Diese Woche wurde eine neue Vision für den Frieden im Nahen Osten vorgestellt, die den Rückzug Israels aus dem Gazastreifen und dem Westjordanland, die Entwaffnung und Auflösung der Hamas sowie die Schaffung eines einheitlichen palästinensischen Staates vorsieht. Der Plan ging aus einer “hochrangigen Konferenz” hervor, die am 29. Juli in New York stattfand und an der Vertreter von 17 Staaten, der Europäischen Union und der Arabischen Liga teilnahmen.
Der daraus resultierende Vorschlag ist “ein umfassender und praktikabler Rahmen für die Umsetzung der Zweistaatenlösung und die Erreichung von Frieden und Sicherheit für alle”.
Zu den Unterzeichnern gehören die Türkei und die Staaten des Nahen Ostens – Saudi-Arabien, Katar, Ägypten und Jordanien. Europa war durch Frankreich, Irland, Italien, Norwegen, Spanien und das Vereinigte Königreich vertreten. Indonesien vertrat Asien, der Senegal Afrika und Brasilien, Kanada und Mexiko den amerikanischen Kontinent. Weder die USA noch Israel waren anwesend.
Es ist bezeichnend, dass die arabischen Staaten zum ersten Mal die Hamas zur Entwaffnung und Auflösung aufgefordert haben. Das Dokument verurteilt zwar den Angriff der Hamas auf Israel vom 7. Oktober 2023 und erinnert daran, dass die Geiselnahme einen Verstoß gegen das Völkerrecht darstellt, ist aber in seiner Verbindung zwischen einem Staat Palästina und einem Ende der israelischen Angriffe auf die Zivilbevölkerung des Gazastreifens unmissverständlich.
Darin heißt es: “Ohne entschlossene Maßnahmen im Hinblick auf eine Zwei-Staaten-Lösung und ohne solide internationale Garantien wird sich der Konflikt verschärfen und der regionale Frieden wird schwer zu erreichen sein.”
Ein Plan für den Wiederaufbau des Gazastreifens wird von den arabischen Staaten und der Organisation für Islamische Zusammenarbeit (OIC) – einer in Dschidda ansässigen Gruppe, die sich als kollektive Stimme der muslimischen Welt versteht – mit Unterstützung eines internationalen Fonds ausgearbeitet. Die Einzelheiten werden auf einer Konferenz zum Wiederaufbau des Gazastreifens in Kairo ausgearbeitet.
Es ist eine kühne Initiative. Theoretisch könnte sie dem israelischen Massentöten im Gazastreifen ein Ende setzen, die Hamas von der Macht verdrängen und mit der Umsetzung eines Prozesses für einen Staat Palästina beginnen. Die Frage ist, ob sie überhaupt eine Chance auf Erfolg hat.
Erstens scheint es immer mehr Bestrebungen zu geben, die Anerkennung des Staates Palästina als Teil eines umfassenden Friedensplans, der zu einer Zweistaatenlösung führt, voranzutreiben. Frankreich, das Vereinigte Königreich und vor kurzem auch Kanada haben angekündigt, dass sie diesen Schritt auf der UN-Generalversammlung im September gehen werden. Das Vereinigte Königreich erklärte, es werde dies tun, wenn Israel nicht einem Waffenstillstand und der Aufnahme eines substanziellen Friedensprozesses zustimme.
Diese Ankündigungen folgen denjenigen von Spanien, Irland und Norwegen, drei der anderen europäischen Unterzeichner, vom Mai 2024. Bis Ende September werden mindestens 150 der 193 UN-Mitglieder die palästinensische Staatlichkeit anerkennen. Ohne einen Waffenstillstand und einen israelischen Rückzug aus dem Gazastreifen und dem Westjordanland ist die Anerkennung weitgehend symbolisch. Aber sie ist eine wichtige Symbolik.
Jahrelang haben viele europäische Länder, Kanada, Australien und die USA erklärt, dass die Anerkennung nicht ausgesprochen werden könne, wenn es keine Aussicht auf Verhandlungen zwischen Israel und Palästina gebe. Jetzt ist die Reihenfolge umgekehrt: Die Anerkennung ist notwendig als Druckmittel für einen Waffenstillstand und die notwendigen Gespräche, um die Sicherheit sowohl der Israelis als auch der Palästinenser zu gewährleisten.
Israel beschleunigte diese Kehrtwende Anfang März, als es den geplanten Übergang zu Phase zwei des mit Hilfe der USA ausgehandelten sechswöchigen Waffenstillstands ablehnte und eine Blockade für Hilfslieferungen in den Streifen verhängte.
Die Netanjahu-Regierung lehnt den Waffenstillstand weiterhin ab. Doch ihre lautstarke Beschuldigung der Hamas wird immer unerträglicher. Die Bilder der Hungersnot im Gazastreifen und die Warnungen von Ärzten, humanitären Organisationen und der UNO vor einer regelrechten Hungersnot mit Tausenden von Toten lassen sich nicht länger leugnen.
Saudi-Arabien und Katar haben hinter den Kulissen und über ihre Botschaften die europäischen Länder ermutigt, den Sprung zur Anerkennung zu wagen. Ihre Bemühungen auf der UN-Konferenz in New York diese Woche sind eine weitere Front dieser Kampagne.
Israel und die Trump-Regierung
Kurzfristig gibt es jedoch kaum Aussichten, dass die Netanjahu-Regierung von ihrem Massenmord ablässt, geschweige denn Gespräche über zwei Staaten aufnimmt. Bemerkenswerterweise nahmen weder Israel noch die USA an der Konferenz teil.
Trump hat die Hungersnöte in Gaza kritisiert. Aber seine Regierung hat sich Netanjahu angeschlossen und Frankreich und das Vereinigte Königreich wegen ihrer Absicht, Palästina anzuerkennen, scharf kritisiert. Und der US-Präsident hat den kanadischen Premierminister Mark Carney gewarnt, dass die Anerkennung der palästinensischen Staatlichkeit das Handelsabkommen zwischen Kanada und den USA gefährden würde.
Als Reaktion auf Trumps Besorgnis über die Bilder hungernder Kinder und seine Aufforderung “Wir müssen die Kinder ernähren” hat Israel einige Paletten mit Hilfsgütern abgeworfen – weniger als einen Lastwagen voll. Dies scheint jedoch eher eine an Washington gerichtete PR-Übung zu sein als ein echter Versuch, die schreckliche Lage im Streifen zu verbessern.
Eine kleine Anzahl von Lastwagen mit Hilfsgütern der UNO und humanitärer Organisationen hat die Grenze ebenfalls überquert, allerdings erst nach langen Verzögerungen und zur Hälfte immer noch aufgehalten. Es gibt keine Sicherheit für den Transport und die Lieferung der Hilfsgüter innerhalb des Gazastreifens.
Ein Opfer für einen Staat?
Die Konferenzerklärung ist also keine Erleichterung für Gaza. Stattdessen ist sie ein weiteres Zeichen für die zunehmende Isolation Israels.
Nach Frankreichs Ankündigung donnerte die Netanjahu-Regierung: “Ein solcher Schritt belohnt den Terror und birgt die Gefahr, einen weiteren Stellvertreter des Iran zu schaffen … Ein palästinensischer Staat unter diesen Bedingungen wäre eine Startrampe für die Vernichtung Israels.”
Obwohl die meisten Regierungen und ihre Bevölkerungen den Massenmord der Hamas vom 7. Oktober 2023 anerkennen, sehen sie Israel nicht als Angreifer der Hamas und ihrer Kämpfer. Sie sehen die Netanjahu-Regierung und das israelische Militär, die Zivilisten abschlachten und aushungern.
Selbst in den USA, wo die Trump-Administration versucht, die Sympathie für Palästina und den Gazastreifen in Universitäten, Nichtregierungsorganisationen und der Öffentlichkeit zu unterdrücken, ändert sich die Meinung.
In einer Gallup-Umfrage in den USA, die am 29. Juli veröffentlicht wurde, unterstützten nur 32 % der Befragten die israelischen Maßnahmen in Gaza – ein historischer Tiefstand – und 60 % lehnten sie ab. Netanjahu wurde von 52 % abgelehnt und nur von 29 % befürwortet.
Israel hat den Moment der “Normalisierung” mit den arabischen Staaten verloren. Seine wirtschaftlichen Beziehungen sind angespannt, und sein oft wiederholter Anspruch, die “einzige Demokratie des Nahen Ostens” zu sein, ist bis zur Unkenntlichkeit mit Blut besudelt.
Das ist kein Trost für die vom Tod bedrohten Menschen in Gaza. Längerfristig besteht jedoch die Aussicht, dass dieses Opfer der Katalysator für die Anerkennung des 1948 verschwundenen Palästina sein wird.
