بوليفيا: التحديات التي تواجه حكومة رودريغو باز القادمة
بعد إنهاء عقدين من هيمنة حركة الاشتراكية، يتولى رودريغو باز رئاسة بوليفيا متمتعًا بشرعية التغيير، لكنه يواجه تحديًا هائلًا يتمثل في الحكم دون هيكل حزبي متين.
حقق رودريغو باز، مرشح يسار الوسط عن الحزب الديمقراطي المسيحي، فوزًا بنسبة ٥٤% من الأصوات، متقدمًا بنحو عشر نقاط على منافسه خورخي “توتو” كيروغا. لا يُنهي هذا الانتصار هيمنة حركة الاشتراكية بقيادة إيفو موراليس التي استمرت عقدين فحسب، بل يمنح أيضًا شرعية قوية للإدارة الجديدة. ومع ذلك، فإن التحديات السياسية التي تواجه حكومة باز، المقرر أن تتولى مهامها في ٩ نوفمبر، جسيمة. سيكون أول اختبار رئيسي لباز هو ترسيخ قاعدته في المجلس التشريعي. تكمن نقطة الضعف الرئيسية في أن الحزب الديمقراطي المسيحي انه بمثابة رحم مستأجر، حيث يبدو انه أداة فاعلة تفتقر إلى جذور اجتماعية أو وطنية لدعم الترشح. على الرغم من نجاح باز في استقطاب أصوات من ا لحركة الاشتراكية في عدة مناطق وهي الأقوى والمترسخة، إلا أنه لم يرث هيكل الحزب أو قدرته على التعبئة الذي كان عليه سلفه. هذه الهشاشة داخل الحزب تُثير نقطتي خلاف.
داخل الكتلة البرلمانية لحزب الديمقراطية من أجل التغيير، قد تظهر فصائل متعددة، كلٌّ منها يسعى إلى حصته من السلطة. وقد تتفاقم التوترات التي ظهرت بالفعل بين باز وزميله في الترشح، إدمان لارا، خلال الحملة الانتخابية، مما يُعقّد الحوكمة التنفيذية وإدارة الجمعية التشريعية متعددة القوميات. في الوقت نفسه، سيحتاج باز إلى بناء توافق مع الأحزاب الأخرى. فرغم تمتعه بدعم صريح من حزب صمويل دوريا ميدينا “يونيداد” – الذي ترسخت شعبيته خلال جولة الإعادة – إلا أن علاقته بحزب كيروغا، “ليبر”، أكثر توترًا. ورغم التقارب الأيديولوجي المشترك (اقتصاد السوق، الانفتاح على العالم، احترام المؤسسات)، فإن تداعيات الحملة الانتخابية العدوانية ستجعل التحالف صعبًا. يُؤمَّن أغلبية بسيطة في حزب العمال من خلال تحالف الحزب الديمقراطي من أجل التغيير مع “يونيداد”، لكن الإصلاحات الأعمق – مثل التغيير الدستوري المحتمل – ستتطلب التقارب والتفاوض مع حزب “ليبر”، الذي يملك مفتاح أغلبية الثلثين. التحدي الحاسم الثاني سيكون العلاقة مع الحركات الاجتماعية القوية والحاسمة. فبينما كان دعم هذه المنظمات لقائمة حزب الشعب الديمقراطي عاملاً حاسماً في فوزه، إلا أنه لا يضمن ولاءً مطلقاً. فمع تاريخها السياسي الحافل بالتمكين، ستسعى هذه المجموعات إلى حماية امتيازاتها، وإذا شعرت بالتهميش، فقد تلجأ إلى التعبئة التي تهدد الاستقرار الاجتماعي. وسيكون دعمها أساسياً لإضفاء الشرعية على أي إصلاح اقتصادي أو اجتماعي.
إن كيفية تعامل الحكومة الجديدة مع التوترات مع هذه القطاعات، وكيفية تعاملها مع إرث “الماسيسمو”، ستكون حيوية للحفاظ على الاستقرار الوطني. فمن نواحٍ عديدة، تُعتبر هذه القوى قوى معادية للنظام قادرة على عرقلة حكومة باز. تعتمد قدرة الإدارة الجديدة على اتباع أي سياسة اقتصادية أو اجتماعية على التغلب على هذين التحديين السياسيين: تأمين هيئة تشريعية منسجمة مع السلطة التنفيذية، وإرساء تنسيق فعال مع الحركات الاجتماعية. بمجرد معالجة هذه العقبات السياسية، سيكون التحدي الرئيسي التالي اقتصاديًا. يرث باز بلدًا يعاني من أزمة، ويواجه نقصًا في الدولار الأمريكي، وتضخمًا، وتناقصًا في الاحتياطيات الدولية. قد يؤدي إلغاء دعم الوقود – وهي خطوة حاسمة للاستدامة المالية – إلى اضطرابات اجتماعية خطيرة. وتؤكد سابقة عام ٢٠١٠، عندما اضطر إيفو موراليس إلى التراجع عن إجراء مماثل تحت ضغط الحركات الاجتماعية، على حساسية الوضع. لم يُمثّل التاسع عشر من أكتوبر نهاية حقبة سياسية فحسب، بل طرح أيضًا سؤالًا جوهريًا: هل تتجه بوليفيا نحو تحول حقيقي، أم أنها مجرد استمرار لنموذج الحركة نحو الاشتراكية بوسائل أخرى؟ ستحدد الإجابة على هذا السؤال مسار البلاد في السنوات القادمة. إذا اختارت حكومة رودريغو باز الجديدة مسار التحول الحقيقي، فسيكون من الضروري إجراء إصلاحات هيكلية تهدف إلى تعزيز المؤسسات الديمقراطية.
ستشمل هذه الإصلاحات الحد من النظام الرئاسي وإنشاء نظام قضائي متحرر من النفوذ السياسي. من ناحية أخرى، إذا ركزت إدارة باز فقط على معالجة القضايا الاقتصادية الأكثر إلحاحًا – مثل التضخم ونقص الوقود – مع تجاهل أسبابها العميقة، فقد يصمد نموذج حركة الاشتراكية. يتميز هذا النموذج باقتصاد ضيق القاعدة، يفتقر إلى التصنيع الكبير وخلق فرص العمل المستقر. من المرجح أن تمنح حركة الاشتراكية، التي تفتقر الآن إلى الأغلبية البرلمانية، الإدارة الجديدة في البداية بعض المساحة للمناورة. ومع ذلك، لن يتحدد المشهد السياسي بالكامل إلا بعد الانتخابات المحلية العام المقبل. عندها فقط سيتضح توازن القوى الجديد في البلاد. في الوقت الحالي، تخطو بوليفيا خطواتها الأولى خارج هيمنة حركة الاشتراكية وظل موراليس.
