لم تحتل السياسة الخارجية بعد أهمية كبيرة في الانتخابات النيوزيلندية على الرغم من آثارها الواضحة على الأمن القومي والتنمية. وعلى المستوى الدولي، يتطلع المراقبون إلى ما قد تعنيه الانتخابات بالنسبة للسياسة تجاه AUKUS، والحرب الأوكرانية، والأهم من ذلك، تغير المناخ.
إن العالم يقف عند نقطة انعطاف في التاريخ. وتحاول روسيا بوتين ضم أوكرانيا، وقد انفجر الصراع الإسرائيلي الفلسطيني الذي طال أمده مرة أخرى، ويسلط الاتفاق الأمني الذي أبرمته الصين مع جزر سليمان الضوء على وجودها المتنامي في المحيط الهادئ، ويبدو أن وتيرة تغير المناخ تمثل جهودا ساحقة لمواجهة التهديد الأكبر الوحيد للحياة على الأرض. ومع ذلك، فإن هذه القضايا لم تظهر بعد بشكل بارز في الانتخابات العامة النيوزيلندية المقرر إجراؤها في 14 أكتوبر/تشرين الأول. ركزت الحملات السياسية للحزبين الرئيسيين، حزب العمل والحزب الوطني، وتلك الخاصة بالأحزاب الصغيرة، حزب Greens، وحزب ACT، وحزب نيوزيلندا أولا، إلى حد كبير على ما يعتبرونه اهتمامات داخلية – التضخم وتكاليف المعيشة، والجريمة، وتخفيضات الضرائب والخدمات العامة والحكم المشترك. ويعكس هذا إلى حد ما حقيقة أن قيادات حزب العمال والحزب الوطني قد تبنتا نهجا ثنائي الحزبين إلى حد كبير في السياسة الخارجية يقول كريس هيبكنز وكريستوفر لوكسون إنهما يدعمان سياسة خارجية مستقلة ومبدئية لنيوزيلندا تلتزم بتعزيز نظام دولي قائم على القواعد المنصوص عليها في مؤسسات مثل الأمم المتحدة ومعايير مثل التعددية. ينظر كلا الزعيمين إلى أستراليا باعتبارها الحليف الأقرب والأهم لنيوزيلندا، ويعلنان دعمهما لحقوق الإنسان الدولية، وتوسيع التجارة الحرة، والحفاظ على سياسة أمنية غير نووية، والتركيز القوي على منطقة المحيط الهادئ الهندي، وخاصة منطقة دول جزر المحيط الهادئ. وفي مجال الدفاع، هناك فارق طفيف بين الحزبين الرئيسيين. ويدرك كل من هيبكنز ولوكسون أن تدهور البيئة الأمنية الدولية يتطلب زيادة الإنفاق الدفاعي النيوزيلندي. لكن حزب العمال يدعي أن التزامه بالإنفاق الدفاعي أكثر مصداقية من التزام الحزب الوطني. فمن ناحية، فإن استثمار حزب العمال الرأسمالي البالغ 4.7 مليار دولار نيوزيلندي في قطاع الدفاع خلال السنوات الست التي قضاها في الحكومة هو ضعف ما فعله الحزب الوطني خلال تسع سنوات التي قضاها في السلطة. وفي نفس الوقت، تعهد حزب العمال بتحسين الاحتفاظ بقوة دفاع نيوزيلندا (NZDF) من خلال تكليف هيئة الأجور بتحديد معدلات الأجور والبدلات بشكل مستقل لأفراد الدفاع ذي الزي العسكري. علاوة على ذلك، فإن العديد من السياسيين والمعلقين الإعلاميين النيوزيلنديين يفترضون بسهولة أن القضايا الداخلية “الخبز والزبدة” هي ببساطة أكثر أهمية بالنسبة للناخبين النيوزيلنديين من قضايا السياسة الخارجية. ويبدو الأمر كما لو أن القضايا الداخلية في نيوزيلندا منفصلة على نحو ما عن التطورات الجارية على الساحة الدولية، ولكن هذا افتراض هش في عالم متزايد الترابط. سيتعين على أي شخص يشكل الحكومة النيوزيلندية المقبلة أن يتعامل مع ثلاث قضايا “دولية ومحلية متداخلة” رئيسية على الأقل تعمل على طمس الحدود بين السياسة المحلية والدولية، ولم تحظ حتى الآن بالاهتمام الذي تستحقه في انتخابات عام 2023. فأولا، كان لغزو نظام بوتن الواسع النطاق لأوكرانيا عواقب اقتصادية ودبلوماسية كبيرة على منطقة المحيط الهادئ الهندي وأيضا على نيوزيلندا. وفي منطقة المحيط الهادئ الهندي، أدى الهجوم الروسي على أوكرانيا إلى ارتفاع أسعار الغذاء والطاقة والوعي الإقليمي بأن الدول ذات الثقل مثل الصين والهند تظل شريكة مهمة لموسكو. وفي نيوزيلندا، أدى التقلب المستمر في أسواق السلع الأساسية الدولية إلى زيادة أسعار السلع المستوردة وتنامي الضغوط على التضخم المحلي وهوامش الأعمال. وفي غضون ذلك، فإن الغزو الروسي لأوكرانيا ــ الذي ينتهك بشكل صارخ مبادئ الأمم المتحدة المتعلقة بسيادة الدولة وسلامة أراضيها ــ يضع نيوزيلندا في مواجهة التهديد الأعظم للنظام الدولي القائم على القواعد والذي تعتمد عليه بشكل حاسم. وحتى الآن، ساهمت نيوزيلندا بأكثر من 70 مليون دولار أمريكي من المساعدات الإنسانية والعسكرية لأوكرانيا، لكن هذا المبلغ يبدو متواضعا مقارنة بحجم المساعدات التي قدمتها أستراليا وكندا إلى كييف. وهذا يطرح سؤالا رئيسيا للناخبين من حزب Kiwi. فهل تقدم نيوزيلندا مساعدات عسكرية كافية لأوكرانيا لحماية المصلحة الوطنية الأساسية في المساعدة على ضمان فشل استيلاء فلاديمير بوتن على الأراضي؟ ثانيا، تواجه نيوزيلندا قرارا بالغ الأهمية محتمل فيما يتعلق بما إذا كان ينبغي لها الانضمام إلى الركيزة الثانية من AUKUS – الشراكة الأمنية الثلاثية التي أنشأتها الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة وأستراليا في سبتمبر/أيلول 2021 – لتبادل المعلومات بأحدث تقنيات الدفاع لردع أو مواجهة نفوذ الصين. وفي مارس/آذار 2023، أشارت إدارة بايدن إلى أن الباب مفتوح أمام نيوزيلندا للانضمام إلى الركيزة الثانية لشراكة الأنجلوسفير الأمنية هذه. إن موقف نيوزيلندا غير النووي يعني أن البلاد لم تتم دعوتها للمشاركة في الركيزة الأولى لـ AUKUS، وهي مبادرة تلتزم بموجبها الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة بدعم أستراليا في الحصول على غواصات تعمل بالطاقة النووية على مدى العقود الثلاثة المقبلة بتكلفة تتراوح ما بين 268 مليار دولار أسترالي و368 مليار دولار أسترالي. وتعتمد الحالة بالنسبة لعضوية نيوزيلندا في الركيزة الثانية على الاقتناع بأن ويلينغتون بحاجة إلى مواءمة نفسها بشكل أوثق مع الشركاء الديمقراطيين ذوي التفكير المماثل في وقت يشتد فيه التنافس بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين ويتنامى النفوذ من جانب النظام السلطوي في بكين في منطقة المحيط الهادئ الهندي وما خارجها. ومع ذلك، فإن العضوية الجزئية في AUKUS لا تتناسب بشكل مريح مع هوية نيوزيلندا المتطورة القائمة على الأمن غير النووي، والعلاقات الوثيقة مع المحيط الهادئ، والنظرة العالمية التي تسعى إلى تعزيز، وليس مجرد دعم، النظام الدولي القائم على القواعد (من خلال تدابير مثل إصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة) لتعزيز الأمن العالمي. حتى الآن، لا يبدو أن قيادة حزب العمال أو الحزب الوطني على استعداد لتبني موقف واضح تجاه AUKUS قبل انتخابات أكتوبر/تشرين الأول. ثالثا، واجهت استجابة نيوزيلندا لتغير المناخ صعوبات في الحصول على قدر كبير من الاهتمام باعتبارها قضية انتخابية. مثل العديد من الدول، شهدت نيوزيلندا الأعاصير والفيضانات وحرائق الغابات وغيرها من الأحداث المتطرفة المرتبطة بالمناخ مع زيادة تواترها في السنوات الأخيرة. وباعتبارها دولة موقعة على اتفاق باريس للمناخ لعام 2015، تعهدت نيوزيلندا بخفض انبعاثات غازات الدفيئة بنسبة 50 في المائة بحلول عام 2030، لكنها تظل، وفقا لصندوق النقد الدولي، بعيدة عن المسار الصحيح لتحقيق هذا الهدف. ويضع هذا الانزلاق بدوره علامة استفهام كبيرة حول ما إذا كانت نيوزيلندا قادرة على الوصول إلى الهدف ــ الذي تدعمه جميع الأحزاب السياسية باستثناء حزب ACT ــ لتحقيق صافي انبعاثات صفرية من الغازات الدفيئة بحلول عام 2050. ومن الواضح أن نيوزيلندا، باعتبارها مصدرا رئيسيا للمنتجات الزراعية، لديها مصلحة اقتصادية كبيرة في عكس التأثير الوطني والعالمي لتغير المناخ. ومع ذلك، باستثناء حزب Green وحزب Te Pāti Māori، يبدو أن الأحزاب السياسية في نيوزيلندا، بما في ذلك حزب العمل والحزب الوطني، تضع المخاوف الاقتصادية قصيرة المدى فوق احتياجات المناخ المستقبلية. بشكل عام، في حين أن القادة السياسيين ووسائل الإعلام ربما لم يظهروا اهتماما كبيرا بالسياسة الخارجية خلال انتخابات عام 2023، فمن المرجح أن يكون لظهور القضايا “الدولية والمحلية المتداخلة” التي تشمل جوانب الشؤون المحلية والدولية تأثير كبير على حياة النيوزلنديين الجدد بغض النظر عن كيفية تصويتهم.