Zusammenfassung
Diese Analyse untersucht die europäischen diplomatischen Bemühungen zur Unterstützung der territorialen Integrität der Ukraine inmitten des anhaltenden Krieges zwischen Russland und der Ukraine und beleuchtet die sich entwickelnde Rolle der EU als Sicherheitsakteur. Das Gipfeltreffen im Weißen Haus am 18. August 2025 war ein entscheidender Moment: Die Staats- und Regierungschefs der EU versprachen “eiserne” Sicherheitsgarantien nach dem Vorbild von Artikel 5 der NATO, ohne dass die Ukraine formell der NATO beitreten würde, und schlugen eine “Beruhigungstruppe” aus europäischen Truppen nach dem Waffenstillstand vor. Die EU verpflichtet sich zu uneingeschränkten ukrainischen militärischen Fähigkeiten, anhaltender wirtschaftlicher und militärischer Hilfe und verschärften Sanktionen gegen Russland.
Auch wenn die EU die Selbstverteidigung der Ukraine stärken und Friedensgespräche erleichtern will, gibt es immer noch Herausforderungen wie die Finanzierung, die Koordinierung mit den USA und Russlands Ablehnung von Garantien für westliche Truppen. Der Ansatz der EU spiegelt einen strategischen Wandel hin zu einer durchsetzungsfähigeren Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik wider, auch wenn institutionelle Grenzen bestehen bleiben. Die Garantien sind mit den EU-Beitrittsbestrebungen der Ukraine verflochten und haben erhebliche geopolitische und finanzielle Auswirkungen auf die europäische Sicherheitsarchitektur und die regionale Stabilität.
Schlüsselwörter: Ukrainischer Krieg, Europäische Sicherheit, EU, USA, Russland
Einleitung
Der anhaltende Krieg in der Ukraine markiert wahrscheinlich das Ende des Sicherheitsumfelds in Europa und dem Rest der Welt nach dem Kalten Krieg. Das alte internationale System, das auf der wohlwollenden Hegemonie der Vereinigten Staaten und ihrer Dominanz in den internationalen Institutionen beruhte, wird Zeuge, wie der Anschein der führenden Rolle des Völkerrechts und der internationalen Regime vor unseren Augen verschwindet. Was sich abzeichnet, weckt Erinnerungen an das Europäische Konzert des 19. Jahrhunderts, bei dem sich die europäischen Großmächte – Österreich, Frankreich, Preußen (später Deutschland), Russland und das Vereinigte Königreich – zusammentaten, um das europäische Gleichgewicht der Kräfte, die politischen Grenzen und die Einflusssphären zu wahren. Diesmal gibt es jedoch weniger Spieler, und das Spielfeld ist wirklich global. Die USA, China und Russland lassen nicht viel Platz für andere Spieler, zumindest nicht im globalen Kontext. Die EU erklärt, ein globaler Akteur zu sein, der mit dem Einfluss der großen Drei mithalten kann, aber ehrlich gesagt, wird sie von diesen nicht als solcher behandelt.
Diese Analyse befasst sich mit den jüngsten Entwicklungen im Zusammenhang mit dem Krieg zwischen Russland und der Ukraine (einem Stellvertreterkrieg zwischen der NATO und Russland) und insbesondere mit der Rolle der EU und den von ihr vorgeschlagenen Sicherheitsgarantien für die Ukraine.
Das Treffen vom 18. August
Am 18. August 2025 fand ein Treffen im Weißen Haus statt. Daran nahmen US-Präsident Donald Trump, der ukrainische Präsident Wolodymyr Zelenskyy und führende Politiker aus Deutschland, Frankreich, Italien, dem Vereinigten Königreich, Finnland, der Europäischen Kommission, dem Europäischen Rat und der NATO teil. Sie sprachen über Möglichkeiten, Russlands Einmarsch in der Ukraine zu stoppen. Ein wichtiges Thema waren die Sicherheitsgarantien für die Ukraine. Die EU versprach einen starken Schutz der Unabhängigkeit und der Grenzen der Ukraine. Damit sollen künftige russische Angriffe verhindert werden, auch wenn die Ukraine wahrscheinlich nicht bald der NATO beitreten wird. Diese Zusagen bauen auf früheren Sicherheitsvereinbarungen auf, zeigen aber ein einheitlicheres europäisches Vorgehen, wobei die USA zwar Unterstützung leisten, aber nicht mit Truppen oder einer NATO-Mitgliedschaft vorangehen.
Eiserne Sicherheitsgarantien, die dem Artikel 5 der NATO (kollektive Verteidigung) gleichwertig sind
Die EU versprach, der Ukraine feste, langfristige Sicherheitszusagen zu geben, ähnlich dem Artikel 5 der NATO. Das bedeutet, dass ein Angriff auf die Ukraine als ein Angriff auf diejenigen angesehen würde, die versprochen haben zu helfen. Diese Zusagen würden jedoch nicht Teil der NATO sein, um Russland nicht zu verärgern oder die Zustimmung aller NATO-Mitglieder zu verlangen. Die europäischen Staats- und Regierungschefs, einschließlich derjenigen der “Koalition der Willigen”, sind bereit, eine “Beruhigungstruppe” oder Friedenstruppe in die Ukraine zu entsenden, sobald die Kämpfe beendet sind. Diese Truppe würde sich aus Truppen aus verschiedenen europäischen Ländern zusammensetzen, die abwechselnd jedes Friedensabkommen überwachen und durchsetzen würden, wobei das Hauptaugenmerk auf der Verhinderung neuer Angriffe liegen würde. EU-Beamte erklärten, Russland könne diese Pläne oder die künftigen Bestrebungen der Ukraine, der EU und der NATO beizutreten, nicht aufhalten. Trump sagte, die USA würden mit Europa zusammenarbeiten und möglicherweise Luftunterstützung leisten, aber keine amerikanischen Bodentruppen entsenden, so dass Europa die erste Verteidigungslinie” sei. In der Zwischenzeit werden die USA durch den Verkauf von Waffen unterstützen.[1]
Keine Beschränkung der militärischen Fähigkeiten der Ukraine
Die Staats- und Regierungschefs der EU wollen, dass das ukrainische Militär keine Beschränkungen in Bezug auf Größe, Art oder Aktionen hat. Das bedeutet, dass die Ukraine Waffen im eigenen Land herstellen und weitere aus westlichen Ländern beziehen kann, ohne dass Russland sie daran hindert. Ziel ist es, dass die Ukraine über viele Jahre hinweg eine starke Armee hat. Europa wird auch seine eigene Militärproduktion erhöhen, um zu helfen. Die Ukraine plant, US-Waffen im Wert von 90 Milliarden Dollar zu kaufen, die größtenteils von Europa bezahlt werden. Dazu gehören Flugzeuge, Luftabwehrsysteme und Drohnen. Eine formelle Vereinbarung wird innerhalb von 10 Tagen nach dem Treffen erwartet. [2]
Anhaltende wirtschaftliche und militärische Unterstützung, einschließlich Sanktionen
Die EU hat zugesagt, der Ukraine weiterhin militärische, finanzielle und humanitäre Hilfe zu leisten, bis ein dauerhafter Frieden erreicht ist. Sie wird auch die Sanktionen und wirtschaftlichen Maßnahmen gegen Russland verstärken, um den Druck aufrechtzuerhalten. Die Staats- und Regierungschefs haben erklärt, dass sie die Ukraine so lange unterstützen werden, wie die Kämpfe andauern, und dass sie die Ukraine nicht zwingen werden, Land abzugeben. Nur die Ukraine kann über ihr Territorium entscheiden. Europa ist bereit, den größten Teil dieser Bemühungen zu übernehmen und kann erforderlichenfalls weitere 40 Milliarden Euro für Waffen bereitstellen. Sie werden mit den USA zusammenarbeiten, um Unterstützung von Trump zu erhalten.[3]
Erleichterung von weiteren Gesprächen und Friedensbemühungen
Die Staats- und Regierungschefs der EU streben ein Treffen zwischen Trump, Zelenskyy und Putin an. Sie sagen, jede Vereinbarung müsse die Ansichten der Ukraine berücksichtigen und die Sicherheit Europas schützen. Sie freuen sich, dass Trump auf Frieden drängt, sagen aber, dass ein Waffenstillstand für Sicherheitsversprechen nicht notwendig ist. Moskaus Beschwerden, wie die über die NATO-Truppen, werden ihre Pläne nicht aufhalten. Dies zeigt, dass Europa geeint ist. Führende Politiker wie Ursula von der Leyen und António Costa haben erklärt, dass es keine offiziellen Grenzänderungen geben wird, und sie unterstützen die Mitgliedschaft der Ukraine in der EU uneingeschränkt.[4]
Es wurde befürchtet, dass Trump die Ukraine bei seinem Treffen mit Putin am 15. August 2025 in Alaska zu Zugeständnissen zwingen könnte. Die europäischen Staats- und Regierungschefs organisierten rasch ein Treffen im Weißen Haus, um Trump zu beeinflussen. Dies wurde als eine Möglichkeit angesehen, ihn für sich zu gewinnen. Russland will weder die NATO noch westliche Truppen in der Ukraine, da es sie als Bedrohung ansieht. Einige Experten argumentieren, dass es ein “Sicherheitsgarantie-Paradoxon” gibt: Wenn der Schutz zu schwach ist, wird er der Ukraine nicht zugute kommen; wenn er zu stark ist, wird Russland möglicherweise keiner Vereinbarung zustimmen.[5] Die EU-Beamten sind zuversichtlich, stehen aber vor mehreren Herausforderungen. Dazu gehören die Sicherstellung der Finanzierung (Europa wird den größten Teil der Kosten tragen), die Verwaltung der rotierenden Truppen und die Sicherstellung, dass die USA auch nach Trumps Amtszeit engagiert bleiben.[6]
Jüngste militärische und diplomatische Entwicklungen
Der russisch-ukrainische Krieg begann im Februar 2022. Im August 2025 nahmen die Kämpfe und die diplomatischen Gespräche zu. Russische Truppen rücken in der Ostukraine, insbesondere in Donezk, mit zahlreichen Angriffen vor. Die Ukraine nimmt russische Ziele unter Beschuss. US-Präsident Donald Trump leitet Friedensgespräche, nachdem er den russischen Präsidenten Wladimir Putin am 15. August in Alaska getroffen hat. Auch der ukrainische Präsident Wolodymyr Zelenskyy und europäische Politiker sind daran beteiligt. Es bestehen jedoch nach wie vor erhebliche Meinungsverschiedenheiten in Bezug auf Land, Sicherheit und Waffenstillstand. Eine schnelle Lösung ist noch nicht in Sicht.
Russische Vorstöße und Gebietsgewinne
Die russischen Streitkräfte haben sich auf Donezk konzentriert und weiteres Land erobert. Vom 8. Juli bis zum 5. August 2025 gewann Russland 226 Quadratmeilen und setzte damit seine langsamen Fortschritte in dem Gebiet fort.[7] Mitte August kontrolliert Russland große Teile des Donbass und rückt weiter vor, obwohl die Ukraine zurückschlägt.[8]
Am 19. August startete Russland seinen wichtigsten Angriff des Monats, bei dem Drohnen und Raketen gegen ukrainische Ziele eingesetzt wurden, was zu Opfern unter der Zivilbevölkerung und Schäden an der Infrastruktur führte.[9] Am 18. August kam es zu ähnlichen Fernangriffen. Am 19. August tauschten die Ukraine und Russland die Leichen von toten Soldaten aus. Die Ukraine hat ihre Angriffe auf russische Energiestandorte verstärkt, um die Kriegsfinanzierung zu unterbrechen.[10]
Nach dem Treffen zwischen Trump und Putin in Alaska traf sich Trump am 18. August mit Zelenskyy und führenden Vertretern der EU und des Vereinigten Königreichs, um über den Frieden zu sprechen. Trump scheint zu befürworten, dass Russland im Gegenzug für den Frieden einige ukrainische Gebiete, wie Teile des Donbass, erhält. Er schlägt auch US-Luftunterstützung als Sicherheitsversprechen vor. Ein US-Gesandter erklärte, es gebe Fortschritte: Putin hat den US-Sicherheitsgarantien für die Ukraine zugestimmt und einige Gebiete aufgegeben.[11]
Es werden Pläne für direkte Gespräche geschmiedet. Putin schlug Moskau als Tagungsort vor, was aber noch nicht bestätigt wurde (Stand: 20. August).[12] Die europäischen Staats- und Regierungschefs, darunter auch Vertreter der EU, scheinen diese Bemühungen zu begrüßen, bestehen jedoch auf weiteren Sanktionen gegen Russland und lehnen Budapest (Ungarn) als Standort ab, da die Zusicherungen in der Vergangenheit nicht eingehalten wurden.[13]
In der Zwischenzeit fordert die Ukraine robuste Sicherheitsgarantien (z.B. Abschreckung gegen künftige Angriffe) und 90 Milliarden Dollar an Hilfe.[14] Russland lehnt jedoch europäische Garantien ab, besteht auf territorialen Zugeständnissen und hält an seinen Zielen fest. Bislang wurde noch kein Waffenstillstand vereinbart; Russland behauptet jedoch, für einen solchen offen zu sein.[15]
Wo steht die EU im Allgemeinen?
Die Staats- und Regierungschefs der EU betonen, dass eine starke Ukraine die beste Garantie gegen Russland ist. So heißt es in der Erklärung des Europäischen Rates und des Rates der Europäischen Union vom 12. August: “Die Europäische Union wird in Abstimmung mit den USA und anderen gleichgesinnten Partnern weiterhin politische, finanzielle, wirtschaftliche, humanitäre, militärische und diplomatische Unterstützung für die Ukraine bereitstellen, da die Ukraine ihr angeborenes Recht auf Selbstverteidigung ausübt. Sie wird auch weiterhin restriktive Maßnahmen gegen die Russische Föderation aufrechterhalten und verhängen. Eine Ukraine, die in der Lage ist, sich selbst wirksam zu verteidigen, ist integraler Bestandteil jeder künftigen Sicherheitsgarantie. Die Europäische Union und ihre Mitgliedstaaten sind bereit, auf der Grundlage ihrer jeweiligen Zuständigkeiten und Fähigkeiten im Einklang mit dem Völkerrecht und unter uneingeschränkter Achtung der Sicherheits- und Verteidigungspolitik bestimmter Mitgliedstaaten weiter zu Sicherheitsgarantien beizutragen und dabei die Sicherheits- und Verteidigungsinteressen aller Mitgliedstaaten zu berücksichtigen. Die Europäische Union unterstreicht das der Ukraine innewohnende Recht, über ihr eigenes Schicksal zu entscheiden, und wird die Ukraine auf ihrem Weg zur EU-Mitgliedschaft weiterhin unterstützen”.[16]
Laut der EU-Spitzendiplomatin Kaja Kallas (Hohe Vertreterin/Vizepräsidentin (2024-2029), zuständig für Außen- und Sicherheitspolitik),[17] sie betonte, dass Russland keine Zugeständnisse gemacht habe und dass glaubwürdige Sicherheitsmaßnahmen, wie die Verstärkung des ukrainischen Militärs, von entscheidender Bedeutung seien – auch wenn die konkrete Ausgestaltung der Beiträge den einzelnen Mitgliedsstaaten überlassen bleibe. Der französische Präsident Emmanuel Macron schlug in die gleiche Kerbe, indem er Putin als “Raubtier und Unhold vor unserer [europäischen] Haustür” bezeichnete und “größte Zweifel” daran äußerte, dass er bereit sei, auf Frieden hinzuarbeiten.
Kurzum, die führenden europäischen Politiker sind immer noch bereit, Russland herauszufordern. Sie genießen den Frieden im eigenen Land und nutzen die Ukraine als Schlachtfeld. Ihre neuen Vorstellungen über die Sicherheit der Ukraine und Europas sind kühn und werfen Bedenken über mögliche Probleme auf.
Der “Teufel liegt im Detail”
Die Europäische Union ist aufgrund ihrer wichtigsten Mitglieder Teil der “Koalition der Willigen”. Laut Wikipedia umfasst diese Gruppe 31 Länder. Sie haben zugesagt, die Ukraine stärker gegen Russland zu unterstützen als die Ukraine Defence Contact Group. Sie sind bereit, sich an einer Friedenstruppe in der Ukraine zu beteiligen, indem sie Truppen entsenden oder andere Formen der Unterstützung anbieten.[18] Die Friedenstruppe soll erst dann eingesetzt werden, wenn die Ukraine und Russland ein “umfassendes Waffenstillstandsabkommen” oder einen “Friedensvertrag” zur Beilegung des anhaltenden russisch-ukrainischen Krieges unterzeichnet haben. Die vom Vereinigten Königreich und Frankreich angeführte Initiative wurde vom britischen Premierminister Sir Keir Starmer am 2. März 2025 im Anschluss an den Londoner Ukraine-Gipfel 2025 unter dem Motto “Unsere Zukunft sichern” angekündigt.[19]
Die EU hat Pläne für die Sicherheit der Ukraine in der Zeit nach dem Krieg entwickelt. Vorrangiges Ziel ist es, künftige russische Angriffe zu verhindern, ohne der Ukraine die NATO-Mitgliedschaft anzubieten. Die jüngsten Pläne umfassen militärische, diplomatische und finanzielle Hilfe, wobei die EU und die USA zusammenarbeiten. Diese Pläne werden aufgrund laufender Gespräche, russischer Einwände und Fragen zu ihrer Durchsetzung noch geändert. Der Schwerpunkt liegt darauf, der Ukraine zu helfen, sich selbst zu verteidigen und zusätzliche Unterstützung zu leisten, einschließlich Luft- und Seeschutz.
Die EU möchte, dass die Ukraine in der Lage ist, sich selbst zu verteidigen. Dies ist wichtig für alle Zusagen, die sie macht. Die EU und ihre Mitgliedstaaten sind bereit, auf der Grundlage ihrer Fähigkeiten Hilfe zu leisten. Sie werden das Völkerrecht und ihre eigenen Verteidigungsregeln befolgen.[20] Dies schließt die laufende Militärhilfe ein, ohne jedoch die Entsendung von Truppen oder neue Pläne zu nennen. In diesem Zusammenhang hat der Präsident des Europäischen Rates, Antonio Costa, eine schnellere Arbeit an “NATO-ähnlichen” Garantien gefordert. Diese könnten mit Artikel 5 vergleichbar sein, bei dem ein Angriff auf die Ukraine zu Gesprächen und Maßnahmen der Verbündeten führen würde.[21]
Die Staats- und Regierungschefs der NATO und Europas erörtern derzeit einen neuen Plan, der dem “Artikel 5” ähnelt. Dieser Plan würde die Verbündeten auffordern, im Falle eines Angriffs innerhalb von 24 Stunden zu beraten. Sie würden gemeinsam an Reaktionen arbeiten, z. B. an der Aufstockung der Streitkräfte und der Bereitstellung von Hilfe für den Wiederaufbau. Diese Idee ähnelt den Vereinbarungen mit Ländern wie dem Vereinigten Königreich und Frankreich, die sich auf den Aufbau von Stärke und die Anerkennung von Grenzen konzentrieren.[22] Der EU-Beitritt der Ukraine könnte die gegenseitige Verteidigungsklausel der EU auslösen, die im Prinzip eine “starke Garantie” bietet, deren praktische Umsetzung jedoch umstritten ist.[23]
Luft- und Seesicherheit sind wichtig. Zum Schutz der Luft über der West- und Zentralukraine, einschließlich Kiew, ist ein “Himmelsschild” geplant. Europäische Kampfjets, möglicherweise mit Unterstützung der USA, werden diesen Schutzschild durchsetzen. Die Jets könnten in Polen oder Rumänien stationiert werden. Es wird Regeln für den Umgang mit russischen Aktionen, wie Raketenangriffe, geben. Im Schwarzen Meer sollen Maßnahmen ergriffen werden, um die Bedrohung durch die russische Marine zu verhindern und den Schiffsverkehr in Häfen wie Odesa durch Aufklärung und Patrouillen zu schützen.[24]
Einige Länder, wie Frankreich und das Vereinigte Königreich, könnten eine kleine Anzahl von Truppen entsenden. Diese Truppen könnten bei der Ausbildung in Städten wie Kiew oder Lemberg helfen oder bei der Sicherung von Häfen und Luftwaffenstützpunkten.[25] Die Entsendung einer großen Zahl von Truppen ist aufgrund der enormen Größe der Ukraine und der Forderungen Russlands nicht machbar. Stattdessen liegt der Schwerpunkt auf der Ausbildung, dem Informationsaustausch, der Verwaltung des Nachschubs und der Ausrüstung des ukrainischen Militärs mit Waffen.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Zelenskij sagte, dass die Garantien bis zum 29. August 2025 bereitstehen könnten. Dazu gehört auch die Unterstützung der USA im Wert von 90 Milliarden Dollar, die Waffen wie Flugzeuge und Luftabwehrsysteme umfasst. Die Europäer werden die “erste Verteidigungslinie” bilden, während die USA auf andere Weise helfen. Allerdings gibt es auch Bedenken: Russland möchte an den Gesprächen beteiligt werden und wünscht keine ausländischen Truppen. In einigen Berichten wird auch die Stärke und Klarheit der Koalition in Frage gestellt, vor allem, weil die USA keine festen Zusagen gemacht haben.
Mögliche weiterreichende geopolitische Auswirkungen
Erstens könnte die Unterstützung der ukrainischen Grenzen die Rolle der EU in der europäischen Sicherheit stärken. Dies würde einen Wandel hin zu einer stärkeren EU-Außen- und Sicherheitspolitik sowie zu einem einheitlicheren europäischen Verteidigungssystem bedeuten. Die derzeitigen Instrumente der EU, wie Artikel 42 Absatz 7 EUV und PESCO, sind jedoch nicht besonders robust. Sie sind in ihrer Funktionsweise eingeschränkt und haben mit finanziellen und organisatorischen Problemen zu kämpfen. Dies macht es für die EU schwierig, sich ohne Unterstützung durch die NATO und die USA als starke Sicherheitskraft zu etablieren.[26]
Zweitens wird sich die Sicherheitsgarantie der EU für die Ukraine wahrscheinlich eng mit der Rolle der NATO überschneiden, da die Verteidigungsanstrengungen der EU derzeit den kollektiven Verteidigungsrahmen der NATO ergänzen, aber nicht ersetzen. Die EU ist weiterhin von der NATO (insbesondere von den USA) abhängig, wenn es um bedeutende militärische Fähigkeiten geht, und die Garantie könnte die Zusammenarbeit vertiefen, aber auch zu institutionellem Wettbewerb oder Überschneidungen führen. Die Einheit des transatlantischen Bündnisses und das anhaltende Engagement der USA sind entscheidende Faktoren für die Wirksamkeit der Garantie.[27]
Drittens könnte eine EU-Garantie für die Sicherheit der Ukraine auch ein starkes geopolitisches Signal an Russland senden, das möglicherweise von weiteren Aggressionen abhält und das Engagement der EU für die europäische Sicherheitsordnung bekräftigt. Sie könnte aber auch die Spannungen mit Russland verschärfen, das solche Garantien als Bedrohung seiner Einflusssphäre ansieht.[28] Diese Dynamik betrifft nicht nur die Ukraine, sondern auch andere Länder in der Nachbarschaft der EU, wie z.B. Georgien, das durch russischen Druck und Ausschluss von Sicherheitsvereinbarungen gefährdet ist.[29]
Viertens ist die Gewährleistung der Sicherheit der Ukraine mit ihren Ambitionen auf einen EU-Beitritt verbunden. Während die Ukrainer die EU-Mitgliedschaft als wesentliche Anerkennung ihrer Souveränität und Sicherheit sehen, betrachten viele Europäer sie als Bestandteil einer künftigen Verhandlungslösung mit Russland. Die EU-Garantie hat somit Auswirkungen auf das Tempo und die Art der Erweiterung, was sich auf den Zusammenhalt der EU und ihre Beziehungen zu den Nachbarländern auswirken kann.[30]
Fünftens würden die Sicherheitsgarantien der EU wahrscheinlich erhebliche finanzielle Verpflichtungen nach sich ziehen, einschließlich Militärhilfe, Wiederaufbauhilfe, die über Mechanismen wie die Europäische Friedensfazilität (EPF) finanziert wird, und die Verwendung eingefrorener russischer Vermögenswerte. Diese finanziellen Verpflichtungen haben Auswirkungen auf die Haushaltspolitik der EU, die Steuersolidarität und die Entwicklung einer europäischen Verteidigungsindustrie, die derzeit zersplittert und unterfinanziert ist.
Schlussfolgerung
Die EU versteht sich als globaler Akteur und engagiert sich dementsprechend als Vermittler bei der Vorbereitung von Friedensgesprächen mit Russland. Darüber hinaus sieht sie sich als Garant für den Frieden auf dem europäischen Kontinent und für die Sicherheit der Ukraine sowie für ihre territoriale Integrität. Zwei wichtige Fragen blieben jedoch unbeantwortet.
Erstens: Angesichts des Engagements der EU gegen Russland an der Seite der Ukraine und der Unterstützung der ukrainischen Kriegsanstrengungen durch ihre prominentesten Mitgliedstaaten sollte man sich zu Recht die Frage nach den Absichten zumindest einiger führender europäischer Politiker stellen. Einerseits mag die offen gegnerische Haltung gegenüber Russland eine gewisse abschreckende Wirkung haben (auch wenn es, ehrlich gesagt, schwierig ist, dies zu beweisen). Andererseits verlängert sie den Konflikt definitiv auf Kosten der Ukraine und ihrer Bevölkerung.
Zweitens soll im Folgenden untersucht werden, inwieweit die Garantien der EU für die Ukraine der Realität entsprechen. Politische Erklärungen und Papierdokumente können ein breites Spektrum an Aussagen enthalten, darunter auch die kämpferischsten und entschlossensten. Der wirkliche Test ist jedoch immer das tatsächliche Handeln angesichts von Herausforderungen und Gefahren. Werden die Europäer tatsächlich bereit sein, ihren Worten auch Taten folgen zu lassen? Werden sie in der Lage sein, militärisch und wirtschaftlich das erforderliche Niveau zu erreichen? Die Erfahrungen des 20. Jahrhunderts legen das Gegenteil nahe.
Referenzen
