Dr. Mohmmad Yunus, der Chefberater der Übergangsregierung von Bangladesch, gab am 5. August 2025 die “Juli-Erklärung” bekannt, um den einjährigen Jahrestag der von Studenten angeführten Revolution zu begehen, die das 15-jährige Regime der Awami-Liga (AL) der ehemaligen Premierministerin Sheikh Hasina stürzte. Der Kern der Juli-Erklärung ist es, die Ambitionen und Ziele der bangladeschischen Bürger für die Zukunft des Landes widerzuspiegeln. Die Juli-Erklärung hebt die politischen Kämpfe Bangladeschs seit seiner Unabhängigkeit im Jahr 1971 hervor und betont, wie diese Kämpfe in der Juli-Revolution und ihrer Vision für die Zukunft gipfelten. Die Erklärung beschreibt insbesondere die Unterdrückung der politischen Rechte und der Menschenrechte des bangladeschischen Volkes durch das Hasina-Regime nach drei gefälschten Wahlen, was den Verlust des Mandats des Volkes zur Folge hatte.
Das vergangene Jahr stellt eine kritische Phase in der Geschichte Bangladeschs dar und war eine Belastungsprobe für die Yunus-Regierung. Obwohl in der Juli-Erklärung das Bestreben zum Ausdruck kommt, ein Land aufzubauen, das auf Rechtsstaatlichkeit, der Wahrung der Menschenrechte und der Beseitigung der Korruption beruht, sind die Erfolge in der einjährigen Amtszeit von Dr. Yunus sehr unterschiedlich ausgefallen. Seit ihrer Machtübernahme hatte die Übergangsregierung vier entscheidende Ziele vor Augen: die Schaffung von innerer Sicherheit und Stabilität, Gerechtigkeit für die Verletzten und Verstorbenen der Julirevolution, die Rechenschaftspflicht gegenüber den korrupten Mitgliedern des AL-Regimes und die Entwicklung einer anderen wirtschaftlichen und politischen Vision für Bangladesch im 21.
Jahrhundert zu schaffen, insbesondere für die junge Bevölkerung. Es ist wichtig, sich daran zu erinnern, dass die Studenten angesichts der schlechten Berufsaussichten gegen die Politik des Hasina-Regimes protestierten, das eine unverhältnismäßig hohe Zahl der begehrten Regierungsstellen an die Nachkommen der Freiheitskämpfer des Unabhängigkeitskrieges von 1971 vergab. Nach mehr als einem Jahrzehnt der Korruption und der Misswirtschaft mit staatlichen Mitteln und Bankreserven sah sich Bangladesch in den letzten Jahren der Hasina-Regierung mit einer Krise der Dollarreserven konfrontiert. Von Anfang an bestand die Herausforderung für die Übergangsregierung darin, den wirtschaftlichen Abwärtstrend im Rahmen einer neuen wirtschaftlichen Vision für Bangladesch umzukehren.
Nach dem Sturz Hasinas floh auch der frühere Gouverneur der Bangladesh Bank aus dem Land. Die Politik des jetzigen Gouverneurs hat in Verbindung mit vermehrten Überweisungen zu einer Verbesserung der Dollarreserven geführt. Die Auslandsverschuldung ging im vierten Quartal 2024 im Vergleich zum dritten Quartal zurück, was auf die vorsichtige Haltung der Übergangsregierung bei der Vergabe von Auslandskrediten zurückzuführen ist. Die Wiederbelebung des Hafens von Chittagong und die Verpachtung eines Teils des Hafens an ein in den Vereinigten Arabischen Emiraten ansässiges Unternehmen sollen Chittagong zum wirtschaftlichen Zentrum eines neuen Bangladesch machen. Die Initiativen der Übergangsregierung zum Ausbau der bangladeschischen Halbleiterindustrie deuten ebenfalls auf eine technologie- und jugendzentrierte Wirtschaftsvision hin.
Der Juli-Revolution lag das Bestreben zugrunde, das Land und seine Beziehungen zu globalen Partnern neu zu gestalten. Die Außenpolitik Bangladeschs hat sich seit der Revolution von 2024 erheblich verändert. Eine bemerkenswerte Veränderung ist die Beziehung zu den westlichen Ländern. Die Regierung Biden, die Europäische Union (EU), China, Pakistan und Indien gratulierten Dr. Yunus umgehend. Diese Botschaften verliehen der Übergangsregierung und der Studentenrevolution Legitimität und erkannten gleichzeitig die Entmachtung Hasinas an. Der Besuch des UN-Generalsekretärs António Guterres im März 2025 rückte die Rohingya-Flüchtlingskrise erneut in den Mittelpunkt und gab Bangladesch mehr Handlungsspielraum in dieser Frage. Der von der UNO (und damit auch von den USA) unterstützte Plan, einen “humanitären Korridor” einzurichten, erfordert jedoch ein taktvolles Abwägen zwischen den chinesischen, amerikanischen und indischen Interessen in der Region. Zugegeben, die Unstimmigkeiten innerhalb der Übergangsregierung, zwischen den wichtigsten politischen Parteien und mit den Streitkräften Bangladeschs werfen die Frage auf, ob das Yunus-Team einen solchen Plan effektiv umsetzen kann.
Dr. Yunus’ Engagement bei westlichen und asiatischen Partnern konzentriert sich auf die Schaffung der Autonomie Bangladeschs. Bei einem Treffen mit 19 EU-Delegierten drängte er darauf, die Visazentren von Neu-Delhi nach Dhaka oder in ein anderes Nachbarland zu verlegen. Die Unterzeichnung einer Vereinbarung mit China über die Krise am Teesta-Fluss (nach einer 13-jährigen Pattsituation mit Indien) und die Einrichtung medizinischer Einrichtungen in China zur Behandlung bangladeschischer Patienten (nachdem Indien die Visumspflicht für Mediziner eingeschränkt hatte) deuten auf eine Vertiefung der Beziehungen zu China und auf ein selbstbewussteres Engagement gegenüber globalen Partnern hin.
Die vorangegangenen Beispiele signalisieren auch die Abkehr Bangladeschs von Indien. Die Überschwemmung im August 2024, unmittelbar nach der Revolution, hat die anti-indische Rhetorik wiederbelebt und die Frustration über die vermeintlich langjährige asymmetrische Wasserdiplomatie mit Indien wieder aufleben lassen. Vor allem aber bleibt Hasinas anhaltende Präsenz in Indien ein Streitpunkt. Selbst nach einem Jahr lehnt Indien Anträge auf Hasinas Auslieferung unter Hinweis auf Sicherheitsbedenken und die Frage ab, ob sie in Bangladesch ein faires Verfahren erhalten wird.
Die derzeitigen Beziehungen zwischen Indien und Bangladesch stellen für Indien eine strategische Herausforderung dar. In den letzten Jahrzehnten beschränkten sich die diplomatischen Beziehungen Indiens zu Bangladesch auf die Zusammenarbeit mit der AL und vernachlässigten die Aufrechterhaltung diplomatischer Bemühungen mit anderen politischen Parteien in Bangladesch. Infolgedessen wurde die AL-Partei von einem großen Teil der bangladeschischen Öffentlichkeit als zu freundlich gegenüber Indien wahrgenommen. Natürlich wurde die Unzufriedenheit der Menschen mit Hasinas Politik auch in Beschwerden gegen Indien umgemünzt.
Die geografische Realität legt nahe, dass die indische Regierung kooperative Beziehungen zu Bangladesch anstreben sollte, um die anhaltenden Sicherheitsbedenken in den nordostindischen Bundesstaaten (zu denen Arunachal Pradesh, Assam, Manipur, Mizoram, Nagaland, Tripura und Sikkim gehören) zu zerstreuen. Dr. Yunus brachte die Wiederbelebung des Hafens von Chittagong und seine Bedeutung für die nordöstlichen Bundesstaaten Indiens damit in Verbindung. Sheikh Hasinas pro-indische Haltung habe es Indien ermöglicht, die Sicherheitsprobleme in den nordöstlichen Bundesstaaten anzugehen, ohne auf Hindernisse seitens Bangladeschs zu stoßen. Die politischen Veränderungen in Bangladesch machen es erforderlich, dass die indische Regierung ihre Außenpolitik neu ausrichtet und eine Partnerschaft mit der Bevölkerung anstrebt, anstatt mit einer einzelnen politischen Partei.
Die Innenpolitik ist einer der Bereiche, in denen die Regierung Yunus schwache Fortschritte gemacht hat. Seit ihrem Amtsantritt sah sich die Regierung häufigen Protesten von Bekleidungsarbeitern, Bürokraten und Sicherheitskräften ausgesetzt. Auch auf politischer Ebene wird es immer schwieriger, einen Konsens in dringenden Fragen zu finden. In der Frage der Wahlen und Wahlreformen werden die Divergenzen zwischen den politischen Parteien und sogar die Abspaltungen innerhalb der Parteien immer deutlicher. Der Druck der Führer der Bangladesh Nationalist Party (BNP), die frühere Wahlen fordern, lässt Zweifel aufkommen, ob die Übergangsregierung ihre Reformziele vor den allgemeinen Wahlen im Februar 2026 erreichen kann. Fünfzehn Jahre Einparteienherrschaft der AL haben die BNP organisatorisch geschwächt und gespalten. Die von den Studentenführern der Revolution neu gegründete Nationale Bürgerpartei (NCP) ist noch dabei, ihre politische Basis zu konsolidieren.
Unstimmigkeiten zwischen dem Generalstabschef der Armee, General Waker-Uz-Zaman, und der Übergangsregierung deuten auf eine fehlende Partnerschaft hin. General Wakers Beharren auf der Rolle der bangladeschischen Streitkräfte (BDR) beim Pilkhana-Massaker von 2009 steht im Widerspruch zu den Familien der Opfer, die Gerechtigkeit und die Beantwortung offener Fragen über die Rolle des Awami-League-Regimes fordern. Solche Gefühle der Familien untergraben das Vertrauen in das Justizsystem.
Die Übergangsregierung hat Schritte unternommen, um die Überlebenden der Julirevolution, die unter verschiedenen Verletzungen und dauerhaften Behinderungen leiden, finanziell und medizinisch zu unterstützen. Leider wird in der Juli-Erklärung nicht auf das anhaltende Leiden der Überlebenden eingegangen. Auch die Rolle der Studentinnen in der Julirevolution wird in der Erklärung nicht erwähnt, obwohl sie an vorderster Front an der Revolution beteiligt waren. Solche Auslassungen schwächen die Position der innenpolitischen Reformagenda der Übergangsregierung und verhindern, dass sie diesen Personengruppen ein Gefühl von Gerechtigkeit und Einbeziehung in das neue Bangladesch vermittelt.
Die Gewährleistung eines sicheren und stabilen Umfelds bei gleichzeitiger Einführung der Rechtsstaatlichkeit ist das größte Manko der Regierung Yunus. Die Awami-Liga hat trotz der sich häufenden Beweise keine Reue für ihre Rolle bei der Gewalt während der Revolution gezeigt. Die Aktivitäten der Awami-Liga und ihres Studentenflügels wurden verboten. Dennoch wirft die in Ungnade gefallene politische Partei weiterhin einen großen Schatten. Hasina gibt aus ihrem indischen Exil weiterhin aufrührerische Erklärungen ab, die die Gewalt in Bangladesch weiter anheizen. Die Verhaftung der Frau von Major Sadikul wegen angeblicher Pläne zur Ausbildung von AL-“Aktivisten”, die die Hauptstadt destabilisieren sollen, schafft düstere Aussichten für die Sicherheit des Landes und die Umsetzung der Juli-Erklärung. Darüber hinaus wirft die mutmaßliche Verwicklung der Ehefrau eines Majors der Armee in solch ruchlose Pläne weitere Fragen darüber auf, ob die Streitkräfte verlässliche Partner sind, um das Versprechen der Revolution von 2024 zu erfüllen.
Am einjährigen Jahrestag bleibt der Traum der Julirevolution unerfüllt. Dr. Yunus und seine Übergangsregierung haben bei der Bewältigung der wirtschaftlichen Herausforderungen Kompetenz bewiesen. Außerdem deutet das veränderte Engagement gegenüber westlichen und regionalen Mächten auf den Wunsch hin, mehr Einfluss auf globale und regionale Angelegenheiten zu gewinnen. Im Bereich der Innenpolitik und der Sicherheit hat die Übergangsregierung jedoch Probleme mit der internen Koordination und mit anderen politischen Akteuren. Dr. Yunus hat sich nicht als geschickter Politiker erwiesen. Die völlige Korrosion aller Institutionen nach 15 Jahren Korruption des Hasina-Regimes erfordert Mini-Revolutionen bei allen politischen Akteuren. Die politische Rhetorik muss über politische Meinungsverschiedenheiten um ihrer selbst willen und über abstrakte ideologische Erklärungen hinausgehen, um die Anhänger aufzurütteln. Die politischen Parteien müssen die konkreten Probleme der Menschen diskutieren und praktikable Lösungen anbieten. Andernfalls wird das Versprechen der Juli-Revolution unerfüllt bleiben.
