Die EU und die Vereinigten Staaten haben heute in Leuven, Belgien, die sechste Sitzung des Handels- und Technologierats EU-USA (TTC) abgehalten. Das Treffen ermöglichte es den Ministern, auf der laufenden Arbeit aufzubauen und neue Ergebnisse des TTC nach zweieinhalb Jahren der Zusammenarbeit vorzustellen.
Der TTC ist ein wichtiges Forum für eine enge Zusammenarbeit in transatlantischen Handels- und Technologiefragen. Die Kommission war durch die Vizepräsidenten Margrethe Vestager und Valdis Dombrovskis sowie Kommissar Thierry Breton vertreten. Auf amerikanischer Seite waren der US-Außenminister Antony Blinken, die US-Handelsministerin Gina Raimondo und die US-Handelsbeauftragte Katherine Tai anwesend.
Das Treffen fand in einem schwierigen geopolitischen Kontext statt, zu dem auch Russlands illegaler Krieg gegen die Ukraine und der weltweite wirtschaftliche Druck gehören. Darüber hinaus eröffnet die Beschleunigung des digitalen und grünen Wandels Chancen für Wachstum und Innovation, erfordert aber auch eine transatlantische Zusammenarbeit für gemeinsame Konzepte. Das Treffen hat gezeigt, dass es ein starkes Engagement gibt, die transatlantische Führungsrolle bei neuen Technologien und im digitalen Umfeld voranzutreiben, den bilateralen Handel und Investitionen zu erleichtern, bei der wirtschaftlichen Sicherheit zusammenzuarbeiten und die Menschenrechte und Werte zu verteidigen.
Transatlantische Zusammenarbeit in den Bereichen künstliche Intelligenz, Quantenphysik, 6G, Halbleiter und Normung
Die EU und die USA bekräftigten ihr gemeinsames Engagement für einen risikobasierten Ansatz im Bereich der künstlichen Intelligenz (KI) und die Unterstützung sicherer und vertrauenswürdiger KI-Technologien. Beide Partner glauben an das Potenzial der KI, um Lösungen für globale Herausforderungen zu finden. Ein heute veröffentlichtes kurzes Übersichtsdokument zum Thema KI für das Gemeinwohl nennt Meilensteine der Zusammenarbeit zwischen der EU und den USA in den Bereichen Extremwetter, Energie, Notfallmaßnahmen und Wiederaufbau.
Die Partner kündigten außerdem einen neuen Dialog zwischen dem KI-Büro der EU und dem US-Sicherheitsinstitut über die Entwicklung von Instrumenten, Methoden und Benchmarks zur Messung und Bewertung von KI-Modellen an. Seit dem Start des TTC im Jahr 2021 haben die EU und die USA an Transparenz und Risikominderung gearbeitet, um die Vorteile der KI für ihre Bürger und Gesellschaften zu nutzen, und setzen die Umsetzung des gemeinsamen Fahrplans für vertrauenswürdige KI und Risikomanagement fort.
Die EU und die USA haben heute eine gemeinsame 6G-Vision verabschiedet, die den Weg für eine Führungsrolle bei dieser Technologie vorgibt, und haben eine Verwaltungsvereinbarung für die Forschungszusammenarbeit unterzeichnet. Diese stützt sich auf die im Mai 2023 angenommene 6G-Prognose und den 6G-Fahrplan der Industrie vom Dezember 2023.
Im Halbleiterbereich verlängern die EU und die USA ihre beiden
Verwaltungsvereinbarungen um drei Jahre, in deren Rahmen sie bereits erfolgreich zusammengearbeitet haben, um Störungen in der Lieferkette frühzeitig zu erkennen und die Transparenz der Subventionen zu gewährleisten. Sie werden sich verpflichten, bei älteren Halbleitern zusammenzuarbeiten und ihre Kräfte in der Forschung zu bündeln, um Alternativen zu Per- und Polyfluoralkylsubstanzen (PFAS) in Chips zu finden, auch durch die Nutzung von KI-Kapazitäten.
In Bezug auf neue Technologiestandards veröffentlichen die EU und die USA einen Bericht über digitale Identitäten
Mapping Report mit dem Ziel, Anwendungsfälle für die transatlantische Interoperabilität und die grenzüberschreitende Nutzung digitaler Identitäten zu ermitteln. Im Jahr 2023 haben die EU und die USA eine gemeinsame internationale Norm für Ladesysteme im Megawattbereich zum Aufladen von Elektrofahrzeugen für den Schwerlastverkehr gebilligt. Die Partner werden weiterhin an Normen arbeiten, um den grünen Übergang zu ermöglichen.
Die Förderung digitaler Fähigkeiten und Talente ist von grundlegender Bedeutung für den Erfolg des digitalen Wandels. Die Task Force “Talent for Growth”, die im April 2023 mit einem einjährigen Mandat ins Leben gerufen wurde, diente als Plattform für einen umfassenden Austausch über innovative Kompetenzentwicklung und umsetzbare Lösungen zur Behebung des Fachkräftemangels im Technologiesektor sowohl in der EU als auch in den USA. Die Task Force präsentierte die Ergebnisse dieser Diskussionen am Rande des TTC.
Förderung eines einfacheren, nachhaltigeren und sichereren Handels auf dem transatlantischen Markt
Die Förderung des nachhaltigen Handels als Teil des grünen Übergangs ist für beide Seiten eine Priorität, und der Transatlantische Handelskongress bleibt für die EU und die USA ein wichtiges Forum für die Zusammenarbeit in diesem Bereich. Beide Seiten bekräftigten die Bedeutung der Transatlantischen Initiative für nachhaltigen Handel (TIST), die seit ihrer Gründung im Jahr 2022 den Rahmen für die Arbeit des TTC in diesem Bereich bildet. Auf dem heutigen Treffen zogen die Minister eine Bilanz der im Rahmen der TIST laufenden Arbeiten, u. a. zur Konformitätsbewertung, um den Handel mit Gütern und Technologien zu erleichtern, die für den grünen Übergang unerlässlich sind. Sie kamen überein, einen gemeinsamen Katalog bewährter Praktiken für ein umweltfreundliches öffentliches Beschaffungswesen zu veröffentlichen, um die Einführung öffentlich finanzierter Nachhaltigkeitsprojekte zu beschleunigen, und ihre Zusammenarbeit im Bereich der Solarlieferketten voranzutreiben.
Die EU und die USA haben ihre Absicht erklärt, den transatlantischen Handel zu erleichtern und ihre einzigartige Wirtschaftspartnerschaft weiter auszubauen. Zu diesem Zweck haben sich beide Seiten darauf geeinigt, digitale Instrumente im Handel zu erleichtern. Insbesondere haben sie Schritte unternommen, um den digitalen Handel für Unternehmen zu erleichtern, indem sie ihre jeweiligen technischen Standards für elektronische Rechnungsstellungssysteme koordinieren und angleichen, was den Zeit- und Bürokratieaufwand erheblich verringern dürfte. Dadurch werden auch der Papierverbrauch und die Kohlendioxidemissionen im Zusammenhang mit den herkömmlichen Rechnungsstellungsmethoden verringert.
Darüber hinaus bekräftigten beide Parteien die Bedeutung des EU-US Clean Energy
Incentives Dialogue als Plattform für den Austausch zur Vermeidung von Nullsummen-Wettbewerb und Handels- und Investitionsverzerrungen im Bereich der sauberen Energien. Sie begrüßten auch die Veröffentlichung von Empfehlungen für eine größere transatlantische Kompatibilität der Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge, die die zuvor veröffentlichten transatlantischen technischen Empfehlungen für die staatlich finanzierte Implementierung der Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge ergänzen.
Darüber hinaus sind die EU und die USA der Ansicht, dass es beim nachhaltigen Handel nicht nur um die Verringerung der Treibhausgasemissionen geht, sondern auch um die Gewährleistung eines fairen Übergangs für Arbeitnehmer und Unternehmen entlang der gesamten Lieferkette. Dieses Ziel wird durch die Arbeit des Handels- und Arbeitsdialogs (TALD) verkörpert, der aufbauend auf den Diskussionen während eines Workshops mit den Sozialpartnern, der auf der fünften TTC-Sitzung im Januar 2024 organisiert wurde, auf der heutigen TTC-Ministertagung seine dritte Sitzung abhielt.
Darüber hinaus haben sich die EU und die USA intensiv mit kritischen Mineralien befasst, die für eine ganze Reihe von Technologien unverzichtbar sind, die für strategische Sektoren der EU wie die Netto-Null-Industrie, den Digital-, Raumfahrt- und Verteidigungssektor benötigt werden. Die EU und die USA treiben die Verhandlungen über ein Abkommen über kritische Mineralien voran. Ziel dieses Abkommens ist es, die Lieferketten zwischen der EU und den USA bei kritischen Mineralien für Batterien von Elektrofahrzeugen zu stärken und den Arbeits- und Umweltschutz in internationalen Lieferketten für kritische Mineralien zu verbessern. Die EU und die USA begrüßten auch die Gründung des Minerals Security Partnership Forum (weitere Informationen werden später hier verfügbar sein), in dem sie gemeinsam den Vorsitz führen werden, und freuen sich auf eine fruchtbare künftige Zusammenarbeit mit einem breiten Spektrum von Partnern in der ganzen Welt.
Die Minister erörterten auch die Partnerschaft im Bereich der wirtschaftlichen Sicherheit. In diesem Zusammenhang bekräftigten die EU und die USA ihre gemeinsame Besorgnis über die Herausforderungen, die sich aus wirtschaftlichem Zwang und nicht marktwirtschaftlichen Praktiken von Drittländern ergeben, und beschlossen, ihre Bemühungen um eine Verringerung des Risikos und eine Diversifizierung ihrer Handels- und Investitionsbeziehungen fortzusetzen. Sie erkannten auch die wichtige Rolle an, die der TTC bei der Optimierung der Arbeit der EU und der USA im Bereich der Ausfuhrkontrollen gegenüber Russland und Belarus gespielt hat. Sie beschlossen, ihre jeweiligen Prioritäten in dieser Hinsicht weiter anzugleichen und die Arbeit zur Erleichterung eines sicheren Hochtechnologiehandels unter Beibehaltung eines wirksamen Ausfuhrkontrollsystems fortzusetzen.
Die EU und die USA haben gemeinsam an der Ermittlung und Förderung bewährter Praktiken bei der Überprüfung ausländischer Investitionen gearbeitet und werden weiterhin Informationen austauschen, um Bedrohungen der Sicherheit und der öffentlichen Ordnung zu begegnen. Beide Parteien vereinbarten auch, weiterhin Informationen darüber auszutauschen, wie auf die Risiken zu reagieren ist, die von Auslandsinvestitionen in bestimmte kritische Technologien ausgehen.
Verteidigung von Menschenrechten und Werten in einem sich verändernden geopolitischen digitalen Umfeld
Die EU und die USA sind sich einig, dass Online-Plattformen mehr Verantwortung bei der Gewährleistung eines fairen, transparenten und rechenschaftspflichtigen digitalen Umfelds übernehmen sollten, indem sie unter anderem gegen geschlechtsspezifische Gewalt vorgehen und Menschenrechtsverteidiger im Internet schützen. Die Partner haben eine Reihe gemeinsamer Grundsätze zum Thema geschlechtsspezifische Gewalt auf Online-Plattformen entwickelt, die die Liste der hochrangigen Grundsätze zum Schutz und zur Stärkung von Minderjährigen und zum Datenzugang für Forscher ergänzen, die im Einklang mit dem EU-Gesetz über digitale Dienste stehen.
Beide Partner sind entschlossen, die Demokratien in der ganzen Welt zu unterstützen und die Menschenrechte sowie freie und unabhängige Medien zu verteidigen und die Manipulation und Einmischung ausländischer Informationen zu bekämpfen, insbesondere in einem Jahr, in dem viele Wahlen in der Welt stattfinden. In diesem Sinne haben sie gemeinsame Handlungsempfehlungen für Online-Plattformen zum Schutz von Menschenrechtsverteidigern im Internet veröffentlicht.
Die EU und die USA haben sich verpflichtet, den Zugang zu Daten von Online-Plattformen zu erleichtern und einen Bericht über Mechanismen für den Zugang von Forschern zu solchen Daten veröffentlicht, der auf den Bemühungen der akademischen und Forschungsgemeinschaft aufbaut.
Darüber hinaus bekräftigten die EU und die USA ihr Engagement für die Unterstützung sicherer und stabiler digitaler Infrastruktur- und Konnektivitätsprojekte in Drittländern und kündigten ein gemeinsames Unterstützungspaket für Tunesien an. Dies ergänzt die Umsetzung laufender Projekte in Costa Rica, Jamaika, Kenia und auf den Philippinen.
Nächste Schritte
Die weitreichenden Ergebnisse der Arbeit des TTC seit seinem Start im Jahr 2021 belegen den Wert dieses transatlantischen Politikforums, und die Hauptakteure waren sich einig, dass diese Arbeit fortgesetzt werden muss. Daher werden die EU und die USA zu Beginn ihrer jeweiligen Wahlprozesse über die bisher gewonnenen Erkenntnisse und mögliche weitere Wege nachdenken. In der Zwischenzeit wird die technische Arbeit im Rahmen des TTC fortgesetzt. Aufbauend auf den Lehren, die wir aus unserer bisherigen Zusammenarbeit gezogen haben, wollen wir die verbleibende Zeit bis 2024 nutzen, um mit Interessenvertretern aus der EU und den USA ins Gespräch zu kommen und ihre Ansichten über die Zukunft des TTC einzuholen.
Hintergrund
Die EU und die USA haben auf ihrem Gipfeltreffen in Brüssel am 15. Juni 2021 den Handels- und Technologierat EU-USA (TTC) ins Leben gerufen. Er dient als Forum zur Erörterung und Koordinierung wichtiger Handels- und Technologiefragen und zur Vertiefung der transatlantischen Zusammenarbeit bei Themen von gemeinsamem Interesse. Die konstituierende Ministertagung des TTC fand am 29. September 2021 in Pittsburgh statt. Im Anschluss an dieses Treffen wurden zehn Arbeitsgruppen eingerichtet, die sich mit Themen wie technologischen Standards, künstlicher Intelligenz, Halbleitern, Exportkontrollen und globalen Handelsherausforderungen befassen. Es folgten ein zweites Treffen in Paris am 16. Mai 2022, ein drittes Treffen in College Park, Maryland, im Dezember 2022, ein viertes Treffen in Luleå, Schweden, im Mai 2023 und ein fünftes Treffen in Washington DC im Januar 2024.
Die EU und die USA bleiben wichtige geopolitische und handelspolitische Partner. Der bilaterale Handel zwischen der EU und den USA ist mit über 1,6 Billionen Euro im Jahr 2023 und einem bilateralen Investitionsbestand von über 5 Billionen Euro auf einem historischen Höchststand.
Zitat(e)
“In der heutigen schnelllebigen und unsicheren Welt ermöglicht uns unsere Partnerschaft mit den Vereinigten Staaten in den Bereichen Handel und Technologie, einige der wichtigsten Herausforderungen unserer Zeit zu bewältigen. Ich bin stolz auf die bisher erzielten Ergebnisse und wir werden weiter daran arbeiten, die wirtschaftliche Sicherheit zu verbessern und ein faires digitales Umfeld zu schaffen, das unsere Werte widerspiegelt.”
Margrethe Vestager, Vizepräsidentin der Kommission für ein Europa, das fit ist für das digitale Zeitalter
“Der TTC hat den transatlantischen Handelsbeziehungen eine neue Dynamik verliehen. Es ist das erste Forum seiner Art, das es den beiden größten Volkswirtschaften der Welt ermöglicht hat, neue Standards zu setzen und bei aktuellen Herausforderungen – wie den Sanktionen gegen Russland – auf der Grundlage gemeinsamer demokratischer Werte zusammenzuarbeiten. Der TTC hat wichtige Fortschritte bei der Stärkung unserer wirtschaftlichen Sicherheit und der Verbesserung der Widerstandsfähigkeit von Lieferketten erzielt. Auch bei der gemeinsamen Gestaltung des grünen transatlantischen Marktplatzes haben wir wertvolle Fortschritte erzielt.”
Valdis Dombrovskis, Exekutiv-Vizepräsident und Kommissar für Handel
