الديمقراطيات الزائفة في منطقة المحيط الهادئ الهندي

وفي الشهرين الأولين من العام، أجريت انتخابات عامة (رئاسية و/أو تشريعية) في ثلاث دول في منطقة المحيط الهادئ الهندي، وهي المنطقة التي يتحول نحوها مركز ثقل التوازن العالمي، بحسب خبراء: بنغلادش، وباكستان، وإندونيسيا. ويبلغ عددهم معا ما يقرب من 700 مليون نسمة، أي ما يقرب من 9٪ من سكان العالم، وتضم أكبر عدد من المسلمين في العالم.

إن التحيز السلطوي هناك كبير للغاية لدرجة أن الانتخابات هي مجرد احتفالات لإضفاء الشرعية على السلطة، وهي موجهة إلى الخارج أكثر من كونها موجهة إلى الداخل. ويحدث الشيء نفسه في الفلبين، وماليزيا، وتايلاند، إلخ. ديمقراطيات الأسر الحاكمة، أو الديمقراطيات الوصائية، أو كليهما في نفس الوقت. الديمقراطيات الزائفة.

بنغلاديش: دولة حزبية؟

وفي بنغلاديش، فاز حزب رابطة عوامي بثلاثة مقاعد من أصل أربعة في البرلمان في يناير/كانون الثاني، وهي نسبة أقل قليلا مما كان عليه في انتخابات عام 2018، ولكن دون التقليل من قوته الساحقة. ورئيسة وزراء البلاد هي الشيخة حسينة واجد، ابنة والد الاستقلال الشيخ مجيب الرحمن [1].

إن الامتناع عن التصويت، الذي يقدر بنحو 60%، هو أفضل تفسير لنتيجة الانتخابات. وقاطعت أحزاب المعارضة الرئيسية الانتخابات احتجاجا على انعدام الشفافية في العملية الانتخابية، وقبل كل شيء، ضد الاعتداءات على الحريات الأساسية. ويقضي بعض زعماء المعارضة أحكاما بالسجن لأسباب غير مبررة. وتتكرر التقارير عن الاعتقالات التعسفية والإعدام خارج نطاق القضاء [2].

تدعي حسينة أنها تحافظ على الخط التقدمي الذي سار عليه والدها، لكن تطور نظامها يشير إلى خلاف ذلك. وحافظ حزب رابطة عوامي على تناوب السلطة مع القوميين المحافظين. ولكن في الآونة الأخيرة، كان عدوها الأكثر إخافة هو المتطرفين الإسلاميين. وفي هذه المعركة، اعتمدت حسينة على دعم الهند. وكانت حكومة ناريندرا مودي الحالية أكثر تعاطفا مع القوميين، لكن البراغماتية فرضت تعاونا وثيقا. وكان الانجراف السلطوي في كلا البلدين سببا في تفضيل هذا التقارب.

باكستان: دكتاتورية مقنعة

وفي باكستان، كانت الانتخابات أكثر إثارة للجدل وعاصفة. فالجيش هو الفاعل السياسي الحقيقي – إن لم يكن الوحيد [3]. وقد مارست الأحزاب السلطة منذ أن تنازل عنها الجيش لها رسميا في عام 1998. اسميا فقط. وتبقى سيطرة الجيش على مؤسسات الدولة دون تغيير. لقد تم استبدال الانقلاب التفاعلي بإجراءات وقائية تحدد نتيجة الانتخابات أو تشترطها بقوة. أولئك الذين ينحرفون أو يهددون بالخروج عن النص العسكري يفقدون مصداقيتهم.

لقد حدث ذلك مرة أخرى هذا العام. وكانت الحركة الشعبوية التي يتزعمها إيشام خان (بطل الكريكيت السابق، الرياضة الوطنية) هي الحزب الحاكم حتى عامين فقط، بعد أن فازت في انتخابات عام 2018. ولكن تم اتهامه سرا بارتكاب سلسلة من الجرائم، وتم إدانته وسجنه في عام 2022. ومن عجيب المفارقات أن خان كان المرشح المفضل للجيش، والذي لولا مساندته لم يكن من الممكن أن يحقق النصر. كان يعتقد أنه بفضل شعبيته، يمكنه تهميش حماته السابقين. خطأ فادح. وسحب الجيش خيوط العدالة، ومُنع حزب خان من خوض الانتخابات [4].

لاعب الكريكيت لم يستسلم. ومن السجن، ندد بالوصاية العسكرية (التي كان يقبلها في السابق بذوق أفضل أو أسوأ) وروج للترشيحات المتعلقة بحزبه تحت عنوان “المستقلين”. لقد كان التحدي ناجحا ولكنه غير كاف. وقد حصل “المستقلون” على مائة مقعد، وهي غير كافية لتشكيل أغلبية حكومية [5]. سارع الحزبان اللذان تناوبا على السلطة في العقود الأخيرة، الرابطة الإسلامية (بزعامة إخوان شريف المحافظين) وحزب الشعب (البنية السياسية لعائلة بوتو، التي تنتمي إلى يسار الوسط المرتبك والذي هو محل للجدل) إلى الاتفاق على تشكيل حكومة ائتلافية. ولهم فيما بينهم أكثر من 130 نائبا [6].

إن السخرية التي تتسم بها السياسة الباكستانية أمر أكثر من رائع. والحزبان اللذان يوحدان قواهما الآن كانا عدوين لدودين بمصير مشترك: فقد تعرض كل منهما للضرب على يد المؤسسة العسكرية، التي سجنت قادتهما وأجبرتهم على النفي في عدة مناسبات. في الواقع، تمت الإطاحة بمؤسس عائلة بوتو (ذو الفقار علي) بعد انقلاب عسكري في عام 1971، وتم اتهامه وإدانته في عام 1974 بتهمة قتل معارض سياسي مزعوم، ثم أُعدم أخيرا في عام 1979. وكانت ابنته بينظير رئيسة للوزراء مرتين، وتم عزلها ونفيها واغتيالها على يد متطرف إسلامي مزعوم في عام 2007، عندما كانت عائدة إلى بلدها. وكان مصير آل شريف، وهم رجال الأعمال الأقوياء، أقل مأساوية، لكنهم عاشوا بين المعروف والعار. لقد كان الفساد هو الأساس القانوني لسقوطهم، دون أي أسس تذكر. ولكن تم استخدامه كسلاح عندما كان مناسبا للمقر الرئيسي.

ويفضل نواز شريف الآن التراجع عن الخطوط الأمامية وإعادة تنصيب شقيقه شهباز، الذي شغل المنصب بعد سقوط خان، كرئيس للوزراء. ذهب زعيم العشيرة إلى المنفى في المملكة العربية السعودية، وفقط عندما نجح في التفاوض على إلغاء العقوبات، عاد إلى باكستان للسيطرة على العملية السياسية بعد التصفية الجزئية لعمران خان. كما أن اتفاق ما بعد الانتخابات يتضمن جائزة لعائلة بوتو. ورغم أن الزعيم الرسمي لحزب الشعب الباكستاني (PPP) هو بيلاوال، ابن بينظير، فإن الذي يحرك زمام الأمور حقا هو والده الأرمل آصف علي زرداري، الذي قضى أيضا أحكاما بالسجن بتهمة الفساد، والتي توجد شكوك قليلة بشأنها. وسيكون زرداري هو الرئيس الجديد، وهو منصب أكثر شرفية، لكنه لن يخلو من السلطة للحفاظ على امتيازاته.

إن التوقعات بالنسبة للعائلتين المتحالفتين الآن مخيفة. وبحلول عام 2026، سيتعين على باكستان دفع 78 مليار دولار أمريكي من خدمة الديون الخارجية، وهي واحدة من أعلى المعدلات في العالم. ويمثل هذا ما يقرب من ربع الناتج المحلي الإجمالي (340 مليار دولار أمريكي). إن المفاوضات مع صندوق النقد الدولي هي عبارة عن معركة عنيفة، لكن مجال المناورة يكاد يكون معدوما [7]. ولم يكن من الممكن وقف التدهور الاقتصادي في العقود الأخيرة. في بداية القرن، كان اقتصاد باكستان أصغر بخمس مرات من اقتصاد منافستها الهند؛ وهو اليوم العشر [8]. ولم يتمكن الجيش ولا النخب السياسية من إعادة توجيه الأزمة المتعاقبة. باكستان سفينة تائهة، في حالة حرب دائمة مع الهند. ويمتلك كلا العدوين ترسانة نووية، وهو ما يضيف عامل خطر هائل إلى نزاعاتهما المتكررة.

وكانت باكستان لاعبا رئيسيا في الحرب التي طال أمدها في أفغانستان، باعتبارها حليفا ومنافسا للولايات المتحدة الأمريكية، على التوالي أو بالتناوب. وفي واشنطن لم يعرفوا قط ما إذا كان الجيش الباكستاني يساعدهم أم يقاطعهم. قُتل بن لادن على يد جندي كوماندوز أمريكي بينما كان مختبئا في أبوت آباد، وهي مدينة يعيش فيها العديد من الضباط، لكن المخابرات العسكرية القوية أنكرت دائما معرفة مكان وجوده. بعد الانسحاب من أفغانستان، فقدت العلاقات بين باكستان والولايات المتحدة الأمريكية ثقلها. وفي واشنطن، أصبحت “البطاقة الهندية” الآن أولوية. ومع ذلك، فإن الروابط الاقتصادية والعسكرية التقليدية بين باكستان والصين تجبر الأميركيين على عدم إهمال هذا الشريك المراوغ والفوضوي.

إندونيسيا: ثنائي المتنافسين السابقين

وفي إندونيسيا، لا تبدو الأمور أفضل. في الانتخابات الرئاسية، كان الفائز هو فرابوو سوبيانتو، وهو ضابط عسكري سلطوي لعب دورا قمعيا بارزا خلال الدكتاتورية العسكرية لوالد زوجته، الجنرال سوهارتو، الذي قاد البلاد في الثلث الأخير من القرن، وسط انتهاكات فظيعة لحقوق الإنسان [9].

وإذا كانت الاتفاقيات في باكستان تفتقر إلى أي أخلاقيات سياسية، فإنها في إندونيسيا ثلاثة أرباع نفس الشيء. أو أسوأ. قبل خمس سنوات، تخلى الرئيس الحالي جوكو ويدودو (المعروف باسم جوكوي) عن التقدمية الباهتة لـ “حزب النضال الديمقراطي”، الذي أسسته ميجاواتي، ابنة سوكارنو، وانضم إلى التيار الشعبوي الرائج. وبفضل هذا التحول التكتيكي، تمكن من هزيمة القومي المحافظ التابع لحركة GERINDRA (حركة إندونيسيا الكبرى)، الذي تحول إلى فرابوو باعتباره شخصية “الرجل القوي” للاستيلاء على السلطة. عزز ويدودو قبضته على السلطة من خلال سياسة شعبوية تتمثل في مشاريع البنية التحتية الكبيرة، الممولة جزئيا من قبل الصين، والقبضة الصارمة ضد الجريمة والإسلام المتطرف، وتوازن غامض في العلاقات مع واشنطن وبكين.

عندما شعر بالقوة، قام ويدودو بدمج فرابوو في حكومته كوزير للدفاع. لكان سوكارنو قد تقلب في قبره. لم يكن هذا كل شيء. أراد جوكوي أن يشكل أسرة حاكمة خاصة به، لكن ابنه جبران كان لا يزال صغيرا جدا لكي يرث منصبه. حتى أنه اضطر إلى تحريف القانون (بتواطؤ من القاضي الذي كان صهره) حتى يتمكن من الترشح… ولكن ليس لحزبه، الذي انفصل عنه بالتأكيد، ولكن باعتباره الحزب الثاني لفرابوو [10].

وكان النجاح مضمونا. وقد فاز ثنائي المتنافسين السابقين في الانتخابات الرئاسية بفارق كبير. ولكن في الانتخابات التشريعية كانت النتيجة أكثر إثارة للجدل. ووفقا للبيانات المؤقتة، لن يتمكن الجنرال السابق من الاعتماد على برلمان متحالف. على أية حال، في مثل هذا البلد الفاسد والهش مؤسسيا، يمكن أن يكون التعايش أكثر سلاسة مما كان متوقعا [11]. يتوقع مدير برنامج آسيا والمحيط الهادئ في Chathan House الشهير في لندن حدوث تغييرات، لكنه واثق من أن براغماتية فرابوو ستحد من غرائزه السلطوية [12].

إن هذا “التفكير بالتمني” من قبل المحللين الغربيين عند تقييم الأنظمة السلطوية ذات الواجهة الديمقراطية هو أمر متكرر للغاية ويستجيب للمنطق المستمر منذ الحرب الباردة. ففي نهاية المطاف، ما يحدد مباركتهم ليس الجودة الديمقراطية للأنظمة السياسية، بل استعدادهم للدفاع عن المصالح الغربية أو التصرف وفقا لها. وفي عصرنا الحالي فإن الوقوف على “الجانب الصحيح” من التاريخ يعني في الأساس الانحياز إلى جانب الغرب في النزاع الاستراتيجي مع الصين.

ملحوظات

(1) https://www.cidob.org/biografias_lideres_politicos/asia/bangladesh/hasina_wajed

(2) “Bangladesh is now in effect a one-party state”. THE ECONOMIST, 8 de enero.

(3) “The Military is still pulling the strings in Pakistan’s election”. MUNEEB YOUSUF & MOHAMAD USMAN BHATTI. FOREIGN POLICY, 5 de febrero.

(4) “Pakistan’s real test begin after elections”. AL JAZEERA, 8 de febrero.

(5) “The rise and fall, and rise again of Imran Khan”. THE NEW YORK TIMES, 11 de febrero.

(6) “Imran Khan’s opponents reach deal to shut his allies out of government”. THE NEW YORK TIMES, 14 de febrero.

(7) “Pakistan can’t stop the cycle of discontent”. HUSAIN HAQQANI. FOREIGN AFFAIRS, 16 de febrero.

(8) “Pakistan is out of friends and out of money”. THE ECONOMIST, 14 de febrero.

(9) “Indonesia’s election winner has a dark past and a cute image”. JOSEPH RACHMAN. FOREIGN POLICY, 14 de febrero.

(10 ) “Indonesia’s election reveals its democratic challenges”. THOMAS PEPINSKY. BROOKINGS, 12 de enero.

(11 ) “La démocratie indonésienne résistera-t-elle à la presidence de Prabowo Subianto?” COURRIER INTERNATIONAL, 16 de febrero; “The world’s third-biggest democracy could be sliding backwards”. ISHAAN THAROOR. THE WASHINGTON POST, 14 de febrero.

(12) https://www.chathamhouse.org/2024/02/continuity-prabowo-means-change-indonesia ;
“Indonesia’s democracy is stronger that a strongman”. BEN BLAND. FOREIGN AFFAIRS, 13 de febrero.