إذا حدث ذلك، فإن رئاسة دونالد ترامب الثانية ستؤدي مرة أخرى إلى إجهاد الروابط التي أبقت أستراليا والولايات المتحدة قريبتين على مدى عقود عديدة.
تتعارض القومية المهتمة بمصلحتها الذاتية تحت شعار “أمريكا أولا” بشكل أساسي مع الأفكار التي تحرك السياسة الخارجية الأسترالية. سيكون لدينا خلافات سياسية كبيرة. إن غرائز ترامب الأوتوقراطية، التي ظهرت في محاولاته لسرقة انتخابات عام 2020، تجعل الحديث عن القيم المشتركة أمرا مبالغا فيه.
إن فوز ترامب ليس مؤكدا على الإطلاق. ومع ذلك، تحتاج الحكومة إلى خطة لهذا، وقبل يوم الانتخابات بوقت طويل.
ستكون غريزة أستراليا هي “إدارة الأمور” بشكل براغماتي – اختيار المعارك بعناية، وأن تكون صارمة في السر عند الحاجة بينما تختلف بأدب في العلن، وحشد الدعم لأستراليا في الإدارة والكونغرس والشركات الكبرى، والالتفاف حول ترامب حيثما أمكن ذلك.
وكان هذا هو النموذج لرئاسة ترامب الأولى. لا يوجد شيء غير شرعي في هذا الأمر، مع الاعتراف بالمصالح الوطنية الدائمة لأستراليا في علاقتها مع الولايات المتحدة ــ المصالح التي تعتبر أكثر أهمية من أن تتجاهلها الحكومات، مهما كانت نظرتها الخاصة إلى ترامب.
إن التحالف، الذي راهنت عليه أستراليا كثيرا مع نمو قوة الصين، أصبح مؤسسيا بشكل عميق وسوف يستمر بعد ترامب 2.0. تبذل الحكومة قصارى جهدها لتأمين ترتيبات AUKUS قبل الانتخابات. هناك فرصة كبيرة لأن تفلت العلاقات الاقتصادية من هوس ترامب بالتجارة “غير العادلة” – فالاقتصاد الأسترالي مفتوح والولايات المتحدة تتمتع بفائض تجاري صحي.
وتأمل أستراليا أن تعمل مؤسسات الدولة الأميركية على الحد من الإفراط: فالدستور الأميركي يحد من قدرة أي فرع من فروع الحكومة ــ التشريعية أو التنفيذية أو القضائية ــ على اكتساب قدر أكبر مما ينبغي من السلطة. فالجمهوريون في الكونغرس، على سبيل المثال، لن يتحدوا ترامب علنا، لكنهم لن يطلقوا له العنان. وما يشكل أمريكا يحدث في ولاياتها بقدر ما يحدث في واشنطن.
سيحدث التلطيف بطرق أخرى. لا يولي ترامب عادة الكثير من الاهتمام لمصالح الشركاء المقربين، لكن آخرين في إدارة ترامب سيفعلون ذلك. تحتاج الولايات المتحدة إلى شركاء يمكن الاعتماد عليهم، وهو ما يمنح أستراليا إمكانية الوصول وعلى الأقل بعض النفوذ. ثم هناك نسبة الضجيج إلى الإشارة: فليس كل ما يقوله ترامب سيتم تنفيذه. باختصار، ستكون أستراليا قادرة على إنجاز بعض الأمور، حتى لو كانت رحلة صعبة.
هناك حجة جيدة لحماية التحالف، ولكن ليس لتطبيع ما يمثله ترامب.
ومع ذلك، لا يتعين على المرء أن يبالغ بشأن ترامب في الشعور بالقلق إزاء ما قد يكون في المستقبل. وسواء كان مقيدا أم لا، فإن نية ترامب الجذرية لإعادة تشكيل أمريكا ومكانتها في العالم واضحة.
لقد مررنا بهذا من قبل، بالطبع، ولكن المخاطر أكبر، والسياق مختلف، وحركة ترامب مستعدة بشكل أفضل. واليوم أصبح التحدي الذي تواجهه الصين أكثر حِدة وأبعاده العالمية أكثر وضوحا. إن التحديث العسكري في الصين يتسارع. الخناق يضيق حول تايوان.
إن الصراع الدموي الطاحن في أوكرانيا يشكل اختبارا يوميا لتصميم الولايات المتحدة على الوقوف ضد الشمولية في أوروبا. تواصل الديمقراطية والليبرالية تراجعهما العالمي. وفي الوقت نفسه، كان العام الماضي هو العام الأكثر سخونة على الإطلاق على مستوى العالم.
إن القيادة الأمريكية غير المتسقة والتي ولا يمكن التنبؤ بها لن تدعم المصالح الوطنية الأسترالية في مثل هذه اللحظة الحرجة.
تمزق العلاقات عبر الأطلسي؛ وحلف الناتو الأضعف؛ التخلي عن أوكرانيا؛ وجرأة القادة في الصين وروسيا؛ والانسحاب من عمليات تغير المناخ؛ وتفكك اقتصادي عالمي أعمق؛ إهمال جنوب شرق آسيا – إذا فاز ترامب، فليست كل هذه النتائج مؤكدة، ولكنها كلها ممكنة.
وبالتالي فإن “الإدارة عبر” ولاية ترامب الثانية ستكون ضرورية ولكنها ليست كافية.
على سبيل المثال، يتعين على الحكومة أن تفكر في إنشاء “تحالفات مقاومة” ذات تفكير مماثل لتشكيل أو صد بعض عمليات صنع القرار في الولايات المتحدة ــ وهو ما سوف يتطلب قدرا كبيرا من البراعة الدبلوماسية. وسوف تكون اليابان وكوريا الجنوبية شريكين رئيسيين، وستكون أوروبا أكثر أهمية في الفكر الأسترالي مما هي عليه اليوم.
ويمكن لأستراليا أن تختار تعميق تحوطها الواضح بالفعل في آسيا ضد التناقض الأمريكي والعدوان الصيني، وتحويل المزيد من الموارد والاهتمام السياسي إلى علاقاتها الآسيوية الكبرى. وقد يكون من الضروري إنفاق المزيد على الدفاع وتسريع الجهود لتطوير بعض القدرات العسكرية السيادية.
إن التعاون المتعدد الأطراف بدون الولايات المتحدة، في مجموعات صغيرة وكبيرة، قد يصبح أكثر ضرورة. ومن المرجح أن نحتاج إلى إجراء المزيد من الترقيع للنظام الدولي حيث ترتبط مصالحنا بقوة، كما فعلت حكومة موريسون في دعم ترتيبات التحكيم المؤقتة في المنازعات التجارية.
ستحتاج أستراليا إلى التفكير بجدية في كيفية التأثير على إدارة ترامب بشأن الصين. إن النهوج الأميركية والأسترالية في التعامل مع الصين تجمع حاليا بين الردع والطمأنينة من خلال الدبلوماسية. في عهد ترامب، يمكن أن يحدث الاختلال بسرعة.
كما أشار ترامب إلى فرض تعريفات جمركية جديدة على الواردات الصينية وزيادة الاعتماد على الذات في “السلع الأساسية”. إن الحرب التجارية الجديدة وحدود “الحد من المخاطر” التي تتقدم باستمرار سوف تفرض تحديات سياسية معقدة.
يذكرنا أقرب أصدقاء أستراليا في أمريكا أن الديمقراطية الأمريكية غالبا ما تكون غير مرتبة، وأنه على الرغم من كل عيوبها، فإن أمريكا هي أمريكا الوحيدة التي لدينا. وهذه حجة جيدة لحماية التحالف، ولكن ليس لتطبيع ما يمثله ترامب. إذا فاز ترامب، فإن هذا التمييز سيكون بمثابة دليل جيد مثل أي دليل لصنع السياسات من أجل المصلحة الوطنية.
ظهرت هذه المقالة في الأصل في Australian Financial Review.
This article originally appeared in Australian Financial Review.
