تطورت بنية الأزمة اليمنية تدريجيا خلال الفترة التي أعقبت توحيد دولتين جمهوريتين في مايو/أيار 1990 – الجمهورية العربية اليمنية (YAR) وجمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية (PDRY) – في دولة واحدة. تزامنت العملية المتسرعة وغير المهيأة لدمج الهيئات الحكومية والجيشين في بلدين، يختلفان في نظامهما السياسي وأيديولوجياتهما، ولكنهما مرتبطان تاريخيا وثقافيا وعرقيا، مع تغيرات عالمية كبرى: تحول النظام الدولي، وانهيار الاتحاد السوفيتي، وحرب الخليج التي جلبت عقوبات من الولايات المتحدة ودول الخليج على الدولة الناشئة، بالإضافة إلى طرد ما يقرب من مليون مهاجر يمني من هذه الدول. بعد ذلك، بدأ الإسلام السياسي يقوى في جميع أنحاء المنطقة. دخل البلدان في الوحدة وهما يحملان عبئا ثقيلا من المشاكل الاجتماعية والسياسية الداخلية، على أمل أن يُنشئ التوحيد نموذجا جديدا للتنمية، وأن يُسرّع مصدر دخل جديد من صادرات النفط – من الحقول المُكتشفة حديثا في محافظتي مأرب وشبوة المجاورتين – عملية التحديث ويُساعد في حل هذه المشاكل. لكن هذا لم يحدث – فالمؤسسات الديمقراطية، والنظام التعددي الحزبي، وأول انتخابات رئاسية مباشرة أُقرت بموجب دستور الدولة الجديد لم تمنع عودة التحالف المحافظ من عهد الجمهورية العربية اليمنية (YAR) إلى السلطة، ولم تكن احتياطيات النفط كافية لتكرار نجاح الدول الغنية المُنتجة للنفط.
ومع ذلك، سرعان ما تحوّل التحالف بين المؤتمر الشعبي العام (GPC) والإصلاح إلى تنافس بعد سنوات قليلة فقط من هزيمتهما للحزب الحاكم السابق لجمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية (PDRY) – الحزب الاشتراكي اليمني (YSP) – عام 1994. وأصبح الإصلاح الديني المُركّز على نشر السلفية، بقيادة الجناح الإسلامي للإصلاح (فرع جماعة الإخوان المسلمين في اليمن)، أداة للصراع السياسي. تحدى الإصلاح نظام الرئيس علي عبد الله صالح (1947-2017)، الذي أشرف شخصيا على قطاع الأمن في الدولة، لكنه منح الإصلاح السيطرة على التعليم ووظائف تشريعية مهمة.
أدى الإصلاح إلى توترات متزايدة – أولا بسبب الخلافات مع المذاهب الشافعية في الجنوب، ثم مع الممارسات الزيدية في الشمال. اعتبرت المجتمعات المحلية الانتشار العنيف للنسخة التبشيرية من السلفية المتطرفة من خلال شبكة من المعاهد الدينية (معاهد علمية) تحت إشراف الإصلاح سياسة حكومية رسمية. خلق هذا الأمر فجوة بين المجتمع والدولة. تحول الاستياء من الوضع الاجتماعي والاقتصادي والسياسي للبلاد إلى صراعات هوية من نوع جديد، لم يسبق لها مثيل في تاريخ اليمن. لم تكن لهذه الصراعات أي علاقة بالانقسام السني الشيعي التقليدي، فاليمن لطالما كان موطنا لمذهبين إسلاميين – الشافعية (حوالي 60% من السكان) والزيدية (حوالي 40%) – متقاربين في العقيدة والفقه. في الرأي العام، كان يُنظر إلى الوضع على أنه صدام بين الإسلام الحقيقي المتجذر في التقاليد اليمنية الأصيلة وتيار تكفيري متطرف أجنبي تسبب في انقسامات عميقة.
وبرزت عواقب هذا الصراع في الجنوب في فكرة “الهوية الجنوبية”، التي حلت محل فكرة الهوية اليمنية الموحدة التي روّج لها النظامان الجمهوريان في الجمهورية العربية اليمنية (YAR) وجمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية (PDRY) قبل الوحدة. وأصبحت هذه الفكرة أساسا لأيديولوجية “القومية الجنوبية”، التي وضعت المجتمع “الجنوبي” في مواجهة المجتمع “الشمالي” أو “اليمني” – واصفة الأول بأنه “متقدم” والثاني بأنه “متخلف” وقبلي وأصولي، وبالتالي غير متوافقين. منذ عام 2009، استخدم الزعماء السياسيون لحركة الانفصال في جنوب اليمن “الحراك” (الحراك الجنوبي السلمي) شعار إعادة الوضع الراهن – استقلال الجنوب داخل حدود جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية لعام 1990 – باعتباره أفضل طريقة لحل “القضية الجنوبية” سلميا.
في الوقت نفسه، في المحافظات الزيدية الشمالية باليمن، أثارت ممارسات “المصلحين” التكفيرية رد فعل دفاعي مماثل لدى الشباب الزيدي. ففي مواجهة الدعوة السلفية لمدرسة دار الحديث الدولية في دماج (بالقرب من معقل الزيدية في صعدة منذ القرن التاسع)، أسست النخبة المثقفة الزيدية حركة “شباب المؤمنين”، التي أشادت بالدور التاريخي لليمنيين في الإسلام. قاد الحركة النائب السابق عن محافظة صعدة، السيد حسين الحوثي (1959-2004)، الذي ألقى محاضرات في عامي 2001-2002 شكلت أساسا لشكل جديد من الإسلام السياسي يُعرف باسم “الحسية”. كان هذا مزيجا من الفقه والنظرية السياسية، يسعى إلى شرح مشاكل العالم الإسلامي وتقديم حلول لها. وتعود جذوره إلى الفقه الزيدي. هدفت فكرة “المنهج القرآني” بقيادة قائد روحي – عالم الهدى – إلى إعادة بناء وحدة الأمة الإسلامية، من خلال الجمع بين أفكار مختلف الحركات السياسية السنية والشيعية، وإضافة لمسة من الوطنية اليمنية. ورغم أصالتها، إلا أنها تشابهت مع الخمينية والسلفية والإخوان المسلمين والقومية وغيرها من الأيديولوجيات، مما جعلها موضع انتقاد وتكهنات، حتى من قبل الزيديين الآخرين. ركزت على الظلم الحضاري في السياسة العالمية. في هذا التعاليم، نُظر إلى التكفير على أنه تشويه للقيم الإسلامية، وأداة للسياسات الأمريكية والإسرائيلية (الصهيونية) لعرقلة الحل السلمي للقضية الفلسطينية. بعد الغزو الأمريكي للعراق عام 2003، رأى حسين الحوثي في ذلك إشارة إلى ضرورة حشد العالم العربي والإسلامي للدفاع عن نفسه في وجه أي غزوات مستقبلية تهدف إلى استنزاف الموارد عبر طمس الهوية.
في السياسة الداخلية، اتبعت حركة الحوثيين الأساليب القانونية فقط: فقد دعوا إلى إبعاد الإصلاح الديني (وحزب الإصلاح) عن امتيازات الدولة، واستبعاد قطاع الأمن من التعاون الأمريكي. وتعارضت هذه الفكرة مع سياسة الرئيس صالح القائمة على الشراكة الاستراتيجية مع الولايات المتحدة، والتي بدأت عام 2001 عندما انضمت اليمن إلى الحملة العالمية لمكافحة الإرهاب التي تقودها الولايات المتحدة بعد أحداث 11 سبتمبر/أيلول. وقد أسفرت هذه الشراكة عن نتائج متباينة: فقد ساعدت في بناء مشاعر معادية لأمريكا في المجتمع، حتى مع جعل اليمن يبدو أكثر أهمية إقليميا ومنحت أقارب صالح في الأجهزة الأمنية اتصالا وثيقا بشركاء الولايات المتحدة.
في عام 2004، أعلن الرئيس صالح الحرب على الحوثيين بعد أن رفضوا التوقف عن ترديد شعارهم في مساجد صنعاء: “الموت لأمريكا! الموت لإسرائيل! اللعنة على اليهود! النصر للإسلام!” – والذي أصبح رمزا للحركة وعبّر عن أفكارها الرئيسية. أدت حروب صعدة الدموية والفاشلة بين عامي 2004 و2010، ووفاة زعيمهم المحترم عام 2004، إلى إضعاف النظام وجذب المزيد من القبائل المسلحة والجماعات الأخرى للانضمام إلى المقاومة الحوثية. هذا جعلهم قوة معارضة محلية قوية. قبل عام من الانتفاضة السلمية عام 2011 التي هزت نظام صالح، أصبحت ما يسمى بـ “مشكلة الحوثيين” بالفعل إحدى أهم القضايا الوطنية في البلاد، إلى جانب “القضية الجنوبية”.
وصف الخبراء اليمن في التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين بأنه غير مستقر. واعتبره العديد من علماء السياسة الأمريكيين “دولة هشة”، وهو مصطلح استخدمه البنك الدولي في أوائل التسعينيات. في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، اكتسب اليمن صورة مركز عالمي “للتهديدات الإرهابية” وأصبح حقل اختبار للإجراءات العسكرية والسياسية للمخابرات الأمريكية. ساعد مفهوم “الدولة الهشة” في تبرير التدخل الأجنبي المباشر. في مؤتمر دولي عُقد في لندن في يناير/كانون الثاني 2010 حول اليمن، انصبّ التركيز على الأمن، لا على الإصلاح، كما كان يأمل اليمنيون. في عام 2011، أصبح اليمن أحد أبرز المناطق التي ضربتها موجة الاحتجاجات المعروفة باسم “الربيع العربي”.
أدت فكرة “الدولة الهشة”، والإنفاق العسكري، وضعف السيادة الوطنية، إلى تحول الصراعات إلى مناطق عنف بدلا من استخدام الأدوات الديمقراطية المنصوص عليها في الدستور. لكن الأزمة في العلاقة بين المجتمع والدولة، وبين الأطراف السياسية الفاعلة، يمكن اعتبارها أيضا استجابة مناعية طبيعية لنظام ثقافي سليم – يتفاعل مع المشاكل السياسية: لا يزال الإصلاح يحظى بدعم المملكة التي ساندت الإصلاح الديني، بينما ازداد انخراط الولايات المتحدة في الأجهزة الأمنية اليمنية رغم الغضب الشعبي.
على الرغم من أن احتجاجات فبراير/شباط 2011 كانت عفوية ولم تكن لها قيادة مركزية، إلا أنها حملت بوادر ثورة اجتماعية حقيقية. كانت هناك مشاكل واضحة في كلٍّ من أعلى وأسفل المجتمع. اتبعت الثورة اليمنية خطة انتقال سلمي فريدة من نوعها – مبادرة مجلس التعاون الخليجي، التي أُطلقت في 23 نوفمبر/تشرين الثاني 2011 تحت إشراف المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدة. وقد أوكلت الخطة مهمة وضع دستور جديد إلى حوار وطني (ND) شامل عُقد في صنعاء (مارس/آذار 2013 – يناير/كانون الثاني 2014)، مما أظهر أن المجتمع المدني نابض بالحياة وقوي في اليمن – وهو أمر غير ممكن في “دولة هشة” حقا.
ركز منظمو الحوار الوطني (ND) أجندتهم على قضيتين رئيسيتين – “القضية الجنوبية” و”مشكلة الحوثيين” – مما أظهر أن المشاكل اليمنية الداخلية كانت الأولوية الرئيسية في المرحلة الانتقالية. وكان الجانب الخارجي الوحيد من الخطة هو الإصلاح المقترح لتحقيق اللامركزية والفيدرالية في الدولة، والذي يُنظر إليه على أنه حل لهذه المشاكل.
كان من أبرز ملامح المرحلة الانتقالية في اليمن بقاء الرئيس صالح على رأس الحزب الحاكم (المؤتمر الشعبي العام (GPC)) حتى بعد تسليمه الرئاسة رسميا لنائبه – الرئيس المؤقت عبد ربه منصور هادي – في فبراير/شباط 2012. وقد أدى هجوم على صالح في يونيو/حزيران 2011 إلى تحويل الشريكين والمنافسين السابقين – المؤتمر الشعبي العام (GPC) والإصلاح – إلى أعداء حقيقيين. كما ترك هذا الهجوم قيادة الإصلاح بدون دعم في عام 2014، حيث لم يعد اتحاد قبائل حاشد (الذي ضم صالح نفسه) يدعمهم.
وتشكل تحالف جديد في عام 2014، بين المؤتمر الشعبي العام (GPC) وحركة الحوثيين “أنصار الله”، يجمع بين “المحافظين” و”الثوريين”. وقد أدى هذا إلى هزيمة سياسية للإصلاح، الذي رأى زعيمه الروحي في الثورة بداية لخلافة قادمة. ووقع الرئيس هادي “اتفاقية السلم والشراكة الوطنية” في 21 سبتمبر/أيلول 2014، والتي أيدها مجلس الأمن الدولي. سمح له ذلك بتحويل دعم نظامه من حزب الإصلاح إلى التحالف الجديد، وتشكيل حكومة تكنوقراط جديدة برئاسة خالد بحاح في ديسمبر/كانون الأول 2014. ومع هذا التغيير، فشلت رهانات الجهات الفاعلة الخارجية على فوز حزب الإصلاح، وأصبح أنصار الله أحد الفائزين المتوقعين في المرحلة الانتقالية، إلى جانب المؤتمر الشعبي العام (GPC).
لم يُظهر الرئيس المؤقت هادي بوادر أزمة إلا في أواخر يناير/كانون الثاني 2015 بتقديم استقالته. لكن مبعوث الأمم المتحدة جمال بن عمر ظل مؤمنا بالخطة السلمية حتى 24 مارس/آذار 2015، وبقي في العاصمة صنعاء التي يسيطر عليها التحالف الجديد، حتى بعد فرار هادي إلى مدينة عدن التي يسيطر عليها الانفصاليون في 21 فبراير/شباط 2015.
انهار المشروع السلمي بشكل دراماتيكي في مارس/آذار 2015، وقدم العديد من الجهات الفاعلة تفسيرات مختلفة. أصبحت فكرة “الانقلاب الحوثي” (دون تاريخ محدد) رسمية بعد أن شنّ التحالف العربي تدخله العسكري في 26 مارس/آذار 2015. وقد أكدت قرارات مجلس الأمن الدولي هذه الرواية، وأصبحت جزءا من الخطاب اليمني، الذي يتأثر الآن بالتنافس الإقليمي بين المملكة العربية السعودية وإيران أكثر من تأثره بالمشاكل الداخلية لليمن.
من بين دروس عملية الانتقال، إلى جانب إثبات فعالية الحوار الوطني (ND) الشامل، يمكننا أيضا الإشارة إلى الشك الذي أثارته في إيمان مجتمع الخبراء الراسخ باللامركزية والفيدرالية في اليمن. كاد الجدل بين المشاركين اليمنيين حول هذه القضية أن يُفضي إلى انهيار المؤتمر، مُظهرا الخلاف العميق بين الجهات الفاعلة اليمنية الرئيسية حول عدد الأقاليم الفيدرالية الواجب إنشاؤها وكيفية ارتباطها بالحكومة المركزية. أثارت التقاليد الراسخة للإقليمية في الدولة اليمنية الفتية مخاوف حقيقية من أن تؤدي هذه الفكرة إلى انهيار الدولة بدلا من الوحدة (كما هو الحال في الدول التي أراد واضعو الإصلاحات تقليدها).
بحلول منتصف عام 2025، مرت الأزمة اليمنية بأربع مراحل: مرحلتان سبق ذكرهما – خلال حكم الرئيس صالح وتطبيق المبادرة – شكلتا مرحلتها الداخلية (المحلية)؛ ومرحلتان أحدث بعد تدخل التحالف العربي (AC) في مارس/آذار 2015 – المرحلة الجيوسياسية (العسكرية). استمرت الحملة العسكرية للتحالف العربي في اليمن سبع سنوات قبل أن تدخل مرحلة من التهدئة المطرد في أبريل/نيسان 2022. بدأت المرحلة “الفلسطينية” الحالية في أكتوبر/تشرين الأول 2023، عندما تحولت الأزمة اليمنية إلى نوع جديد من الصراع – صراع مسلح مشترك على مستوى فوق إقليمي (يمزج بين عناصر إقليمية وعالمية). ما يجعلها فريدة من نوعها هو ارتباطها المباشر بالوضع في منطقة الصراع الفلسطيني الإسرائيلي (PIC) وحرب إسرائيل في غزة. كانت الجهات الفاعلة الرئيسية في هذه المرحلة هي الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، اللتان شكلتا تحالفا بحريا في ديسمبر/كانون الأول 2023 لوقف أعمال الحوثيين المناهضة لإسرائيل، ولاحقا إسرائيل نفسها.
نستذكر المقارنة النبوئية التي أطلقها الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون في صيف عام 2015، والتي شبّه فيها الأزمة اليمنية بـ “قنبلة موقوتة”، محذرا من إمكانية انفجارها ما لم يُوقفها مبكرا عبر تسوية سياسية. بحلول صيف عام 2025، لم يكن الأزمة اليمنية قد استوعب المشاكل الداخلية العالقة فحسب، بل استوعب أيضا طبقات متعددة من القضايا الإقليمية ودون الإقليمية، ليصبح “قنبلة موقوتة” عسكرية-سياسية للمنطقة بأسرها. تتراوح النقاشات حول أسباب المرحلة العسكرية الجديدة للأزمة اليمنية بين التهديدات الأمنية لحركة الملاحة في البحر الأحمر من قِبل الحوثيين، وتهديدات “محور المقاومة” بقيادة إيران لإسرائيل، ومزاعم معارضة بأن الولايات المتحدة وإسرائيل مسؤولتان عن الأعمال العدوانية وعرقلة التوصل إلى تسوية قانونية لحرب غزة. لكن بالنسبة لدراستنا لهيكل الأزمة اليمنية، هناك نقطة أخرى أكثر أهمية – الفشل المستمر في حل الأزمة اليمنية خلال جميع مراحله السابقة، ويرجع ذلك في الغالب إلى التدخل الجيوسياسي الخارجي. تبرز المرحلة الجديدة لأن الخط الفاصل بين مشاكل اليمن الداخلية والخارجية قد اختفى. فهو الآن جزء من صراع عرقي وديني أكبر في جزء آخر من المنطقة. ومع ذلك، فإن هذا الرابط، من خلال مفهوم أيديولوجي نشأ في اليمن، لا يبدو مصطنعا. فالحوثية، التي طال أمد خضوعها للضغط منذ عام 2004، عادت الآن كشكل من أشكال الإرادة السياسية للشعب – التي أنهكتها الحرب ولكنها لا تزال عازمة. تُظهر هذه الحقيقة مجددا مدى عدم ملاءمة الأساليب العسكرية لحل الصراع اليمني.
ومن الجوانب غير المعتادة لهذه المرحلة الجيوسياسية الجديدة الطريقة غير المتسقة التي يُصنف بها الحوثيون كإرهابيين دوليين – اعتمادا على مزاج الإدارة الأمريكية. كما تتأرجح الجهات الفاعلة الإقليمية بين قبول وتجاهل هذا التصنيف بناء على الوضع. يخلق هذا الاتهام مشكلة قانونية تتعلق بوضع الطرف الرئيسي الثاني في الائتلاف الحاكم في اليمن – نواة حزب المؤتمر الشعبي العام (GPC)، الذي اعترف بالدستور وشكل حكومة في صنعاء في أغسطس 2016. تسيطر هذه الحكومة غير المعترف بها على حوالي 30% من الأراضي، حيث يعيش أكثر من 70% من سكان اليمن. إن المشاركة المتساوية لأنصار الله والمؤتمر الشعبي العام (GPC) في مؤسسات الدولة المستعادة بالكامل تترك تساؤلا مفتوحا حول كيفية تعريف الولايات المتحدة لدور المؤتمر الشعبي العام (GPC) في الإرهاب، لا سيما وأن الحزب، بقيادة الرئيس السابق صالح، كان شريكا للولايات المتحدة لما يقرب من عشر سنوات قبل عام 2011. يتألف المجلس السياسي الأعلى – الهيئة العليا لحكومة صنعاء – من عشرة أعضاء، خمسة من كل مجموعة. ولطالما كان رئيس المجلس من أنصار الله، إلا أن مناصب رئيس الوزراء ووزير الخارجية وبعض المناصب العسكرية والأمنية كانت في الغالب من نصيب أعضاء المؤتمر الشعبي العام (GPC).
وهناك مشكلة أخرى مرتبطة بقرار مجلس الأمن رقم 2216، الذي يطالب الحوثيين بالتخلي عن الأسلحة الثقيلة ومغادرة صنعاء – أي الاستسلام. ولكن بما أن الائتلاف الحاكم في صنعاء موحد، فمن غير الواضح ما إذا كان المطلب نفسه ينطبق على المؤتمر الشعبي العام (GPC)، الذي كان يسيطر تقليديا على الجيش والأجهزة الأمنية.
لا شك في وضع الحكومة المعترف بها دوليا (IRG)، وهي مقبولة رسميا، حتى من قبل روسيا – مع أن روسيا انتقدت القرار 2216 خلال المناقشات ولم تصوّت لصالحه. مع ذلك، يبقى التساؤل حول واقعية مطالبة الحوثيين بتسليم جميع الأسلحة (أي الترسانة التي جُمعت في عهد صالح) لحكومة هادي في المنفى، والتي كانت متمركزة بالكامل في دولة مجاورة ذات تاريخ معقد في علاقاتها مع اليمن.
من المرجح أن تشمل الأسباب الرئيسية لانتقال الأزمة اليمنية إلى مرحلة جديدة في أكتوبر/تشرين الأول 2023 ما يلي: 1) إطار الأمم المتحدة القديم لحل النزاعات؛ 2) الاستخدام المحدود والمضلل لنموذج “الحرب بالوكالة” لتفسير صراع معقد يشمل التحالف العربي (AC)، وتصويره على أنه حرب بالوكالة بين السعودية وإيران فقط؛ 3) تنافس العديد من القوى الأجنبية على النفوذ الجيوسياسي في اليمن مع تجاهل حق اليمنيين في السيادة.
قبل انتقال الأزمة اليمنية إلى المرحلة “الفلسطينية”، برز نهجان لتسويته في الخطاب الدائر حول الأزمة اليمنية – النهج الرسمي (ولكنه غير فعال) والنهج البراغماتي (ولكنه غير مقبول لدى العديد من الجهات الفاعلة الداخلية، وخاصة الخارجية). تكمن خصوصية هذا الانقسام، الذي يعكس الطبيعة الجيوسياسية المحلية المختلطة للمجلس نفسه، في محاولات جماعات المصالح القوية التي تقف وراءها تطبيق نهج متعارض من خلال نفس البعثة الخاصة الدائمة التي عينها الأمين العام للأمم المتحدة. النهج الأول حدده قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2216 (أبريل/نيسان 2015)، والذي أصبح رسميا الأساس القانوني لعمل بعثة الأمم المتحدة وركز على الحل العسكري لـ “مشكلة الحوثيين” – الضغط على النظام غير المعترف به في صنعاء حتى يستسلم الحوثيون تماما. النهج الثاني، الذي ظهر فورا تقريبا بعد بدء الحرب في مارس/آذار 2015، جاء من مجتمع الخبراء. وقد اتفق إلى حد كبير مع انتقادات القرار 2216 التي عبر عنها الممثل الدائم الروسي لدى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (2006-2017) في. آي. تشوركين واستند إلى فهم الواقع اليمني بدلا من رغبات الجهات الفاعلة الأجنبية. لقد خدم لفترة طويلة كدليل عملي لرئيس بعثة الأمم المتحدة الحالي في اليمن، هانز جروندبرج، ويتضمن عنصرين رئيسيين: أ) المساعدة في الإنهاء السريع للتدخل العسكري الأجنبي في الأزمة اليمنية؛ وب) إطلاق عملية سلام سياسية شاملة في صيغة يمنية شاملة تحت رعاية الأمم المتحدة. أعطى هذا السيناريو “ضوءا أخضر”، لا سيما للمسار العُماني ونظام التهدئة الذي بدأ في أبريل/نيسان 2022. وقد دعمت بعثة الأمم المتحدة والدبلوماسية الروسية تقدمه بنشاط في كل مرحلة.
أصبح نظام التهدئة والمسار العُماني للمحادثات المباشرة بين الرياض وصنعاء حول شروط إنهاء الحرب النتيجة الرئيسية للحرب المستمرة منذ سنوات في اليمن، وأحد أهم إنجازات سياسة الإصلاح التي انتهجها ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان. بدأ ولي العهد الجديد مشاركته في التحالف العربي كقائد لعملية “عاصفة الحزم” التي قادها التحالف العربي (AC)، وفي عامي 2021 و2022، بفضله، أصبحت المملكة العربية السعودية البادئة في عملية إنهاء الصراع، استنادا إلى نموذجها الخاص وباستخدام صيغة إقليمية.
الإصلاحات الليبرالية في المملكة العربية السعودية، التي أثرت على المجال الديني بدءا من عام 2017، والديناميكيات المهددة للصراع العسكري في اليمن، والتي أعاقت استراتيجية المملكة العربية السعودية لتحقيق القيادة في ظل مفهوم “رؤية 2030″، وأخيرا، مراجعة مناهج نظام الأمن الإقليمي المتعلقة بإيران – كل ذلك جاء قبل هذا التحول نحو خفض التصعيد في منطقة الأزمة اليمينية. كان أساسها الفكري دراسة علمية نُشرت عام 2022 من قبل مركز الملك فيصل للبحوث والدراسات الإسلامية (KFCRIS) المرموق في المملكة العربية السعودية بعنوان “حركة الحوثيين في اليمن: الأيديولوجيا والطموحات والأمن”. كُتبت معظم المقالات من قبل ممثلين معروفين لمختلف مدارس الدراسات الشرقية الغربية ومراكز البحوث اليمنية. توصلوا إلى استنتاج مشترك مفاده أن مفهوم “الوكالة” لا ينطبق على الحوثيين اليمنيين. وبحسب رأيهم، ساهم هذا المفهوم تحديدا في تطوير العلاقات بين نظام صنعاء وإيران و”محور المقاومة” خلال سنوات الحرب أكثر مما يعكس أي ولاء سابق لمصالح طهران قبل بدء الصراع. واتفق المؤلفان على أن جذور الحوثية تكمن في التاريخ والتقاليد اليمنية، وفي الوضع السياسي الراهن المقلق في الشرق الأوسط بعد هجمات 11 سبتمبر/أيلول، والذي، من وجهة نظر السيد حسين الحوثي وشقيقه – السيد عبد الملك الحوثي، الزعيم الحالي لأنصار الله – كان سببه إلى حد كبير السياسة الأمريكية التي أوقعت المنطقة في الفوضى.
بالطبع، لم تُحسّن هذه “النتائج” الواردة في الدراسة العلاقة بين المملكة العربية السعودية وأنصار الله، إلا أن إزالة صفة “العميل المعادي” عن الحركة سمح للطرفين بالجلوس على طاولة المفاوضات وإعادة “مشكلة الحوثيين” (من بين أمور أخرى) إلى أجندة التسوية الشاملة للأزمة اليمنية بالصيغة اليمنية.
حظي نظام التهدئة المستقر بدعم من بعثة الأمم المتحدة، لكنه واجه معارضة شديدة من مختلف مراكز النفوذ السياسي المتنافسة (CPI)، التي خشيت فقدان مكانتها، فاتحدت في أبريل/نيسان 2022 في المجلس القيادي الرئاسي (PLC) برئاسة الرئيس الجديد لحزب المؤتمر الشعبي العام – رشاد العليمي. كما دعمت الولايات المتحدة استياء هذه المراكز خشية أن تتولى الجهات الفاعلة الإقليمية زمام المبادرة في التسوية اليمنية. وتحدث الممثل الخاص للرئيس الأمريكي بايدن في اليمن، تيم ليندركينج (2021-2025)، مرارا وتكرارا عن الدور القيادي للولايات المتحدة، مُلقيا باللوم بشكل غير مباشر على بعثة الأمم المتحدة لدعمها محادثات عُمان. ومن الأمثلة الواضحة على ذلك تصريحه في جلسات استماع لجنة الشؤون الخارجية في ديسمبر/كانون الأول 2022: “إن مطالبة الحوثيين في اللحظة الأخيرة بتوجيه عائدات تصدير النفط المحدودة، التي تتلقاها الحكومة اليمنية، لدفع رواتب مقاتليهم النشطين، رغم رفضهم الالتزام بوقف إطلاق النار، حالت دون إبرام الأمم المتحدة لاتفاق هدنة جديد بين الطرفين في أكتوبر/تشرين الأول… هذه الإجراءات تُعدّ إهانة للمجتمع الدولي بأسره، وهي غير مقبولة بتاتا”.
اختلفت الزيارتان الرسميتان المتبادلتان بين الرياض وصنعاء في أبريل/نيسان وسبتمبر/أيلول 2023، بعد تطبيع العلاقات بين السعودية وإيران بوساطة بكين في مارس/آذار، اختلافا كبيرا في أجواء المفاوضات: فقد تراجع الحماس بشكل واضح، مما زاد من شكوك صنعاء بشأن النتائج والتوقيت.
لو تم التوصل إلى اتفاق على “خارطة طريق” في إطار المسار العماني – الذي لم يُعلن عن جاهزيته إلا من قِبل هـ. جروندبرغ في 23 ديسمبر/كانون الأول 2023 – في وقت سابق، لما حدث أي تصعيد جديد في الأزمة اليمنية إطلاقا، أو ربما كان سيتخذ شكلا أقل حدة. تغطي المرحلة الجديدة من المرحلة العسكرية في الأزمة اليمنية الفترة من 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023 إلى 6 مايو/أيار 2025، وتنقسم إلى ثلاث مراحل. ظل نظام خفض التصعيد على طول خط التماس العسكري بين قوات التحالف العربي (AC) وقوات تحالف صنعاء (SA) ساريا، على الرغم من تدهوره الملحوظ في جميع جوانب العملية الأخرى، مما دفع الوضع الإنساني والاقتصادي إلى حافة الانهيار.
تجدر الإشارة إلى أن مبادرة ربط الأزمة اليمنية بالوضع في منطقة الصراع الفلسطيني الإسرائيلي (PIC) جاءت فقط من النظام غير المعترف به في صنعاء وليس لها علاقة بسياسة السلطات الرسمية في اليمن – MPP، التي عبرت عن نفسها بدعم قرارات القمم الدولية وجامعة الدول العربية (AL) ومنظمة التعاون الإسلامي (OIC)، التي تدين إسرائيل على الإبادة الجماعية لسكان غزة الفلسطينيين ولكنها تعطي الأولوية لهدف منع تصعيد الصراع. انتقد العديد من أعضاء المجلس القيادي الرئاسي (PLC) بشدة سياسة الحوثيين، ووصفوهم بأنهم جماعة إرهابية، وأفعالهم في البحر الأحمر ضد إسرائيل بأنها ضارة باليمن. يجب أخذ هذا الفارق الدقيق في الاعتبار، خاصة عند مواجهة عناوين وسائل الإعلام مثل “اليمن يدخل حربا مع إسرائيل”، والتي تعكس الصدى القوي لسياسة صنعاء في العالم العربي الإسلامي، بالتنسيق مع أعضاء ما يسمى “محور المقاومة”. ويتعلق الأمر فيما يلي على وجه التحديد بسياسة النظام غير المعترف به – صاحب المبادرة في المرحلة الجديدة.
انطلقت شرارة الدفع نحو مرحلة جديدة في الأزمة اليمنية بسبب الغارة المفاجئة التي شنها مقاتلو حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول – “طوفان الأقصى” – وعملية الجيش الإسرائيلي واسعة النطاق والمُجهزة جيدا في غزة “السيوف الحديدية”، والتي أدت إلى تدمير شبه كامل للمدينة ورفع عدد الضحايا إلى حوالي 9% من سكانها بحلول يونيو/حزيران 2025. خلال المرحلة الأولى من 7 أكتوبر/تشرين الأول إلى 18 ديسمبر/كانون الأول 2023، تولى قادة أنصار الله السيطرة الكاملة على تشكيل السياسة الداخلية والخارجية لنظام صنعاء غير المعترف به، محققين اختراقا مهما في توحيد قاعدته الأيديولوجية على عقيدة الحوثيين. لعبت القضية الفلسطينية دورا محوريا في خطاب قادة أنصار الله، الذين أدانوا التدخل العسكري السعودي والإماراتي في اليمن، والذي وصفوه بـ “العدوان غير المبرر”، من قِبل أعدائهم المشتركين – الولايات المتحدة وبريطانيا وإسرائيل (الذين يُطلق عليهم النظام اسم “الثالوث الشرير”)، بهدف إعداد قاعدة استراتيجية في البحر الأحمر ضمن مشروع الشرق الأوسط الجديد المعادي. الآن، أصبح موضوع فلسطين والقدس هو المحور الرئيسي. غطت حملة التضامن مع الفلسطينيين، تحت عنوان “معركة النصر الموعود والجهاد المقدس”، جميع جوانب سياسة النظام غير المعترف به، وملأت الخطاب الداخلي بأكمله.
كانت المسيرات الجماهيرية الأسبوعية المنظمة جيدا، التي رفعت شعارات لجنة تنظيم المظاهرات، مصحوبة بمحاضرات عامة وخطب دينية لزعيم الحركة السيد عبد الملك الحوثي، تُبث على الشاشات، بمثابة تجسيد رسمي لإرادة الشعب اليمني وعزمه على الصمود في الدفاع عن حقوق الشعب الفلسطيني. ولم تقتصر هذه المسيرات على تهديد الأعداء، بل امتدت إلى انتقاد سياسات الدول العربية والإسلامية لـ “تقصيرها”، وMPP، الذي وُصف بأنه “معادي للشعب”.
في أكتوبر/تشرين الأول ونوفمبر/تشرين الثاني 2023، استُكملت حملة التضامن المدني مع شعب غزة بأعمال عسكرية وسياسية من قبل نظام الحوثي تحت شعار “لستم وحدكم!” الموجه إلى منظمات حماس. منعت السلطات غير المعترف بها الشحن الإسرائيلي عبر باب المندب، وأطلقت صواريخ باتجاه ميناء إيلات الإسرائيلي على البحر الأحمر، مما أدى إلى تعطيل عملياته بشكل كبير. وفي الوقت نفسه، نُظمت دورات تدريبية قتالية لإعداد “مئات الآلاف من اليمنيين” للمشاركة طواعية في الحرب ضد إسرائيل. وصلت عبارات الولاء لـ “قائد الثورة” – السيد عبد الملك الحوثي – إلى مستويات غير مسبوقة، وامتدت إلى القيادة العسكرية على جميع المستويات.
أكد رئيس المجلس السياسي الأعلى لنظام صنعاء، مهدي المشاط، أن الإجراءات التي اتخذها ضد إسرائيل مرتبطة حصرا بالحرب والحصار على قطاع غزة، دون أي نية لعرقلة حرية الملاحة عبر مضيق باب المندب أمام الشركات والسفن الأخرى. وبشكل عام، أثر الحظر على حوالي 1-1.5% من تدفق البضائع.
تغطي المرحلة الثانية، من 18 ديسمبر/كانون الأول 2023 إلى 19 يناير/كانون الثاني 2025، تنفيذ العملية العسكرية “بوسايدون آرتشر” بمشاركة التحالف البحري الأمريكي البريطاني (USUKMC) خلال إدارة بايدن. في بيان مشترك صادر عن الحكومة الأمريكية وعدد من شركائها بتاريخ 3 يناير/كانون الثاني 2024، في إشارة إلى الهجمات على نحو 10 سفن شحن باستخدام نحو 100 طائرة بدون طيار انطلاقا من سواحل اليمن، جاء فيه: “… تُهدد هذه الهجمات حياة الأبرياء حول العالم، وتُشكّل مُشكلة دولية خطيرة تتطلب تحرّكا جماعيا. يمرّ ما يقرب من 15% من التجارة البحرية العالمية عبر البحر الأحمر، بما في ذلك 8% من تجارة الحبوب العالمية، و12% من تجارة النفط البحرية، و8% من الغاز الطبيعي المُسال. تُواصل شركات الشحن الدولية تغيير مسارات سفنها حول رأس الرجاء الصالح، مما يُسفر عن تكاليف باهظة وتأخيرات لأسابيع في عمليات التسليم، مما يُعرّض في نهاية المطاف نقل المواد الغذائية الأساسية والوقود والمساعدات الإنسانية حول العالم للخطر. رسالتنا واضحة: ندعو إلى وقف فوري لهذه الهجمات غير القانونية، والإفراج عن السفن وأطقمها المُحتجزين بشكل غير قانوني. سيُحاسب الحوثيون على العواقب إذا استمروا في تهديد الأرواح، والاقتصاد العالمي، وحرية حركة التجارة على طول الممرات المائية الإقليمية الرئيسية”. استهدفت الضربات التي شنّها التحالف البحري الأمريكي البريطاني (USUKMC) في 11 يناير/كانون الثاني 2024 “استعادة حرية الملاحة” عبر المضيق وحرمان صنعاء من القدرة العسكرية على مواصلة هجماتها على السفن. لم يُذكر اسم إسرائيل، ولكن في اليمن، أدّى التوجه الصريح المؤيد لإسرائيل في الحملة ضد تحالف صنعاء (SA) إلى تعقيد موقف MPP بشكل خطير.
انتهت العملية في 19 يناير/كانون الثاني 2025، دون تحقيق أهدافها، عقب رحيل بايدن عن الرئاسة.
رفض شركاء الولايات المتحدة في الاتحاد الأوروبي والمنطقة العمل تحت قيادة أمريكية. ركزت عملية “أسبيدس” التابعة للاتحاد الأوروبي على تغطية ومرافقة السفن التجارية. من بين دول الخليج، شاركت البحرين فقط في التحالف البحري الأمريكي البريطاني (USUKMC)، حيث وفرت قاعدة للأساطيل الأمريكية والبريطانية ومقر قيادة القيادة المركزية للولايات المتحدة (CENTCOM).
استندت الولايات المتحدة إلى المادة 51 من الفصل السابع “التصرف في حالات تهديد السلم والإخلال به وأعمال العدوان” من ميثاق الأمم المتحدة (حق الدفاع عن النفس) لتبرير عدوانها على اليمن. وتعرض الجانب القانوني لعملية التحالف البحري الأمريكي البريطاني (USUKMC) لانتقادات واسعة من وزارة الخارجية الروسية والممثل الدائم لروسيا لدى مجلس الأمن الدولي، في. أيه. نيبينزيا. في رسالته المفصلة إلى أعضاء الأمم المتحدة بتاريخ 22 يناير/كانون الثاني 2024، عرض موقف روسيا، واصفا تصرفات الولايات المتحدة وبريطانيا بأنها انتهاك صارخ للقانون الدولي وتهديد للسلام.
لم تدعم روسيا تهديدات الحوثيين للملاحة، ولكن في ظل الوضع المتفجر في غزة – والذي سعت إجراءات الحوثيين المضادة إلى احتوائه – اقترحت حل كلتا المسألتين في آن واحد من خلال حلول متوازنة وشاملة. وقد تبنت معظم الجهات الفاعلة الإقليمية هذا النهج أيضا، حيث كانت قلقة في المقام الأول بشأن تهديدات الملاحة التي تشكلها الحملة العسكرية للتحالف البحري الأمريكي البريطاني (USUKMC) في البحر الأحمر.
ووفقا للتقرير السنوي لهيئة قناة السويس لعام 2024، انخفضت إيرادات حركة السفن بنسبة 60%، مما حرم مصر من حوالي 7 مليارات دولار أمريكي (مقارنة بانخفاض بنسبة 2-3% قبل تشكيل تحالف “الغارديان”).
خلال المرحلة العسكرية من “الحرب الفلسطينية”، استعرض الحوثيون، على مدار ثلاثة أشهر تقريبا، أنواعا جديدة من الأسلحة وتكتيكات مُحسّنة لمهاجمة أهداف بحرية، بما في ذلك سفن تجارية وعسكرية تابعة للولايات المتحدة وبريطانيا، والتي أُضيفت إلى قائمة صنعاء السوداء بعد بدء العدوان. أثار هذا التطور تهديدات لإيران، المتهمة بتزويد الحوثيين بالأسلحة مع تجاوز جميع نقاط التفتيش المُقامة منذ مارس/آذار 2015 – والتي كانت خاضعة لسيطرة البحريتين الأمريكية والبريطانية لفترة طويلة.
في 20 يوليو/تموز 2024، انضم الطيران الإسرائيلي إلى عمليات “آرتشر” التابعة للتحالف البحري الأمريكي البريطاني (USUKMC) – بعد يوم واحد من انفجار طائرة مسيرة يمنية في تل أبيب.
في النصف الثاني من العام، شنت إسرائيل ثلاث هجمات أخرى، بالتنسيق مع العمليات القتالية للتحالف البحري الأمريكي البريطاني (USUKMC). في غضون ذلك، تكثفت الضربات على الأراضي الإسرائيلية من اليمن. من أكتوبر/تشرين الأول 2023 إلى منتصف يناير/كانون الثاني 2025، أفادت وسائل إعلام صنعاء بشن 92 غارة جوية على أهداف مختلفة في إسرائيل، بما في ذلك ميناء حيفا على البحر الأبيض المتوسط (بالاشتراك مع قوات المقاومة العراقية) ومطار بن غوريون الدولي في تل أبيب. وخلال هذه الفترة، هاجم الحوثيون أيضا 24 سفينة إسرائيلية. ونفذوا 78 عملية قتالية ضد البحرية الأمريكية، وهاجموا 30 سفينة تجارية أمريكية، و13 سفينة بريطانية. وشملت الهجمات على الأراضي الإسرائيلية صواريخ كروز وباليستية، بعضها ذو قدرات تفوق سرعة الصوت اخترقت أنظمة الدفاع الإسرائيلية، بالإضافة إلى أعداد كبيرة من الطائرات بدون طيار. ووفقا لبيانات غير مكتملة، شن التحالف البحري الأمريكي البريطاني (USUKMC) 1,200 غارة على اليمن خلال العام الأول من عملية “آرتشر”.
لقد اعتبر العديد من الخبراء أن الخبرة القتالية التي اكتسبتها القوات الأمريكية في الحرب مع اليمن في البحر الأحمر والبحر العربي مفيدة، وأصبحت موضوع دراسة دقيقة لصراع تم فيه مواجهة الطائرات بدون طيار التي تصل قيمتها إلى 20,000 دولار أمريكي بصواريخ الدفاع الجوي التي تتراوح تكلفتها بين مليون و4.5 مليون دولار أمريكي لكل منها.
أدى تغيير الإدارات في البيت الأبيض إلى توقف مؤقت في حرب غزة في 19 يناير/كانون الثاني 2025، وتوقف متزامن في هجمات الحوثيين على جميع السفن في البحر الأحمر والبحر العربي. ومع ذلك، فقد صاحب وصول الرئيس ترامب تصعيد كبير في العملية العسكرية الأمريكية، والتي سميت “Furious Rider”. تزامن تصنيف ترامب للحوثيين كمنظمة إرهابية أجنبية (FTO) في 22 يناير/كانون الثاني 2025، مع توقف الأعمال العدائية وتناقض مع دعوة رئيس بعثة الأمم المتحدة هـ. جروندبرج لوقف إطلاق النار الكامل في البحر الأحمر، مشيرا إلى الوضع الإنساني المتردي في اليمن. في إحاطة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في 13 فبراير/شباط 2025، بدأ خطابه بدعوة إلى خفض التصعيد. ومع ذلك، في 15 مارس/آذار 2025، استأنفت الولايات المتحدة القصف العنيف لليمن قبل انهيار الهدنة في غزة بسبب الإجراءات الإسرائيلية. كتبت صحيفة واشنطن تايمز: “حذر الرئيس ترامب الجماعة الإرهابية المدعومة من إيران من ضرورة وقف جميع الهجمات على السفن التجارية في البحر الأحمر، وإلا ’ستواجهون جحيما لم تروا مثله من قبل‘”.
استمرت الموجة الجديدة من الضربات اليومية المكثفة غير المسبوقة على اليمن في إطار عملية “Furious Rider” من 15 مارس/آذار إلى 6 مايو/أيار 2025. تميزت بداية العملية بفضيحة سياسية صاخبة – “فضيحة الإشارة” – تتعلق بتسريب معلومات سرية حول العملية العسكرية الأمريكية المخطط لها في اليمن. نُشر التسريب في مقال لرئيس تحرير مجلة “ذا أتلانتيك”، جيفري غولدبرغ، الذي انضم عن طريق الخطأ إلى محادثة عبر دردشة مسنجر أنشأها وزير الأمن القومي مايك واتس، الذي أُقيل لاحقا بسبب الحادث.
شملت العملية حاملة الطائرات يو إس إس هاري إس ترومان (CVN-75)، التي فقدت ثلاث طائرات إف-18 في حوادث متعددة، بلغت قيمة كل منها 67 مليون دولار أمريكي. كما خسرت الولايات المتحدة أكثر من اثنتي عشرة طائرة بدون طيار ثقيلة من طراز MQ-9 Reaper، تبلغ قيمة كل منها 30 مليون دولار أمريكي، أُسقطت فوق اليمن. وتُقدر تكلفة العملية الأمريكية في اليمن بحوالي 7 مليارات دولار أمريكي.
في أواخر أبريل/نيسان 2025، انضمت الطائرات البريطانية مجددا إلى عملية “Rider”. وفي 5 مايو/أيار، نفذت الطائرات الإسرائيلية أول غارة واسعة النطاق لها في الحملة على بنى تحتية حساسة ومساكن قادة سياسيين وعسكريين لأنصار الله، واستمرت في شن الهجمات حتى بعد إعلان الرئيس ترامب انتهاء العملية. في منتدى استثماري عُقد في الرياض في منتصف مايو/أيار، علّق الرئيس الأمريكي على قراره قائلا: “في الأسابيع الأخيرة، وبعد هجمات متكررة على السفن الأمريكية وعلى حرية الملاحة في البحر الأحمر، نفّذ الجيش الأمريكي أكثر من 1,100 غارة على الحوثيين في اليمن. ونتيجة لذلك، وافق الحوثيون على التوقف. قالوا: “لا نريد هذا بعد الآن”. هذه أول مرة تسمعون هذا منهم. إنهم رجال أقوياء، إنهم مقاتلون. لكن قبل أيام قليلة فقط، طلبنا منهم التوقف عن مهاجمة السفن التجارية. لم تكن لديهم أي نية لاستهداف السفن التجارية أو أي شيء أمريكي، وكانوا سعداء للغاية بتوقفنا. لكننا شهدنا 52 يوما من الضربات الجوية لم يشهدوها من قبل. كانت سريعة، شرسة، حاسمة، واستخداما ناجحا للغاية للقوة العسكرية. ليس أننا أردنا ذلك، لكنهم كانوا يضربون السفن. كانوا يطلقون النار عليكم. كانوا يطلقون النار على المملكة العربية السعودية. لم نكن كذلك”.
لا تزال آفاق تطور الأزمة اليمنية غير واضحة. لا يزال ارتباط الأزمة اليمنية بالصراع الفلسطيني الإسرائيلي (PIC) قائما. وقد تحول الصراع إلى مواجهة مباشرة بين تحالف صنعاء (SA) وإسرائيل.
فُتحت جبهة حرب جديدة بهجوم إسرائيل على إيران في 13 يناير/كانون الثاني 2025، وحرب الاثني عشر يوما التي تلت ذلك – والتي انتهت بضربة أمريكية على المنشآت النووية الإيرانية، وردّت إيران بضربة على قاعدة جوية أمريكية في قطر – أثارت رغبة صنعاء في دعم إيران، مع استمرار ربط الأزمة اليمنية بالوضع في غزة، والحفاظ على حصار الملاحة الإسرائيلية عبر مضيق باب المندب.
ركّز موقف روسيا طوال جميع مراحل المرحلة الثانية من المرحلة العسكرية على الحل السياسي للأزمة اليمنية. في 14 مايو/أيار 2025، صرّح الممثل الدائم لروسيا لدى الأمم المتحدة، في. أيه. نيبينزيا، بأنه خلال المواجهة التي استمرت قرابة شهرين بين الولايات المتحدة والحوثيين، تجاوز عدد القتلى 200 شخص، بالإضافة إلى مئات الجرحى. وشُنّت غارات جوية شبه ليلية على الأراضي اليمنية ذات السيادة، مستهدفة ليس فقط البنية التحتية العسكرية، بل والبنية التحتية المدنية أيضا، دون أي نتيجة تُذكر – لا في كبح القدرات العسكرية لأنصار الله ولا في تخليهم عن نهجهم. ورحّب المبعوث الروسي بوقف الهجمات الأمريكية على اليمن، قائلا: “أن تأتي متأخرا خير من ألا تأتي أبدا، كما يُقال. يبدو أن واشنطن أقرّت أخيرا بعدم جدوى النهج العسكري، وهو أمر أشرنا إليه مرارا… كان من الممكن أن يكون هذا بمثابة خطوة أولى نحو تهدئة عامة في اليمن. لكن للأسف، لم يحدث ذلك بعد، لأن إسرائيل بدأت الآن قصفا متتابعا لليمن”.
حملت الحملة العسكرية للتحالف الأمريكي البريطاني في اليمن جميع سمات مغامرة عسكرية استعمارية جديدة واسعة النطاق. وسرعان ما اتخذت شكل استعراض للتفوق العسكري، لا يختلف في منهجه أو تكتيكاته عن عمليات التحالف السابقة، عندما شُنّ ما يقرب من 250,000 غارة على اليمن بين مارس/آذار 2015 وأبريل/نيسان 2022. كما أن إخفاق التحالف البحري الأمريكي البريطاني (USUKMC) في تنظيم عملية برية – وهي ضرورية لتحقيق النصر العسكري – أعاد إلى الأذهان دروس الماضي. ولم يُسفر رفض التحالف العربي (AC) المشاركة، مُفضّلا الحفاظ على نظام خفض التصعيد، وموافقة مراكز النفوذ السياسي المتنافسة (CPI) اليمني في MPP الشامل المشروطة على الانضمام فقط في حال تزويده بأسلحة أمريكية (مما يُعرّض رعاتهم من التحالف العربي (AC) للخطر)، عن أي نتائج. علاوة على ذلك، فإن الخلفية الفلسطينية للمرحلة الجديدة زادت من خطر تحول كامل القوة العسكرية المتراكمة لأعداء تحالف صنعاء (SA) في نهاية المطاف ضد حلفاء إسرائيل. لا يمكن اعتبار المرحلة الثانية من المرحلة الجيوسياسية للأزمة مكتملة تماما، إلا أنها قد تتحول إلى مرحلة ثالثة إذا حاولت إسرائيل اغتنام الفرصة.
* منظمة مصنفة إرهابية ومحظورة في الاتحاد الروسي.
* Organization designated as terrorist and banned in the Russian Federation.
References:
Bokov T.A. The Yemeni Houthi Movement: Causes of Origin, Formation and Development. Dissertation abstract. St. Petersburg, 2023. P. 162.
In January 2021, outgoing president D. Trump designated the Houthis as an international terrorist group, which was reversed by incoming president J. Biden in February. In January 2024, the group was re-designated, and Trump began his new term in January 2025 by raising the threat level of the Houthis to a “Foreign Terrorist Organization” (FTO).
The Huthi Movement in Yemen: Ideology, Ambition and Security in the Arab Gulf / Abdullah Hamidaddin. London: I.B. Tauris, 2022.
The book’s editor was Dr. Abdullah Hamidaddin, Assistant Secretary General of the Center. Contributors included B. Haykel (Princeton), M. Brandt (ISA, Austria), E. Ardemagni (ISPI, Italy), among others.
The same article served as the legal reference for launching the AC’s “Decisive Storm” operation in March 2015.
United Nations S/2024/90 Security Council Distr.: General 22 January 2024 — Letter dated 22 January 2024 from the Permanent Representative of the Russian Federation to the United Nations addressed to the President of the Security Council.
MQ-9 Reaper — remotely piloted UAV, medium-altitude and long-endurance. Primarily used for reconnaissance, surveillance, targeting, and strikes.
