ملخص
تتناول هذه الورقة البحثية اتفاقية تقاسم الأسلحة النووية لحلف الناتو، مع التركيز على مزاياها وتحدياتها في الإطار الأمني بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. تتضمن هذه الاتفاقية نشر الولايات المتحدة قنابل نووية من طراز ب ٦١ في دول أوروبية مختارة من أعضاء حلف الناتو، مع توفير الدول المضيفة لأنظمة الإطلاق والبنية التحتية اللازمة، بينما تحتفظ الولايات المتحدة بالسيطرة الكاملة، مما يضمن الامتثال لمعاهدة حظر انتشار الأسلحة النووية. تعزز هذه الاتفاقية موقف الردع لحلف الناتو، وتعزز تماسك التحالف، وتدعم منع الانتشار من خلال ثنيه عن تطوير ترسانات نووية مستقلة.
أدت التوترات الجيوسياسية الأخيرة، وخاصة غزو روسيا لأوكرانيا، إلى تكثيف الدعوات لتوسيع نطاق التقاسم ليشمل دولًا مثل بولندا، مما يعزز الردع على الجناح الشرقي لحلف الناتو. تُثبت مناورات مثل “ستيدفاست نون” الجاهزية العملياتية وتُبرز العزيمة. مع ذلك، يُسلط المنتقدون الضوء على المخاطر القانونية ومخاطر التصعيد، والانتهاكات المحتملة لمعاهدة حظر انتشار الأسلحة النووية، والمعارضة الداخلية في الدول المضيفة. على الرغم من هذه التحديات، يظل التشارك النووي عنصرًا أساسيًا في الأمن الأوروبي الأطلسي، إذ يتكيف مع التهديدات المتطورة، مع الموازنة بين الردع ووحدة التحالف وأهداف منع الانتشار.
الكلمات المفتاحية: الأمن الدولي، أسلحة الدمار الشامل، التشارك النووي، التحالفات، حلف الناتو
مقدمة
يُعدّ تقاسم الأسلحة النووية حجر الزاوية في استراتيجية الردع التي يتبناها حلف الناتو، وهي مصممة لتوزيع فوائد ومسؤوليات ومخاطر الردع النووي على أعضاء الحلف. وبموجب هذه الترتيبات، تنشر الولايات المتحدة عددًا محدودًا من قنابل الجاذبية النووية ب ٦١في قواعد في عدة دول أوروبية أعضاء في الناتو. وفي الوقت نفسه، تُوفّر هذه الدول المضيفة البنية التحتية اللازمة والأمن والطائرات ذات القدرات المزدوجة لنقل الأسلحة في حالات الأزمات. وتبقى هذه الأسلحة تحت حراسة وسيطرة الولايات المتحدة الكاملة في جميع الأوقات، امتثالًا لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. ولا يُمكن الموافقة على أي مهمة نووية إلا بعد موافقة سياسية صريحة من مجموعة التخطيط النووي التابعة لحلف الناتو، والتي تضم جميع أعضاء الناتو، ورئيس الولايات المتحدة (وربما رئيس وزراء المملكة المتحدة). يضمن هذا النظام اتخاذ القرارات الجماعية ويؤكد التزامات الردع الموسعة للولايات المتحدة تجاه حلفائها، مما يساعد على منع الانتشار النووي من خلال منح الدول غير النووية حصة في الوضع النووي للتحالف دون ترسانات مستقلة (١).
نشأت هذه الترتيبات في حقبة الحرب الباردة، مع وصول أول الأسلحة النووية الأمريكية إلى أوروبا عام ١٩٥٤. وبحلول ستينيات القرن الماضي، تم إضفاء الطابع الرسمي عليها من خلال مجموعة السياسات النووية للسماح للحلفاء غير النوويين بالمساهمة في السياسة النووية. واليوم، يتم نشر ما يقرب من ١٠٠ قنبلة من ب ٦١ في أوروبا، وتستضيفها خمس دول من دول الناتو: بلجيكا وألمانيا، وإيطاليا، وهولندا وتركيا. يساهم سبعة من حلفاء الناتو في )دى سى ايه(، بما في ذلك طائرات ف ١٦ وف ٣٥، التي تؤدي أدوارًا مزدوجة في العمليات التقليدية وكمنصات محتملة لإطلاق الأسلحة النووية. تحتفظ فرنسا والمملكة المتحدة بقوات نووية مستقلة تكمل المشاركة التي تقودها الولايات المتحدة، ولكنها تعمل خارج هيكل الناتو الرسمي. في حين أن السؤال يشير إلى الاتحاد الأوروبي، فإن المشاركة النووية هي إطار عمل الناتو بشكل صارم؛ جميع الدول المضيفة أعضاء في الاتحاد الأوروبي باستثناء تركيا، مما يخلق تداخلًا كبيرًا دون مشاركة مباشرة على مستوى الاتحاد الأوروبي (٢).
تخدم هذه الترتيبات أغراضًا متعددة: فهي تعزز تماسك التحالف، وتوفر أدوات لإدارة التصعيد في النزاعات، وتؤكد عزمها على التعاون مع الخصوم، مثل روسيا. وقد دفعت التوترات الجيوسياسية الأخيرة، بما في ذلك غزو روسيا لأوكرانيا، إلى نقاشات حول توسيع نطاق المشاركة لتعزيز الردع على الجناح الشرقي لحلف الناتو (٣). لطالما دعت بولندا، العضو في حلف الناتو منذ عام١٩٩٩، إلى دور أقوى في المهمة النووية للحلف في ظل تصاعد التهديدات الروسية، لا سيما بعد غزو أوكرانيا عام ٢٠٢٢. في يونيو ٢٠٢٣، أعرب رئيس الوزراء البولندي ماتيوش مورافيتسكي علنًا لأول مرة عن اهتمامه باستضافة الأسلحة النووية الأمريكية بموجب سياسة الناتو للمشاركة، بحجة أن ذلك سيعزز الردع دون انتهاك معاهدة حظر الانتشار النووي. وقد تكثف هذا التوجه في أوائل عام ٢٠٢٥، مدفوعًا بمخاوف بشأن موثوقية الولايات المتحدة في ظل إدارة ترامب الثانية والموقف العدواني لروسيا (٤).
صورة توضح هشاشة في اختيار القاعدة الجوية البولندية أمام الصواريخ الباليستية الروسية قصيرة المدى
في ١٣ مارس ٢٠٢٥، حثّ الرئيس أندريه دودا الولايات المتحدة صراحةً على نشر رؤوس نووية على الأراضي البولندية، مُصرّحًا في مقابلاتٍ بأنّ البنية التحتية لحلف الناتو – بما في ذلك الأصول النووية – يجب أن “تنتقل شرقًا” لمواكبة التوسع الشرقي لحدود الحلف منذ عام ١٩٩٩. وشدّد على أنّ هذه الخطوة ستُعزّز الضمانات الأمنية وتردع أيّ عدوان روسي مُستقبلي، مُشيدًا في الوقت نفسه باحتمالية توسيع فرنسا “لمظلتها النووية” كخيار مُكمّل. حظي اقتراح دودا بثقل سياسي محلي، إذ وضع المعارضة البولندية المُحافظة في موقعٍ مُؤيّد للولايات المتحدة قبل الانتخابات الرئاسية في مايو ١٩٩٩، حيث ناقش المُرشّحون العلاقات عبر الأطلسية مقابل الاستقلال الأوروبي (٥).
يُجادل المُؤيّدون بأنّ بولندا مُرشّح مثالي: فهي تُنفق ٤% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع (متجاوزةً بذلك هدف الناتو البالغ ٢%)، وقد بنت أحد أقوى الجيوش في أوروبا، وتستضيف قواتٍ أمريكيةً مُتناوبةً كبيرة. يشير المحللون إلى أن النشر قد يشمل تكييف طائرات اف ٣٥ البولندية لأداء دور قوات الدفاع الجوي (دى سى ايه) أو بناء مرافق تخزين آمنة. ومع ذلك، لا تزال هناك عقبات لوجستية وسياسية، بما في ذلك رد فعل روسي محتمل والحاجة إلى توافق في الآراء بشأن معاهدة حظر الانتشار النووي (ان بى جى)(٦).
ومع ذلك، حتى أكتوبر الأول ٢٠٢٥، لم يتم نشر أي أسلحة نووية أمريكية في بولندا، ولا يزال الاقتراح قيد المناقشة دون التزام أمريكي رسمي. وبدلاً من ذلك، عمّقت بولندا تكاملها من خلال مشاركتها في مناورات “ستيدفاست نون” النووية السنوية لحلف شمال الأطلسي، والتي بدأت في ١٣ أكتوبر ٢٠٢٥، عبر بلجيكا وهولندا وبحر الشمال – مما يُختبر إجراءات المصداقية والسلامة. انضمت بولندا كمشارك كامل إلى جانب فنلندا وألمانيا والولايات المتحدة، مما يُشير إلى تزايد مشاركتها في التخطيط النووي، لكنها لم تصل إلى حد استضافة الأصول. وطُرحت بدائل، مثل إعلان أمريكي مُخصص “للمظلة النووية” لبولندا، لتجنب التصعيد دون نشر فعلي (٧).
اراء الأكاديميين
يتفق الخبراء الأكاديميون على أن تقاسم الأسلحة النووية يُعدّ حجر الزاوية في استراتيجية الناتو الدفاعية. يشير هذا الترتيب إلى اتفاقية تنشر بموجبها الولايات المتحدة أسلحة نووية غير استراتيجية على أراضي الحلفاء مع الحفاظ على ملكيتها وحراستها في زمن السلم (٨). يسمح هذا لأعضاء مختارين من الناتو بالمشاركة في التخطيط النووي وتوفير أنظمة إيصال الأسلحة، مما يُنشئ إطارًا يُوسّع نطاق الردع النووي الأمريكي ليشمل التحالف.
يتضمن الهيكل التشغيلي لتقاسم الأسلحة النووية ترتيبات ثنائية المفتاح، حيث يُشترط الحصول على إذن من كلٍّ من الولايات المتحدة والدولة المضيفة لاستخدام الأسلحة. تحتفظ الولايات المتحدة بالسيطرة المطلقة على أسلحتها النووية المنشورة مسبقًا في أوروبا وحراستها، بينما يُقدّم الحلفاء الدعم العسكري لمهمة إدارة التعاون الدفاعي (دي اس ايه) بقوات وقدرات تقليدية. تلعب ترتيبات تقاسم الأسلحة النووية دورًا حيويًا في ترابط التحالف، وتظل عنصرًا أساسيًا في ضمانات الأمن وعدم قابلية تجزئة الأمن في جميع أنحاء المنطقة الأوروبية الأطلسية (٩). يتم تنسيق هذه الترتيبات من خلال مجموعة التخطيط النووي التابعة لحلف الناتو، مما يضمن التشاور متعدد الأطراف بشأن السياسة النووية وقرارات تحديد الأهداف. حاليًا، وقّعت خمس دول أوروبية فقط أعضاء في حلف الناتو اتفاقيات ثنائية لتقاسم الأسلحة النووية مع الولايات المتحدة. وهذه الدول هي: بلجيكا، وألمانيا، وإيطاليا، وهولندا، وتركيا، والتي بموجبها تخزن الولايات المتحدة قنابل الجاذبية النووية ب ٦١ في قواعدها الجوية، ويمكن لطائراتها ذات القدرة المزدوجة إيصالها في سياق الناتو. تشمل هذه الترتيبات، التي يعود تاريخها إلى الحرب الباردة وأُعيد تأكيدها في معاهدات لاحقة، ما يقرب من ١٠٠ رأس حربي أمريكي اعتبارًا من عام ٢٠٢٥ (١٠).
يخدم تقاسم الأسلحة النووية أغراضًا استراتيجية متعددة في إطار التحالف. فهو يعزز الردع الموسع من خلال دمج القوات المتحالفة بشكل واضح في الموقف النووي لحلف الناتو، مما يُطمئن دول خط المواجهة بالتزام الولايات المتحدة (١١). يزعم الخبراء أن هذه الترتيبات ساعدت في منع الانتشار النووي من خلال تقليل الحوافز للحلفاء الأوروبيين لتطوير ترسانات مستقلة خلال الحرب الباردة (١٢). بالإضافة إلى ذلك، يوزع تقاسم الأسلحة النووية الأعباء السياسية والعملياتية للمسؤولية النووية على الأعضاء المشاركين بدلاً من تركيزها فقط على الولايات المتحدة.
ومع ذلك، يواجه تقاسم الأسلحة النووية انتقادات كبيرة. يجادل علماء القانون بأن النشر المسبق للأسلحة الأمريكية على الدول غير النووية قد يتعارض مع روح معاهدة حظر الانتشار النووي، مما يخلق توترات دبلوماسية مستمرة مع روسيا ودول أخرى (١٣). كما أن المعارضة الداخلية داخل الدول المضيفة والمخاوف بشأن تصعيد الأزمات تزيد من تعقيد هذه الترتيبات (١٤).
مميزات التشارك النووي
أولاً، تُسلّط المصادر الرسمية من حلف الناتو والحكومة الأمريكية الضوء باستمرار على فوائد جهودهما في الحفاظ على السلام، وردع العدوان، وتعزيز الوحدة، والتوافق مع معايير منع الانتشار العالمية. تتمثل الحجة الرسمية الرئيسية للتشارك النووي في دوره في تعزيز موقف الردع لدى الناتو في مواجهة التهديدات المتطورة، لا سيما من الخصوم المسلحين نوويًا مثل روسيا. ويؤكد المفهوم الاستراتيجي لحلف الناتو لعام ٢٠٢٢ والوثائق ذات الصلة أن القدرات النووية للحلف، بما في ذلك الأسلحة الأمريكية المنشورة مسبقًا، تُسهم في الحفاظ على السلام، ومنع الإكراه، وردع العدوان (١٥). ويؤكد إعلان قمة واشنطن لعام ٢٠٢٤ هذا الأمر، إذ ينص على أن “الردع النووي هو حجر الزاوية لأمن التحالف” وأن قدرات الناتو تُوفر “الضمانة العليا” لجميع الأعضاء (١٦).
من خلال دمج الأصول النووية الأمريكية مع المساهمات الأوروبية، مثل التعاون الدفاعي المشترك من سبعة حلفاء، تُعقّد هذه الترتيبات تخطيط الخصوم وتُحسّن إدارة الأزمات. وكما هو مذكور في صحيفة حقائق الناتو، فإن “التشارك النووي يوفر أدوات عسكرية وسياسية للردع، ويمكن استخدامه لإدارة التصعيد في الأزمات”، حيث يُعدّ التعاون الدفاعي المشترك “أداةً واضحةً وقيّمةً للاتصالات الاستراتيجية” للإشارة إلى الحل (١٧).
وبناءً على ذلك، في بيئة أمنية تتسم بدمج روسيا للقوات النووية في استراتيجيتها العسكرية وتهديداتها لحلفائها، يضمن التشارك النووي ردعًا موثوقًا به دون إثارة الصراع. جادل الأمين العام السابق لحلف الناتو، ينس ستولتنبرغ، بأن “الغرض من الأسلحة النووية لحلف الناتو ليس إثارة صراع، بل الحفاظ على السلام، وردع العدوان، ومنع الإكراه”، مؤكدًا أن ترتيبات مثل تلك التي تشمل ألمانيا حيوية لأمن التحالف بأكمله (١٨). وتؤيد وزارة الخارجية الأمريكية هذا المنطق، مدّعيةً أنه مع “التفوق العددي” لحلف الناتو على الجبهة المركزية، فإن المشاركة النووية تحافظ على “وضع ردع نووي كافٍ لردع العدوان السوفيتي”، وهو منطق قائم في مواجهة التهديدات الحديثة (١٩). في ظل هذه الخلفية، تُعزز تمارين مثل “ستيدفاست نون”(١) هذا الوضع من خلال محاكاة سيناريوهات نووية، مما يضمن “مصداقية وفعالية وسلامة وأمن مهمة الردع النووي (٢٠). وبشكل عام، ووفقًا لمصادر رسمية، تساعد هذه الآليات في الحفاظ على الاستقرار في المنطقة الأوروبية الأطلسية، وتقليل الاعتماد على الأسلحة النووية، والتكيف مع التحديات التي تفرضها جهات فاعلة مثل الصين وكوريا الشمالية.
ثانيًا، يُعزز التشارك النووي الوحدة والمسؤولية المشتركة بين أعضاء الناتو، مما يُعزز توزيع فوائد ومخاطر وأعباء الردع السياسية فيما بينهم. وتنص منشورات الناتو صراحةً على أن هذه الترتيبات “تضمن تقاسم فوائد ومسؤوليات ومخاطر الردع النووي بين أعضاء التحالف”، مما يُظهر “الوحدة والتماسك بين جميع الحلفاء” من خلال اتخاذ القرارات المشتركة في مجموعة التخطيط النووي. هذا النهج المشترك، كما تزعم مصادر الناتو، يعزز مبدأ عدم قابلية تجزئة الأمن، كما هو موضح في السياسة النووية للناتو: “تلعب ترتيبات تقاسم الأسلحة النووية دورًا حيويًا في ترابط التحالف، وتظل أحد المكونات الرئيسية لضمانات الأمن وعدم قابلية تجزئة أمن المنطقة الأوروبية الأطلسية بأكملها (٢٢)”. يلتزم إعلان قمة ٢٠٢٤ “بتحديث قدراته النووية” و”تعزيز قدرته على التخطيط النووي”، بما يضمن مشاركة أوسع لإظهار وحدة التحالف وحزمه (٢٣). من خلال إشراك الحلفاء الأوروبيين في مهام الطائرات ذات القدرات المزدوجة (دى سى ايه) والبنية التحتية للحلف، يهدف تقاسم الأسلحة النووية إلى المساعدة في تخفيف التفاوت في القدرات، وتعزيز تقاسم الأعباء بشكل عادل، ومنع التشرذم داخل التحالف.
ثالثًا، يرى الناتو أن تقاسم الأسلحة النووية يدعم جهود منع الانتشار. وعلى عكس الانتقادات، تُجادل المصادر الرسمية بأن تقاسم الأسلحة النووية يعزز منع الانتشار من خلال تقليل حوافز الحلفاء للسعي إلى برامج نووية مستقلة. تشير مراجعة حلف الناتو لمعاهدة حظر الانتشار النووي بعد مرور خمسين عامًا على إنشائها إلى أن هذه الترتيبات ساهمت في تعزيز الأمن في أوروبا ومنع الانتشار، حيث لم يشعر الحلفاء تحت المظلة النووية الأمريكية بأي ضغوط لتطوير أسلحتهم الخاصة (٢٤). وقد تم تدوينها خلال مفاوضات ستينيات القرن الماضي، وهي تمتثل تمامًا للمعاهدة، حيث ضمنت كل من الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي عدم فرض أي حظر على مثل هذه التركيبات (٢٥).
وتُفصّل وزارة الخارجية الأمريكية هذه التسوية، التي سمحت بـ “المشاركة النووية في زمن الحرب” دون اشتراط نقلها في زمن السلم، مما طمأن حلفاء مثل ألمانيا الغربية وثني عن الانتشار (٢٦). تتوافق تخفيضات ما بعد الحرب الباردة – التي تزيد عن ٩٠% من مخزون الناتو النووي – مع أهداف نزع السلاح المنصوص عليها في المادة السادسة من معاهدة حظر الانتشار النووي مع الحفاظ على الردع (٢٧). يُسهّل هذا التوازن التعاون النووي السلمي في ظل ضمانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية، مما يعزز منع الانتشار النووي العالمي.
تؤكد سياسة حلف الناتو أن القوات الاستراتيجية الأمريكية، مدعومةً بالأصول المنتشرة مسبقًا، تُوفر “الضمانة العليا”، مع مساهمة الحلفاء في ضمان التكامل بين مختلف المجالات (٣٠). باختصار، تُصوّر الحجج الرسمية التشارك النووي على أنه لا غنى عنه للردع والتماسك ومنع الانتشار والتضامن عبر الأطلسي. وقد حافظت هذه الترتيبات، وفقًا لصانعي السياسات والخبراء الغربيين، على الاستقرار الأوروبي لعقود، مع استمرار التحديث لضمان أهميتها في عالم متقلب.
تبادل الأسلحة النووية في مواجهة الحرب الدائرة في أوكرانيا
يُزعم أن تبادل الأسلحة النووية عزز موقف الردع العام لحلف الناتو، مما ساعد على منع التصعيد الروسي في أوكرانيا، بما في ذلك الاستخدام النووي المحتمل. وتُوصف القدرات النووية لحلف الناتو، بما في ذلك الأسلحة الأمريكية المنشورة مسبقًا في أوروبا، بأنها أساسية “للحفاظ على السلام، ومنع الإكراه، وردع العدوان” في مواجهة التهديدات النووية الروسية، ودمج القوات النووية في استراتيجيتها (٣٠).
وقد دعمت أوكرانيا هذا بشكل غير مباشر، إذ أشار إلى روسيا بأن أي تصعيد كبير – مثل الضربات النووية أو الهجمات على أراضي الناتو – سيستدعي ردًا جماعيًا، مما يحد من خيارات روسيا في الصراع. وقد صاحب الغزو الروسي تهديدات نووية لردع التدخل الغربي، لكن تبادل الأسلحة النووية ساعد في مواجهة ذلك من خلال الحفاظ على ردع موثوق دون تدخل مباشر من الناتو في أوكرانيا (٣٢).
بهذا المعنى، تُحاكي التدريبات المذكورة سابقًا، مثل “ستيدفاست نون”، سيناريوهات نووية، مما يُعزز “مصداقية وفعالية وسلامة وأمن” الردع، الذي كان بالغ الأهمية في ظل تهديدات روسيا والصين وكوريا الشمالية. ويشير المحللون إلى أن هذا الأمر قد قلل من مصداقية الإشارات النووية الروسية بمرور الوقت، مما سمح للغرب بتزويد أوكرانيا بأسلحة متطورة كانت تُعتبر في البداية من المحرمات (٣٣). ومع ذلك، فإن تهديدات روسيا لا تزال تُؤخر وتُقيد نطاق المساعدات الغربية، مثل القيود المفروضة على الضربات بعيدة المدى على روسيا، بسبب مخاوف من تجاوز الخطوط الحمراء (٣٤).
كما ذُكر سابقًا، يُمكن القول إن اتفاقيات تقاسم الأسلحة النووية قد عززت وحدة حلفاء الناتو، مما مكّن من تقديم دعم عسكري واقتصادي مستدام لأوكرانيا. ومن خلال تقاسم “فوائد ومسؤوليات ومخاطر الردع النووي”، يُظهر التقاسم النووي تضامن التحالف و”عدم قابلية تجزئة الأمن” في المنطقة الأوروبية الأطلسية (٣٥). وقد طمأن هذا الحلفاء الأوروبيين، وخاصةً الحلفاء القريبين من روسيا، مما سمح لهم بتخصيص موارد لأوكرانيا دون خوف من التخلي عنهم. على سبيل المثال، يعكس سعي بولندا للانضمام إلى برنامج تبادل الأسلحة النووية تنامي الشعور بالتهديد الناجم عن الحرب، بهدف تعزيز الردع والدفاع في بيئة معادية.
لقد ردع دعم الناتو، بما في ذلك تبادل المعلومات الاستخباراتية والاتصالات الاستراتيجية، – على الأقل في نظر صانعي السياسات الغربيين – روسيا عن استخدام الأسلحة الكيميائية أو البيولوجية أو النووية في أوكرانيا (٣٦). لولا ضمانات المشاركة النووية بالتزام الولايات المتحدة – مما يُبدّد مخاوف “الانفصال” – لكان من الأصعب على أوروبا الحفاظ على هذا المستوى من المشاركة (٣٧). من وجهة نظر روسيا، يُفاقم تبادل الأسلحة النووية التوترات، إذ يعتبره جزءًا من توسع الناتو شرقًا الذي أثار الغزو (٣٨). وقد استخدم بوتين هذا لدعم مزاعمه وراء “العملية العسكرية الخاصة الروسية” في أوكرانيا لمشاركة اندماج أوكرانيا المحتمل مع الناتو كتهديد قد يضع الأسلحة النووية الأمريكية بالقرب من حدود روسيا، على غرار أزمة الصواريخ الكوبية، ولكن في الاتجاه المعاكس. وقد غذى هذا الأساس المنطقي التهديدات النووية الروسية، التي تهدف إلى الحد من المساعدات الغربية وإطالة أمد الصراع من خلال إثارة مخاوف التصعيد (٣٠). وقد زادت الحرب من المخاطر النووية، حيث يجادل بعض المحللين بأنها تمثل مخاطر أكبر من أزمة الصواريخ الكوبية نظرًا لاحتمالية سوء التقدير (٤٠). كما أدى نشر روسيا للأسلحة النووية التكتيكية في بيلاروسيا كرد فعل على ترتيبات المشاركة لحلف الناتو إلى تصعيد المواقف بشكل أكبر (٤١).
دفعت القرارات الأخيرة التي اتخذتها الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا بالسماح لأوكرانيا باستخدام صواريخ بعيدة المدى ضد أهداف روسية إلى التحذير من حرب مباشرة بين الناتو وروسيا، مما يرتبط بشكل غير مباشر بدور المشاركة النووية في ديناميكيات الردع (٤٢). وقد أدى هذا إلى تعقيد جهود السلام، حيث ترى روسيا التصعيد الغربي وجوديًا، مما يجعل المفاوضات أكثر صعوبة. كما ذكرنا سابقًا، يمكن القول إن المشاركة النووية ساعدت في التخفيف من مخاطر الانتشار خلال الحرب. بتوفير مظلة نووية مشتركة، يُقلل ذلك من حوافز حلفاء مثل بولندا وألمانيا للسعي وراء برامج نووية مستقلة، وبالتالي دعم معاهدة حظر الانتشار النووي (٤٣). ربما لم يُثر الغزو انتشارًا واسع النطاق، ويعود ذلك جزئيًا إلى أن ردع الناتو يُطمئن الأعضاء. ومن المثير للاهتمام، مع ذلك، أن النقاشات حول “رادع نووي أوروبي” مستقل عن الولايات المتحدة – والتي حفزتها شكوك مثل التحولات المحتملة في السياسة الأمريكية في عهد ترامب – قد تُقوّض هذا إذا لم تُدار بفعالية (٤٤). كما جددت الحرب التركيز على تحديث التشارك النووي، حيث التزم الناتو بتعزيز القدرات في قمة واشنطن ٢٠٢٤ (٤٥). وقد أثر هذا بشكل غير مباشر على أوكرانيا من خلال تحويل الموارد والانتباه الروسي، على الرغم من أن البعض يجادل بأنه يُطيل أمد الجمود دون تحقيق نصر حاسم. باختصار، ربما كان التشارك النووي بمثابة قوة استقرار لحلف الناتو، مما مكّن من تقديم دعم قوي لأوكرانيا وردع التصعيد النووي الروسي. ومع ذلك، فقد ساهم أيضًا في زيادة التوتر.
الخلاصة
تُعدّ مناورات “الظهيرة الصامدة” إشارةً واضحةً لأيّ خصمٍ مُحتمل، بما في ذلك روسيا، بأنّ الناتو مُستعدٌّ للدفاع عن جميع أعضائه ضدّ أيّ تهديدات، بما فيها التهديدات النووية. تشمل هذه المناورات استخدام أسلحة نووية أمريكية غير استراتيجية مُتمركزة في أوروبا، على الرغم من عدم استخدام أيّ أسلحة قتالية حقيقية خلالها. لا تهدف هذه المناورات فقط إلى تدريب الردع ضدّ أيّ هجمات نووية مُحتملة، بل أيضًا إلى الاستعداد لاستخدام الناتو للأسلحة النووية عند الضرورة.
يُشير استخدام هذه المناورات للردع النووي إلى أنّ استراتيجية الناتو الدفاعية تتمثّل في الاستعداد للتصعيد إلى ردّ نوويّ في حال استفزازه بهجوم نوويّ. مواقع هذه الأسلحة النووية غير مُعلنة. مع ذلك، لا تزال هناك تكهناتٌ حول وجودها في دولٍ مثل بولندا، لا سيّما في ضوء الاتفاقيات السرية الأخيرة التي تسمح للقوات الأجنبية بدخول الأراضي البولندية.
من ناحيةٍ أخرى، ينبغي أيضًا مراعاة الجوانب السلبية المُحتملة، لا سيّما بالنسبة لدول وسط وشرق أوروبا. يُشكّل تقاسم الأسلحة النووية للاستخدام المُحتمل من قِبَل الحلفاء في زمن الحرب مخاطرَ كبيرةً على الرغم من أهدافه الرادعة. أحد أهم عيوبه هو عدم توافقه مع معاهدة حظر الانتشار النووي، الذي ينتهك المادتين الأولى والثانية (٢). إن تمكين النقل غير المباشر للسيطرة إلى الدول غير النووية يقوض الجهود العالمية لمنع الانتشار ويثير انتقادات من دول مثل الصين. كما يزيد هذا الترتيب من مخاطر الانتشار، حيث تُسهّل التدريبات والمناورات في أوقات السلم الاستعداد النووي، مما قد يُلهم إجراءات مماثلة في مناطق آسيا والمحيط الهادئ مثل اليابان وكوريا الجنوبية، مما يُصعّد التوترات الإقليمية (٤٥).
تشمل المخاوف الأمنية زيادة مخاطر التصعيد، حيث قد يتحول الاستخدام النووي المحدود إلى حرب شاملة، لا سيما في ظل نقاط الضعف في القواعد المضيفة مثل إنجرليك في تركيا خلال فترات عدم الاستقرار السياسي. إن توسيع نطاق المشاركة، كما هو الحال مع بولندا، يُغذي سباقات التسلح مع روسيا ويُعرّض المزيد من المواقع الأوروبية للهجمات، دون إضافة ردع موثوق بالنظر إلى تفوق الناتو التقليدي. سياسيًا، يُولّد هذا انقسامًا داخل حلف الناتو، ويعزز الاستياء بين الحلفاء، ويحوّل الموارد عن القوات التقليدية، مع تآكل سيطرة الولايات المتحدة وتعقيد نزع السلاح. محليًا، تواجه الدول المضيفة ردود فعل شعبية وأعباءً أخلاقية من المعايير المناهضة للأسلحة النووية، مما يُجهد تماسك التحالف. تُسلّط اعتراضات روسيا في منتديات معاهدة حظر الانتشار النووي الضوء بشكل أكبر على كيفية إثارة المشاركة لردود فعل دولية عنيفة، مما يُخاطر بصراعات أوسع نطاقًا.
ملاحظات
١. يوم الاثنين (١٣ أكتوبر ٢٠٢٥)، بدأ حلف الناتو مناوراته السنوية للردع النووي “الظهر الثابت”. تُعد هذه المناورة نشاطًا تدريبيًا روتينيًا مُخططًا له منذ فترة طويلة، وهي جزء من جهود الناتو الأوسع نطاقًا للحفاظ على التأهب وضمان الشفافية حول وضعه النووي. لا ترتبط هذه المناورة بأي أحداث عالمية جارية، ولا تُستخدم فيها أي أسلحة حية.
٢. المادة الأولى – تتعهد كل دولة نووية طرف في المعاهدة بعدم نقل أي أسلحة نووية أو أجهزة متفجرة نووية أخرى أو السيطرة على هذه الأسلحة أو الأجهزة المتفجرة إلى أي جهة متلقية بأي شكل من الأشكال، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر؛ وألا تساعد، بأي شكل من الأشكال، أي دولة غير حائزة للأسلحة النووية، أو تشجع، أو تحثها على تصنيع أو اقتناء أسلحة نووية أو أجهزة متفجرة نووية أخرى، أو السيطرة على هذه الأسلحة أو الأجهزة.
المادة الثانية – تتعهد كل دولة غير حائزة للأسلحة النووية، طرف في المعاهدة، بعدم قبول أي نقل من أي ناقل كان للأسلحة النووية أو الأجهزة المتفجرة النووية الأخرى، أو السيطرة على هذه الأسلحة أو الأجهزة، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر؛ وعدم تصنيع أو اقتناء أي أسلحة نووية أو أجهزة متفجرة نووية أخرى؛ وعدم التماس أو تلقي أي مساعدة في تصنيع الأسلحة النووية أو الأجهزة
ملاحظات وهوامش
المراجع
