriff auf das iranische Konsulat in Damaskus am 1. April als einen Schlag gegen sein eigenes Territorium und eine Verletzung seiner Souveränität verstanden.

Nach mehrtägigen Drohungen hat der Iran am 13. April fünf Stunden lang 300 Geschosse (170 Drohnen, mehr als 30 Marschflugkörper und 120 ballistische Raketen) gegen israelisches Gebiet eingesetzt, von denen 99 % abgefangen wurden.

Diese Bewegungen im geopolitischen Szenario sind auch in geografisch weit entfernten Regionen wie Lateinamerika zu spüren. Um dieses neue Szenario zu verstehen, muss man wissen, wie der Iran derzeit in dieser Region positioniert ist.

Der Iran konzentriert sich in der Region auf die Herstellung von Beziehungen zu Staaten, die ihm ideologisch sympathisch sind. Dies zeigt sich an den Beziehungen zu Kuba seit dem Ende des ersten Golfkriegs, den engen Beziehungen zu Venezuela, der Nähe zur Diktatur von Daniel Ortega in Nicaragua und zu Bolivien seit der Amtszeit von Evo Morales.

Der Iran hat den Linksruck in Lateinamerika als Chance gesehen, neue Handelspartner zu gewinnen, seinen Einfluss in der Region zu vergrößern und sich einen zunehmend wichtigen Platz im Hinterhof der USA zu sichern.

Der derzeitige iranische Verteidigungsminister Mohammad Reza Ashtiani betonte, dass “die südamerikanischen Länder einen besonderen Platz in der iranischen Außen- und Verteidigungspolitik einnehmen, da sie sich in einem sehr sensiblen Gebiet befinden”. In diesem Sinne können wir zwei Schlüsselländer hervorheben: Bolivien und Venezuela.

Bolivien, Argentinien und die Dreiländergrenze

Bolivien ist der größte Erfolg der iranischen Außenpolitik in Lateinamerika. Die diplomatischen Beziehungen zwischen diesen beiden Staaten reichen bis ins Jahr 2007 zurück. Nach weniger als zwanzig Jahren Freundschaft unterzeichneten die beiden Länder im Juli 2023 ein Memorandum über die bilaterale Zusammenarbeit in den Bereichen Sicherheit und Verteidigung, die eine Bedrohung für die Stabilität in der Region darstellen könnten.

Das Abkommen zielt darauf ab, Bolivien im Kampf gegen den Drogenhandel zu helfen und den Staat bei der Überwachung seiner Grenzen zu unterstützen. Das Abkommen umfasst den Verkauf von Material und die Ausbildung von Militärpersonal. Die Einzelheiten des Abkommens wurden jedoch nicht bekannt gegeben, da sie durch eine Geheimhaltungsklausel geschützt sind.

Der bolivianische Verteidigungsminister Edmundo Novillo bezeichnete den Iran als wissenschaftliches, technologisches, sicherheits- und verteidigungspolitisches Beispiel “für Nationen, die frei sein wollen”, trotz der derzeitigen internationalen Sanktionen.

Das Abkommen bringt Vorteile für beide Seiten mit sich. Bolivien wird Waffen erhalten, seine Fähigkeiten im Bereich der Cyberoperationen verbessern und das Personal seiner Streitkräfte ausbilden. Auf der anderen Seite wird der Iran Zugang zu den natürlichen Ressourcen Boliviens erhalten, darunter Lithium und Gas. Außerdem wäre er strategisch im Herzen Südamerikas positioniert, wo sein Stellvertreter, die Hisbollah, in der Dreiländerregion (Argentinien, Brasilien und Paraguay) aktiv ist und Beziehungen zu den verschiedenen in der Region tätigen Kartellen unterhält, so ein Bericht des Wilson Center.

In diesem Bericht wird auch festgestellt, dass das Gebiet der Dreiländergrenze seit Jahrzehnten das Zentrum der iranischen und Hisbollah-Aktivitäten in Lateinamerika ist, wobei die großen libanesischen und schiitischen Diaspora-Gemeinschaften genutzt werden. Nach Angaben des verstorbenen argentinischen Sonderstaatsanwalts Alberto Nisman hat die Hisbollah ihre Präsenz in Lateinamerika Mitte der 1980er Jahre aufgebaut und dabei in der Dreiländerregion, einer relativ gesetzlosen Region, begonnen.

Argentinien und der AMIA-Fall

Zwei Tage vor dem iranischen Angriff auf Israel verurteilte die Bundesstrafkammer Argentiniens, das höchste Strafgericht des Landes, den Iran für die Anschläge in Argentinien 1992 auf die israelische Botschaft in Buenos Aires und 1994 auf die Israelite Mutual Association of Argentina (AMIA, auf Spanisch). Dieses Urteil beweist, dass die Anschläge, die von der Terrorgruppe Hisbollah verübt wurden, auf Geheiß der Regierung dieser Theokratie verübt wurden.

Nach dem Abwesenheitsverfahren wurde bestätigt, dass diese Angriffe ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit darstellen. Dies bedeutet, dass die begangenen Verbrechen als unaufschiebbar gelten, und das Urteil bezeichnet Iran als terroristischen Staat.

Eine Reihe von Ereignissen hat zu drei Jahrzehnten der Straflosigkeit geführt. Die Skandale, die zur Inhaftierung des Richters und der Staatsanwälte in diesem Fall führten, die Ausstellung von “red notices” durch Interpol (International Criminal Police Organization) gegen fünf ehemalige iranische Beamte und die Ermittlungen gegen zwei ehemalige Präsidenten, Carlos Menem (1989-99) und Cristina Fernández de Kirchner (2007-15), torpedierten den Prozess.

Diese Ereignisse sowie der Tod des Sonderstaatsanwalts für den AMIA-Fall, Alberto Nisman, unter merkwürdigen Umständen wenige Stunden vor der Präsentation wichtiger Beweise vor dem Kongress im Jahr 2015, erklären die Verzögerung bei der Verurteilung Irans.

Brasilien und die Operation Trapiche

Im November 2023 führte die brasilianische Bundespolizei in Zusammenarbeit mit dem Mossad und dem FBI die Operation Trapiche durch, die zur Festnahme von drei brasilianischen Staatsangehörigen führte. Außerdem wurde ein internationaler Haftbefehl gegen Mohamad Khir Abdulmajid (Syrer) und Haissam Houssim Diab (Libanese) erlassen, denen vorgeworfen wird, in Brasilien für terroristische Zwecke für die Hisbollah zu rekrutieren.

Die Operation Trapiche wurde im Rahmen der Bekämpfung des Schmuggels mit elektronischen Zigaretten im Gebiet der Dreiländergrenze durchgeführt. Die Gewinne aus diesem betrügerischen Handel waren zur Finanzierung illegaler Aktivitäten der Handelsabteilung der Organisation für äußere Sicherheit der Hisbollah bestimmt.

Angesichts der Ereignisse im Nahen Osten in den letzten zwei Wochen und der vollen Unterstützung Argentiniens für Israel hat die argentinische Sicherheitsministerin Patricia Bullrich ihre Besorgnis über die Sicherheit an der Grenze zu Bolivien zum Ausdruck gebracht und die Anwesenheit von 700 iranischen Mitgliedern der Quds-Kräfte, einer Abteilung der Islamischen Revolutionsgarde, in diesem Land angeprangert.

Bullrich ist der Ansicht, dass Argentinien Vergeltungsmaßnahmen des Iran ausgesetzt sein könnte. Gründe für diese Befürchtung sind unter anderem das jüngste Urteil, mit dem der Iran wegen des AMIA-Falls als terroristischer Staat verurteilt wurde, und die Ankündigung des Präsidenten Javier Milei, die argentinische Botschaft von Tel Aviv nach Jerusalem zu verlegen. Ganz zu schweigen von dem Kauf von 26 Überschallflugzeugen des Typs F16 von Dänemark sowie dem Antrag an die NATO, Argentinien als “globalen Partner der Organisation” aufzunehmen.

Venezuela

Die bilateralen Beziehungen zwischen Venezuela und dem Iran wurden in den letzten Jahren durch eine Reihe von Abkommen gestärkt, die als Reaktion auf die Wirtschaftssanktionen gegen beide Staaten geschlossen wurden.

Während des Besuchs des iranischen Präsidenten Ebrahim Raisi in Caracas im Juni 2023 wurden 25 Wirtschaftsabkommen im Wert von rund 3 Milliarden US-Dollar unterzeichnet. Einzelheiten wurden nicht bekannt gegeben.

Ein Jahr zuvor, im Juni 2022, wurde ein Kooperationsabkommen für die nächsten 20 Jahre in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Landwirtschaft, Öl und Gas, Petrochemie, Tourismus und Kultur geschlossen.

Im selben Jahr unterzeichnete der Iran einen Vertrag über 110 Millionen Euro für die Reparatur und Reaktivierung der Raffinerie El Palito im Bundesstaat Carabobo, die eine Produktionskapazität von 146.000 Barrel pro Tag hat. Der Betrieb “exterritorialer Raffinerien” erhöht also trotz der strengen Wirtschaftssanktionen die Abhängigkeit Venezuelas von iranischem Rohöl und Erdölexpertise (die ebenfalls mit Wirtschaftssanktionen belegt ist).

Was den Waffensektor betrifft, so soll während der Unterzeichnung der Kooperationsvereinbarung mit Bolivien ein iranisches Frachtschiff an der venezolanischen Küste angekommen sein, um Fahrzeuge an das Maduro-Regime zu liefern.

Einige Tage später wurden während der Zweihundertjahrfeier der venezolanischen Marine iranische Schnellangriffsschiffe und Anti-Schiffs-Raketen ausgestellt. Damit hat der Iran dafür gesorgt, dass Venezuela als erstes lateinamerikanisches Land Zugang zu dieser Technologie hat.

Am Vorabend der für Juli angesetzten venezolanischen Präsidentschaftswahlen hat das iranische Regime die Verfolgung und Disqualifizierung von Gegnern des Maduro-Regimes zum Nachteil des Barbados-Abkommens unterstützt. In der Tat liegt es im Interesse Irans, den Status quo in Venezuela aufrechtzuerhalten, dessen Regime öffentlich terroristische Gruppen unterstützt, die mit dem Regime der Ayatollahs in Verbindung stehen.

Kurz gesagt, das Interesse des Irans an der Aufrechterhaltung und dem Aufbau enger Kooperationsbeziehungen in Lateinamerika zielt darauf ab, Abhängigkeitsverhältnisse mit Nationen zu schaffen, die mit dem Regime sympathisieren.

Während die internationale Gemeinschaft die Lage im Nahen Osten aufmerksam verfolgt, beobachtet der Iran, der in der Region durch Bündnisse mit Regierungen, bei denen der Einfluss der Vereinigten Staaten nicht erwünscht ist, an Boden gewinnt, genau die Haltung der lateinamerikanischen Länder.