Samoas Wahlen 2025: Wandel, Kontinuität und vorhersehbare Unsicherheiten

Was mit den Vorhersagen einer äußerst knappen Wahl in Samoa begann, wurde zu einem überwältigenden Erdrutschsieg für den FAST-Parteivorsitzenden La’auli Leuatea Schmidt – ein Politiker, der mit zehn Strafanzeigen konfrontiert ist und nur wenige Monate zuvor aus seiner eigenen Regierung ausgeschlossen worden war. Die vorgezogenen Neuwahlen vom 29. August waren eine der dramatischsten politischen Kehrtwenden im Pazifikraum. Die erste weibliche Premierministerin Samoas erhielt nur drei Sitze und warf ernste Fragen zu Demokratie und Rechenschaftspflicht in dem Inselstaat auf.

Ein entscheidender Sieg gegen alle Widrigkeiten

Die Erwartung, dass die vorgezogenen Wahlen in Samoa am 29. August ein knappes, vielleicht sogar unentschiedenes Ergebnis bringen würden, hielt weniger als neun Stunden nach dem Ende der Abstimmung an. Die endgültige Auszählung ergab, dass die Partei Fa’atuatua i le Atua Samoa ua Tasi (FAST) einen umfassenden Sieg errungen hatte.

Der Zustrom von Stimmen für FAST war so entscheidend, dass sich die Frage stellt, wie ein solch erstaunliches Ergebnis für eine Partei zu erklären ist, die erst kurz vor den Wahlen 2021 gegründet wurde, die von einer so erbitterten internen Spaltung heimgesucht wurde, dass es zu vorgezogenen Neuwahlen kam, und die von einem Politiker angeführt wurde, gegen den zehn Strafanzeigen vorliegen.

Vor der Wahl hatte die FAST, die von Parteigründer La’auli Leuatea Schmidt angeführt wurde, 20 Sitze inne, hatte aber 30 der 51 Sitze in der Legislativversammlung durch effektive Kampagnen in den sozialen Medien und “Roadshows” erobert.

Die Human Rights Protection Party (HRPP) hoffte, den Verlust von 2021, der die fast vier Jahrzehnte währende politische Vorherrschaft beendete, wieder wettmachen zu können. Mit dem Verlust von vier Sitzen konnte der HRPP-Vorsitzende Tuilaepa Sailele Malielegaoi jedoch nur 14 Sitze von zuvor 18 halten.

Der Sturz der ersten weiblichen Premierministerin Samoas

Für die erste weibliche Premierministerin Samoas, Fiamē Naomi Mata’afa, bedeutete die Wahl einen atemberaubenden Sturz in Ungnade. Ihre Samoa Uniting Party (SUP), die zum Zeitpunkt der Wahl noch nicht existierte, gewann nur 3 Sitze, darunter ihren.

Ironischerweise könnte die Gründung der SUP der Hauptgrund für den Sieg von FAST gewesen sein.

Die SUP wurde als Vehikel für die Minderheitsregierung gegründet, die sich aus den 14 Ministern zusammensetzt, die Fiamē nach der Spaltung der regierenden FAST treu geblieben waren, als der Premierminister La’auli entließ, weil sie sich weigerte, während einer polizeilichen Untersuchung zurückzutreten. Er schlug zurück, indem er sie und mehrere andere Minister aus der Partei ausschloss.

Die Strategie des Sündenbocks ging auf

Die mutige Entscheidung der 15 Mitglieder der Minderheitsregierung von Fiamē, gemeinsam unter dem neuen Parteinamen zur Wahl anzutreten, trug wesentlich zum Wahlerfolg der FAST bei.

Fiamēs Regierung wurde unter anderem für den Druck auf die Lebenshaltungskosten, für Infrastrukturmängel, insbesondere für den Zusammenbruch der Stromversorgung, und für einen Dengue-Ausbruch während des Wahlkampfs verantwortlich gemacht.

Dank der geschäftsführenden Regierung von Fiamē, die unter dem Banner der neuen SUP antrat, und der geschickten Wahlkampfstrategie der FAST gelang es der FAST weitgehend, die Schuld für ihre Rolle bei der Festlegung der Politik in den vier Jahren vor den vorgezogenen Wahlen von sich zu weisen.

Es ist schwer zu sagen, wie die FAST abgeschnitten hätte, wenn die Wahlen ohne die Spaltung der Partei durchgeführt worden wären. Im Wahlkampf wurde jedoch deutlich, dass sich die Stimmung gegen die Regierung eher gegen die SUP als gegen die FAST richtete, und die FAST profitierte von diesem Sündenbockdenken in Bezug auf die Wählerunterstützung.

Die Mathematik der Macht

Inwieweit die neue FAST-Regierung ihre Mehrheit nutzen kann, hängt davon ab, wie sich die vier gewählten Unabhängigen bei ihrem Einzug in die neue Legislativversammlung entscheiden. Wenn die Vergangenheit Prolog ist, werden sich die meisten bei ihrem Einzug in die Versammlung als FAST-Mitglieder neu ausrichten, wie es ihnen erlaubt ist.

In der Vergangenheit war dies in der samoanischen Politik häufig der Fall, da die Dörfer wollen, dass sich ihre Mitglieder der siegreichen Seite anschließen, um Einfluss zu gewinnen und in den Genuss der Zuwendungen der Regierung zu kommen.

Mit einer Zweidrittelmehrheit im Parlament konnte eine frühere HRPP-Regierung die Verfassungsänderungen so einfach wie ein Gesetz verabschieden. Diese Verfassungsänderungen brachten Samoa auf den Weg des Übergangs von einer parlamentarischen Demokratie zu einer Parteiendemokratie und trugen zur Verfassungskrise im Jahr 2021 bei.

Unerledigte Aufgaben: Gerichtliche Anfechtungen und die Vertretung von Frauen

Es gibt jedoch noch mindestens zwei weitere Szenarien, die sich abspielen werden, bevor die vorgezogenen Wahlen 2025 vollständig abgewickelt sind.

Anfechtungen erfolgreicher Kandidaten sind so häufig, dass das Sonderwahlgericht (im Wesentlichen ein Gericht für strittige Wahlergebnisse) in seinem Kalender eine Frist bis November für die Anfechtung von Kandidaten festgelegt hat. Nach der Wahl von 2021 wurden 20 % der Sitze angefochten und gingen vor Gericht.

Herausforderungen können sich aus Wahlverstößen wie Bestechung, Behandlung und Stimmenkauf ergeben, die anderswo zu den Standardformen der Wahlkorruption gehören. Samoa hat jedoch seine eigenen, einzigartigen Verstöße, die in Samoas fa’amatai (häuptlingsbasiertem) politischen System auftreten.

Gewohnheitsrechtliche Praktiken, die im Wahlrecht verankert sind, wie z. B. der monotaga (Dorfdienst), der für die Wählbarkeit erforderlich ist, können Gegenstand willkürlicher parteiischer Entscheidungen der Dorfbehörden sein. Anfechtungen aufgrund gewohnheitsrechtlicher Verpflichtungen sind sowohl üblich als auch komplex.

Das zweite Szenario kann ebenfalls ausschlaggebend für die endgültige Anzahl der Mitglieder sein, die einen Sitz im Maota Fono (Parlament) einnehmen. Es kommt jedoch erst ins Spiel, wenn die Anfechtungen der Kandidaten geklärt sind.

Eine Verfassungsänderung aus dem Jahr 2013 sieht vor, dass mindestens 10 % der Sitze im Parlament von Frauen besetzt werden müssen. Die für die Änderung gewählte Prozentzahl basierte auf der Berechnung, dass nur einer von zehn Matai (Häuptlingstiteln) von Frauen gehalten wird.

Wenn bei den erklärten Wettbewerben für die 51 Parlamentssitze des Landes nicht sechs weibliche Abgeordnete gewählt werden, werden die Ergebnisse überprüft, um so viele zusätzliche Sitze aus den Kandidaten zu besetzen, die die meisten Stimmen verloren haben.

Die Ergebnisse der Wahl 2021 zwischen HRPP und FAST waren so knapp, dass ein Gerichtsverfahren eingeleitet wurde, um den Zeitpunkt im Wahlprozess zu bestimmen, an dem die Verfassungsbestimmung in Kraft treten würde. Zu diesem Zeitpunkt, wenn oder falls ein zusätzlicher Frauensitz benötigt wurde, hätte dies den Ausschlag dafür geben können, welche Partei die Regierung bildet.

Im Jahr 2025 wurden fünf Frauen gewählt, so dass ein zusätzlicher Sitz erforderlich ist, der jedoch erst dann besetzt wird, wenn das endgültige Geschlechterverhältnis nach den gerichtlichen Anfechtungen und etwaigen Nachwahlen feststeht.

Das endgültige Ergebnis wird möglicherweise erst im November feststehen, wenn die Zahl der Sitze im Parlament und die Verteilung der Parteien in der Versammlung feststehen.

Politische Konsequenzen und künftige Ungewissheiten

Aufgrund der Größe des FAST-Sieges ist es höchst unwahrscheinlich, dass eine von La’auli geführte Regierung gefährdet ist, doch könnte die Leichtigkeit, mit der die Verfassung geändert werden kann, ein Problem darstellen. Andere politische Konsequenzen der Wahl sind nun klarer.

Die SUP hat die Schwelle von acht Mitgliedern nicht erreicht, um gemäß der Geschäftsordnung als parlamentarische Partei anerkannt zu werden. Somit wird Fiamē im Parlament nur den Status eines privaten Abgeordneten haben, und in der Vergangenheit waren die Verfahren in Samoa nicht gerade freundlich zu privaten Abgeordneten.

Fiamēs Abwesenheit von der regionalen Bühne wird die internationale Gemeinschaft spüren, da sie eine bewährte und geachtete regionale Führungspersönlichkeit war. La’auli scheint kein Interesse daran zu haben, diese Rolle zu übernehmen.

Für Tuilaepa von der HRPP könnte diese zweite Wahlniederlage folgenreich sein. Es stellt sich die Frage, ob er in seiner Führungsposition bleiben wird. Einige sind der Meinung, dass er nach zwei Wahlniederlagen in Folge abgelöst werden sollte, zumal er bei der nächsten Wahl 85 Jahre alt werden würde.

La’aulis Position und Herausforderungen für die Regierung

La’aulis Ansehen innerhalb der Partei, die er gegründet und zum überraschenden Sieg im Jahr 2021 geführt hat, könnte kaum höher sein. Er hat die Spaltung der FAST nicht nur überstanden, er hat provoziert und bewiesen, dass die Wahl 2021 kein Irrweg, sondern eine Neuausrichtung war.

Ein praktischer Faktor, der La’auli daran hindert, das politische Kapital seines Erfolges einzusetzen, könnte die Unerfahrenheit der Minister sein. La’aulis neuer Regierung wird es an erfahrenen Talenten mangeln, da der größte Teil der FAST-Minister von 2021 im Zuge der FAST-Parteispaltung zur SUP übergelaufen ist.

Wenn es eine Bedrohung für seine Führung gibt, dann kommt sie wahrscheinlich von außerhalb der Partei. Das Zerwürfnis zwischen La’auli und Fiamē wurde durch die Forderung des Premierministers ausgelöst, La’auli solle während der polizeilichen Ermittlungen zu den gegen ihn gerichteten Straftaten zurücktreten. Fiamē entließ ihn aus dem Ministerium, als er sich weigerte.

Mit Anklängen an Trump behaupteten La’aulis Kritiker, darunter auch Tuilaepa, dass sein Vorgehen gegen Fiamē darauf abzielte, das Amt des Premierministers zu übernehmen, um eine Strafverfolgung zu vermeiden. La’auli wird nun Premierminister sein, und viele werden abwarten, was mit dem Verfahren gegen ihn geschieht.

Trotz der vorhersehbaren Unsicherheiten in der unmittelbaren Zukunft, wenn die Wahlergebnisse feststehen, ist eine spürbare Erleichterung darüber zu spüren, dass die parlamentarischen Querelen vorbei sind.

Dieser Artikel steht unter der Creative License und darf mit Quellenangabe weiterveröffentlicht werden.